台商能否在大陸金融、服務和交通建設的城鎮化“大餅”中佔有一塊，除了商人自己爭氣之外，也應該有整體的戰略作為。

在接任國務院總理之前，副總理李克強最近頻密提到城鎮化，認為中國發展不平衡矛盾突出，最主要的就是城鄉差距和區域差距。大陸推動城鎮化建設，主要目標就是解決“三農。問題，也就是農業、農村和農民問題。換言之，這也是大陸由貧窮國家轉型為先進國家的關鍵性一步。

以中國大陸而言，農業大約占GDPl0%，服務業大約占GDP43%，工業大約占47％，一般先進國家的服務業都占GDP70％以上。所以綜合來看，大陸農業和服務業占全年GDP的配比，有檢討修正的必要。

李克強所強調的生態、節能、集約的城鎮化路子，其中的生態，就是要提高城鎮化質量、破解城市二元結構，推動現代農業發展，也就是往更健康精緻的農業方向前進，有別於以往依賴鋼筋、水泥堆壘的工廠所建構的經濟成長。

城鎮化的另一層意義就是農民進城。伴隨此一概念，必須掌握住大陸未來經濟走向相當程度要以提振人民消費為前提，增加人民消費支出才能支撐住經濟成長，而消費的前提是收入增加。所以，大陸全境普遍讓農村人口收人增加，進而讓消費支出同步增加，才是新型城鎮化的重要內容。

房地產雖然是經濟火車頭，但一線城市的房地產投機以及由此積累的泡沫風險不容忽視。房地產炒作是擴大貧富差距的黑手，應該遏阻這股歪風，未來應轉型為棚戶區改造及協作農村建設宜居小區的助力，而不該是拉大城市貧富差距的主力。

大陸服務業占比不足，如何以人為本、提高素質，發展服務業，是重要課題。好的城鎮化會將人民收入帶上去、消費帶上去，服務業的活絡和生機也就可期，不過，這需要時間。如果要讓農村人口收入增加，農產品的通運是關鍵，這就牽涉到交通建設事業。舉京廣高鐵通車為例，有人說京廣高鐵8小時比不上飛機3小時，這不正確，不能只看頭尾，中端的鄭州、武漢、長沙，藉高鐵線發生輻射經濟效益，這才是重要的效果。

大陸國家發改委“十二五”期間主打以高鐵路網構建的

“二橫三縱”城市群，大則容納5000萬到1億人口，少則容納100嚦至250嚦人口，將成為吸納農民工進城，轉為城市人口的主要載體，並使得城市化人口比例快速提升。

原先“二橫二縱”的“井”字形城市群格局一一沿著隴海線的徐州城市群、中原城市群、關中城市群、蘭州城市群、泛烏魯木齊城市群：沿長江流域的長三角城市群，皖江城市群，長江中游地區(包括湖南的長株潭、湖北的武漢城市圈、江西的昌九地區)，宜荊荊城市群(宜昌、荊州、荊門)，成渝經濟圈，“二縱”是從大連沿著東部沿海一帶直到湛江，從哈爾濱、沈陽、北京，再沿京廣線到廣州、香港。新增的一縱指的是呼包鄂城市群到關中城市群，再到成渝經濟區域市群。京廣線通車後，高鐵路網將實現城市群經濟和社會發展的有效連接，也勢將加快農民城鎮化。

力推城鎮化還有－項基礎因素不能忽視，就是大陸現有的金融業不夠健全的問題。多數的陸營銀行大多依靠利差獲利，國企、央企之外的民/k,中小企業要融資貸款始終不易，這點如果不打破，農村取得資金難，消費和收入的結構就很難撼動，其他的變革就不必提了。所以不僅要金融改革，甚至連鄉鎮銀行的發展都該著手，給予－定助力。

在大陸新型城鎮化的大背景之下，台灣該把握什麼？往哪里落子呢？

首先，是ECFA後續要解決的部件。諸如尚未簽署的《服務業貿易協議》，除了應該趕快完成外，服務業本身還有很多潛規則，也必須借著實際體驗來累積經驗加以克服。

其次，台商升級轉型更緊密和地方與市場結合紮根，製造業往生產型服務業轉型，金融業早日開放面向大陸中小企業貸放款，經營人民幣業務和消費性金融等業務，讓健全的台灣金融業者進到大陸市場公平競爭。

此外，發展多層次資本市場，例如証券業。國企釋股不足、民企規模不夠，大陸股民對股市逐漸失去興趣，暴起暴落的大陸股市能否藉由引進台灣証券業而令股民重拾信心？或是繼續坐視不利股市的負面因素吞沒陸股生機？

總而言之，台商能否在大陸金融、服務和交通建設的城鎮化“大餅”中佔有一塊，除了商人自己爭氣之外，也應該有整體的戰略作為。

（王彥晨／文）