粵澳新通道既要方便通關更應有效疏導

從特首崔世安再次率團訪問北京,拜會各相關部委的情況看,澳門特區政府對「粵澳新通道」計劃項目是持極為積極的態度。顯然,這是對應廣珠城軌通車後,往來澳門的遊客及澳門居民方便進出澳門的便民措施。

撇開有人批評指出這種方便更多內地居民來澳旅遊及參賭,與國家「十二五」規劃要求澳門特區建設「世界旅遊休閒中心」有所相悖不說,也撇開「粵澳新通道」的最大受益者是計劃乘搭廣珠城軌的澳門居民不說,倘是認為澳門的旅客承載量仍有較大發展空間是出於科學預測研判的話,那麼,「粵澳新通道」確是有利於廣闢陸客來源。但民間的憂慮卻又不無道理,尤其是在香港已有「有心人」操作「反蝗蟲」,煽動市民情緒之下,難保這股情緒不會也因陸客的擠塞及個別陸客的不文明表現,而使得澳門居民也受到感染。盡管澳門居民相對忍耐寬容,但忍耐度總是有一個極限的度的。

因此,既然已有「吸納」更多陸客及更方便陸客往來澳門的想法,就應要有必要的配套跟進措施,以便於有效疏導,將陸客導流至旅遊區去,以免對澳門居民的生活造成更大的幹擾。否則,萬一澳門真的也發生類似「趕蝗蟲」的狀況,不但是會使得相對平和寧靜的澳門,也將充滿焦躁怨懟氛圍,惡化澳門的政治環境,而且也不利於澳門與內地的關係。實際上,現在內地輿論已對香港的「趕蝗蟲」做法頗有徵言,以至是嘖言,認為部份香港人就像台灣的馬政府那樣,一味要求內地「讓利」,卻不會珍惜,更不求回報;而當中央政府真心惠港「讓利」,開放更多的陸客到香港「個人遊」時,更是出言埋怨中央政府。端的是典型的高度自我矛盾心理現象。

其實,倘是真的要引來更多的內地遊客及方便內地遊客,還可有比「粵澳新通道」更佳的新通道。實際上,我們倘若是以「粵澳新通道」所對應的是廣珠城軌的模式延伸發展開去,還可在現有蓮花口岸承擔部分乘搭旅遊巴士出入澳門模式的基礎上,當廣珠城軌橫琴支線建成通車後,乘搭城軌的遊客由蓮花及橫琴口岸進出境,或是在澳門轉乘澳門輕軌的前幾個站,就是路金光大道的幾家豪華大型賭場酒店,在此就疏散部份旅客,當輕軌抵達舊市區時,遊客已是「水尾」了。這與從「粵澳新通道」過境的遊客,在抵達澳門後必須經過北部鬧市區,對本澳居民做成一定程度的音障污染,要科學合理得多了。

當然,廣珠城軌的橫琴延長線需要到二零一六年才能建成通車,可說是遠不濟急。但本來可以為廣珠城軌珠海總站及「粵澳新通道」疏導人流的澳門輕軌一期計劃,可能也需到二零一六年才能通車,因而是各有千秋。這除了是「粵澳新通道」施工需期之外,輕軌新口岸線的走向,倘是未能完全回應倫敦街部份居民的訴求,妥善解決這個極有可能會引發強烈的「台灣式抗爭」的問題,輕軌工程就將會在此遇阻,反而遲於廣珠城軌橫琴延長線建成之後。

值得注意的是,可能會形成另一個「粵澳新通道」效應的大型交通設施——廣珠西線高速公路的三期工程,將於今日通車,投入春運的客流運輸服務中。屆時澳門居民自駕小車前往廣州,可以從珠海大道廣珠西線入口進入該高速公路,僅需時一個小時,路橋費消費也僅是六十元人民幣。不但是比現有的廣珠高速公路東線要快捷得多,而且路橋費也相對便宜一些。

實際上,目前澳門居民乘搭旅遊巴士前往廣州,所走路線一般是走東邊的京珠高速公路,或者繞道江珠、中江高速公路,進入廣珠西線二期。而在與廣珠西線二期相連,也與西部沿海高速珠海支線相連接,延伸至珠海大道的廣珠西線三期於今日通車後,前往廣州的旅遊巴士就可直接從珠海大道廣珠西線入口,進入該高速公路,往北途經中山、順德直達廣州荔灣,從珠海大道到廣州市區僅需一個小時。倘是自駕小車,與廣珠西線一期收費標準相同,該路收費按雙向六車道以上每車每公里零點六元的標準執行,廣珠西線的全程收費為六十元,約比東線節省約三十元。更重要的是,將會節省約半個小時至四十分鐘。相信,該公路通車後,大部份穗澳之間的客運巴士,以至是往來廣州白雲機場與澳門之間的旅遊巴士,就都將會從這個比廣珠高速東線距離更短的路線,在橫琴過境,並能為拱北口岸疏散部分遊客。

其實,在廣珠高速西線三期尚未通車之時,就有人指出,即使是由廣珠東線到澳門,也可以在翠亨村附近轉入西部沿海高速,經月環到橫琴,比經唐家灣、情侶路到拱北更節省時間。但也有四大障礙,其一是沿海高速公路由下柵到月環,短短的二十多公里路,竟收取二十四元(小客車)路費,是其他高速公路的兩倍多,加重旅行團成本,應按每公里零點六元的通例收取,亦即十多元左右。其二是由橫琴口岸至澳門蓮花口岸的蓮花大橋,禁止行人通過,必須乘坐擺渡車,這又增加旅客負擔。應讓澳門的接客車可直接開到蓮花口岸外等候載客。這一點,在《粵澳合作框架協議》中的「一線管理」,亦即澳門車輛可直接開進橫琴的措施實施之後,即可獲得解決,但在實施之前,應當先行此一步,並強制旅遊團改到橫琴出入境。其三是有個別計劃到賭場「怡情」的內地遊客,認為經過澳門關閘的拱門可以贏錢,這主要是「個人遊」旅客的所為,旅遊團客應較少這種心理。其四是橫琴目前正在大建設,道路不好走。因此,如要吸引旅客,並分流拱北口岸的客流,還須建好橫琴的公路,並作合理收費。不過,廣珠西線的大部份線路,與廣珠城軌基本相近,這就有一個互相競爭的問題。

從長遠看,在國務院批復橫琴優惠政策正式實施後,就為對旅行團實行強制性的由橫琴出入境提供良好條件。另外,在港珠澳大橋通車後,充分利用珠澳人工島的邊檢設施,強制旅行團由該處出入境,就如深圳皇崗那樣,也可較大程度地減輕拱北口岸旅客大廳的壓力。

(發自貴陽)