【中新社北京3月5日電】中國總理溫家寶5日在向全國人大所作的政府工作報告中，對今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所佔篇幅長、著墨多。
當日舉行的十二屆全國人大一次會議上，溫家寶“結合過去十年特別是近五年工作的體會”，對今年政府主要工作提出以下建議。
一是加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展。溫家寶說，必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞發展，一心一意謀發展。要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。生態環境關係人民福祉，關乎子孫後代和民族未來。
二是強化農業農村發展基礎，推動城鄉發展一體化。溫家寶建議，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。
三是以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水準。溫家寶表示，教育和科技在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰略位置。
四是以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。溫家寶指出，中國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革，不斷把改革引向深入。
這是溫家寶代表本屆中國政府作最後一次政府工作報告。上述4方面建議位於報告的第三部分，“以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水準”所佔篇幅最長，約2000字。
據統計，10年來，兩屆政府共召開的400餘次國務院常務會議中，教育、醫療、住房等各類民生議題多達128個。
“2003年抗擊突如其來的非典疫情給我們的重要啟示之一，就是要統籌經濟社會發展。”溫家寶表示，當前社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會矛盾明顯增多。我們必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，放在更加突出的位置，著力加強社會建設。
預算草案民生投入給力
【新華社北京３月５日電題】根據３月５日提請十二屆全國人大一次會議審查的２０１３年中央和地方預算草案的報告，２０１３年中央預算對民生的投入引人注目。
—— 教育支出４１３２．４５億元，增長９．３％。包括支持學前教育加快發展。進一步提高農村義務教育經費保障水準。支持改善普通高中辦學條件，加強職業教育基礎能力建設。全面落實國家資助家庭經濟困難學生政策，促進教育公平等。
—— 文化體育與傳媒支出５４０．５４億元，增長９．３％。包括深入推進博物館等公益性文化設施免費開放。加強基層公共文化服務體系建設。大力支持紅色文化資源、文物保護重點工程、水下文化遺產和大遺址文物保護。加強全民健身設施建設等。
—— 醫療衛生支出２６０２．５３億元，增長２７．１％。提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準，由每人每年２４０元提高到２８０元。擴大城鄉居民大病保險試點，鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，加快公立醫院改革。將城鄉居民基本公共衛生服務經費標準由每人每年２５元提高到３０元，擴大部分服務項目覆蓋面。擴大城鄉醫療救助範圍，加強對特殊困難人員的醫療救助等。
—— 社會保障和就業支出６５５０．８１億元，增長１３．９％。按照１０％左右的標準繼續提高企業退休人員基本養老金水準。鞏固新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋成果。適當提高城鄉居民最低生活保障水準，對中央財政補助地區繼續分別按照月人均１５元和１２元增加補助。進一步完善社會救助體系，保障受災群眾基本生活等。
—— 住房保障支出２２２９．９１億元，比上年預算數增長５．３％。按照年度建設任務計算，財政投入力度加大，資金安排重點向公共租賃住房、棚戶區改造傾斜。
溫家寶總理５日在作政府工作報告時指出，要著力優化財政支出結構。繼續向教育、醫藥衛生、社會保障等民生領域和薄弱環節傾斜，嚴格控制行政經費等一般性支出，勤儉辦一切事業。中央預算內投資主要投向保障性安居工程，農業、水利、城市管網等基礎設施，社會事業等民生工程，節能減排和生態環境等領域。
全國人大代表、北京市豐台區委書記李超鋼說，加大預算向民生領域的投入，是政府以人為本理念的體現，發展經濟的目的和落腳點就應該是改善民生，讓群眾共用發展成果。
他認為，加大民生方面的投入有兩個意義，一是可以使群眾直接得到實惠；二是可以帶動更多社會資本進入民生領域。加大民生投入，是與中國發展階段相適應的，“做蛋糕”和“分蛋糕”都重要，應該讓百姓更多分享發展成果。
過去５年，新華網連續進行的兩會調查顯示，涉及收入分配、住房、物價、就業、教育公平、醫藥衛生等民生話題都是中國網民最關注的問題。
十二屆全國人大代表、山東濟寧市市長梅永紅表示，讓老百姓分享改革發展的成果應該是發展的原則，老百姓享受到的實惠其實還是挺多的。但貧富差距依然存在，甚至在某些行業領域依然在拉大。公共財政支出結構應該注意讓老百姓公平分享。讓農村人也享受到城裏人一樣的公共服務。