張德江熟悉澳情指出要害所在發出警號 張德江熟悉澳情指出要害所在發出警號

「內定」為第十二屆全國人大常委會委員長,而且傳說也將接任中央港澳工作協調小組組長的中共中央政治局常委張德江,昨日分別參加第十二屆全國人大一次會議香港代表團和澳門代表團的審議,與代表們共商國是。據港澳區全國人大代表在會後發表引述,張德江在談話中充分肯定香港、澳門回歸祖國以來,「一國兩制」成功實踐所取得的巨大成就。他指出,「十八大」報告涉港澳部分的論述既與中央以往對港澳的方針政策一脈相承,又是對「一國兩制」理論的豐富和發展。他希望香港地區、澳門地區全國人大代表繼續發揮作用,把香港、澳門「一國兩制」成功實踐推向前進。

張德江對港區全國人大代表主要講了三點:第一,肯定香港回歸以來落實「一國兩制」的實踐非常成功,中央對港澳方針政策一以貫之,不存在所謂「收緊」問題,「一國」和「兩制」並重;第二,香港有很大優勢,面臨很多機遇,內地與香港可互利共贏,期間出現一些矛盾很正常,可邊解決邊發展,兩地應互相尊重、互相包容;第三,港區人大代表是愛國愛港的中堅力量,呼籲加強團結,支持特區政府依法施政,避免內耗,同舟共濟。

而張德江對澳區全國人大代表的談話內容,則是澳門社會各界要利用當前較為有利的條件,緊緊抓住難得的發展機遇,著力推動經濟適度多元邁出實質性步伐,為澳門長期繁榮和長治久安奠定堅實基礎。他希望澳門地區全國人大代表繼續發揮表率作用,帶頭支持特區行政長官和政府依法施政,為國家全面建成小康社會和保持澳門長期繁榮穩定作出新貢獻。他還希望澳門總結「一國兩制」的成功實踐經驗,進一步推動「一國兩制」的成功落實;居安思危,培育人才,重視經濟適度多元發展;澳區全國人大代表應當繼續支持特區政府依法施政,帶頭落實學習《澳門基本法》,積極參與國家最高權力機關工作。

相較起來,張德江的談話內容,與前日俞正聲所談相比,是原則的論述較多,具體要求則相對少些。但由於兩人的談話內容都只是代表委員轉述,未見全文,難以一窺全豹。不過僅從轉述來看,兩位領導人的談話的共通點是一樣的,而且也都談及到矛盾衝突問題。只不過是不同於俞正聲的談話場合是港澳聯組,張德江因是對港澳分別發表談話,故而對香港、澳門事務有不同的側重,對香港多說內地與香港的矛盾,呼籲互相尊重、互相包容,而對澳門則突出居安思危,培育人才,重視經濟當多元發展。這都是說到了點子上。

其實,香港發生的一些事情,澳門也正在發生,只不過是情節上有輕重而已。比如,「個人遊」過量的影響,在澳門主要是發生在節假日,並以「逼爆澳門」、「逼爆關閘」的形式呈現,及影響居民的寧靜閑適生活方式,以至是催高物價。另外,內地居民搶購優質奶粉問題,同樣也在澳門發生,但由於澳門特區政府應對得宜,在充分保障澳門嬰兒「食糧」的前提下,並沒有採取限制內地遊客購買及攜帶奶粉的措施,因而也就沒有發生內地與香港矛盾衝突的情況。

由此我們可以得出經驗,就是做事必須要有唯物辯證的思維,卻忌「一刀切」,或是「從一個極端走向另一個極端」。實際上,就以「個人遊」為例,內地遊客是澳門的經濟命脈所在,是澳門的「米飯班主」,不可能全然拒之於門外;而「逼爆澳門」、「逼爆關閘」也只是在內地「黃金周」時發生,並非是常態。因此,特首崔世安所指的春節期間旅客「逼爆關閘」的情況,只是節令性問題,不應因此而貿然調整「個人遊」政策;只有與內地融合,推動整體經濟的發展,才能令澳門未來達到可持續發展;特區政府各相關部門正進行檢討,希望未來在分流、預警、通報機制等方面能做得更好,最重要是不要影響澳門廣大居民的生活素質的說法,是實事求是的。

實際上,香港提前計劃對深圳非原居民採取取消「一簽多行」的措施,就令到零售界人士深表不滿,認為新措施將令赴港消費的旅客大減,影響生計,故若措施確實執行,勢將激起反彈,業界將發起示威行動,上街抗議。同樣道理,倘若澳門特區也採取「收緊個人遊」措施,博彩旅遊業和零售業就必然會大受影響,說不好也將會激發不滿情緒,並為「五一」遊行增添新的「主力軍」。因此,不得不慎。其實,可以多想辦法,分流疏散內地遊客,以減輕對熱門景區的接待壓力,如將遊客分流到新馬路附近的街區去等。最近,國家頒佈有關內地居民旅遊休閑的中期規劃,到二零一九年,實行帶薪假期,就可以避開「黃金周」。因而在長期來說,「逼爆澳門」、「逼爆關閘」的問題是可以解決的。當然,更需要澳門特區政府科學施政,以提高接待和承載能力來配合。

至於「奶粉」問題,看來澳門特區政府保障一歲以下嬰兒奶粉供應的做法是適當的。雖然剛開始時香港有人不以為然,現在也不得不承認這是最佳的辦法。一方面,保障了澳門嬰兒的「糧食」問題,使得澳門特區政府「以人為本」的承諾得以落實;另一方面,內地遊客仍可購買奶粉,符合《澳門基本法》關於貿易自由的規定,也沒有造成內地與澳門的矛盾衝突。總之,兩方面的利益都照顧到了。

作為即將就任中央港澳工作協調小組組長的張德江,對於澳門的主要矛盾所在,是了然於胸的,就是博彩業一支獨大之勢,不但未有因中央提出「經濟適度多元發展」而有所改善,反而更為強化。而且更令中央頭痛以至是不耐煩的是,澳門特區不少人仍在為博彩業收入的高速增長而孜孜追求,儘管他們也有叫喊「經濟適度多元發展」,建設一「中心」一「平臺」,確也得了一些成績,但似乎所擺放的心思仍是在於如何促進博彩業擴大再生產。或許,因為澳門先天條件不足,面積細小,人口不多,缺乏人才;而原先寄予厚望的橫琴,卻是有違中央在給予提供優惠政策是為了配合澳門實施「經濟適度多元發展」的設想;仍未看到周邊國家、地區都在積極發展博彩業,國際經濟危機的威脅仍未解除,內地反貪腐及打擊跨境賭博的鬥爭仍未有窮期。因此,張德江的「居安思危」之說,就是來真的,再次向澳門敲響警鐘。

張德江在港澳區全國人大代表的談話中,有「加強團結,支持特區政府依法施政,避免內耗,同舟共濟」之句,這顯然主要是指在去年特首選舉期間,建制派陣營包括三十六名港區全國人大代表在內,都發生了對立分歧。而張德江對澳區全國人大代表的談話,則沒有這方面的內容,是因為澳門建制派內部並未有發生嚴重的分歧對立。雖然在社會上因為立法會選舉即將到來,也有一些出位出格的現象發生,但建制派內部還是相對團結的。不過,也不排除在面對立法會選舉之時,由於搶奪票源,或者也會在建制派陣營內的參加選舉團體中,發生一些矛盾衝突。這是應當注意防避的。