關詢央積金有否落實時間表

【本報訊】立法議員關翠杏指落實中央公積金制度的工作遲緩,關於勞資供款,投資方式,至今仍無方案諮詢公眾,她質詢政府央積金制度是否有規劃,有無落實的時間表。

關翠杏指出,政府承諾未來四年將加大對社會保障基金的注資,舉措是穩定社保資金來源,但要確保本澳養老保障體系持續發展,當局必須研究設立注資的長效機制,規定將每年財政(倘有)盈餘的一定比例,分別注入社會保障基金及中央公積金之政府撥款部分,為本澳的養老保障制度作出較長遠的規劃和承擔。

要構建雙層養老保障制度,除穩定的資金來源外,也須落實中央公積金制度的構建工作及妥善管理基金的資產。

她指出,政府落實中央公積金制度相當乏力。至今只是透過法律將原中央儲蓄制度個人帳戶轉換為公積金個人帳戶,但涉及中央公積金制度的核心工作,包括鼓勵勞資雙方參與、私人退休金併入、央積金帳戶資產管理等未有進展。今年五月,社會保障基金負責人透露,計劃於下半年就中央公積金制度的供款和投資方案,包括“勞資雙方供款比例”,“投資方式”、“退休金的併入、監管和運作”諮詢公眾,收集各方意見,達成社會共識後,展開立法程序。但事隔半年仍未有下文。

關翠杏質詢當局:

一、由於中央公積金計劃的資金需要長時間積累,才能達到預期的財務狀況,越早啟動對參與者越為有利,政府於二○○七年推出《社會保障和養老保障體系重整諮詢方案》時已建議成立非強制中央公積金,可惜幾年過去仍停留在紙上談兵的階段,究竟政府計劃何時才能完成中央公積金制度的構建?有否整體規劃及落實時間表?

二、當局曾表示,計劃於下半年就中央公積金制度的勞資供款和投資方案,包括“勞資雙方供款比例”,“投資方式”、“退休金的併入、監管和運作”等諮詢公眾。現時已屆十一月,究竟有關部門會何時進行諮詢?勞資雙方的參與是構建公積金制度的核心要素,為提高諮詢的成效,究竟有何計劃聽取勞資雙方意見,確保制度切合現實情況及方便日後的推行?

三、近年,政府會視乎當年的財政盈餘,經綜合考慮後才決定是否提撥資金注入公積金個人帳戶,此舉欠缺有序性和規劃性,當局會否研究設立注資的長效機制,規定將每年財政盈餘達一定指標後的一定比例,分別撥入公積金個人帳戶?為確保本澳養老保障體系得以持續發展,會否同時研究設立向社會保障基金注資的長效機制?