以民間CEO身份“入閣”的張家祝歷練豐厚，橫跨產、官、學、研多個領域，是各界公認的管理長才，也是一位堅持原則的銳意改革家。雖然因為缺乏“經濟部”相關經歷而一度引發外界質疑，但其務實的作風還是讓外界對這位“經濟總舵手”充滿期待。

歷練豐富的管理長才

張家祝，1950年6月出生，台灣成功大學土木系畢業，獲美國加州州立大學土木工程學系碩士學位，後取得美國普渡大學交通運輸工程研究所博士學位元元元，歷任交通大學教授、“交通部”運輸研究所所長，“交通部常務次長”及兼任“民航局長”、中華郵政公司董事長、中華大學校長、中興工程顧問社董事長、中鋼公司董事長、中華開發金控副董事長等職。

張家祝工作歷練豐厚，橫跨產、官、學、研各界，善於組織管理，是外界公認的管理長才。1987年，張家祝和毛治國都被時任“交通部長”的郭南宏從交大延攬，以學者身份“入閣”，毛治國任“交通部主秘”，張家祝任“交通部運輸研究所長”。張在運研所長任內表現亮眼，負責高鐵興建可行性評估，北宜高速公路前身的南港快速道路可行性評估也由他主導。前“行政院長”劉兆玄擔任“交通部長”時，張家祝是省府政務委員，後來“交通部”修改組織條例，增加一位“常務次長”，讓張家祝與毛治國同時升任為“交通部常次”，兩人成為劉兆玄的左右手，當時毛治國、劉兆玄與張家祝被稱為“交通部”的“鐵三角”，可見三人的好交情與絕佳默契。張家祝任“交通部次長”長達十多年，是“交通部”任職最長的“常次”。個性溫和穩重的他，任內最大貢獻是開放交通事業，例如出租車、遊覽車、旅行社等牌照都是他一手推動開放。上世紀八九十年代，曾橫行於高速公路的私營車由他輔導成立遊覽車，著名例子就是現在的統聯客運:後來台汽民營化也由他主導。華航大園空難後，張家祝曾擔任救火隊長，以“常務次長”兼任“民航局長”，穩定民航局軍心。在“民航局長”任內，曾成功化解桃勤公司民營化後一度醞釀引爆的春節罷工，顯示他手腕細膩的一面。島內輿論認為，這次張被延攬擔任“經濟部長”，穩重、具備管理長才、執行力佳，應是他出線的主因。張家祝在民進黨執政、林陵三任“交通部長”時退休，轉任中華大學校長。2008年國民黨重返執政，劉兆玄曾推薦他擔任“交通部長”，他婉拒並推薦毛治國。他自己則到“國營事業”發揮管理長才，先任中鋼董事長、再轉任開發銀副董事長，後又轉任華航董事長。高層人士透露，張家祝是由馬英九推薦予江宜樺，可算是企業CEO，其在管理中鋼及華航期間，頗有想法與理念，以新思維帶領數十年老店的中鋼和華航展翅高飛。“行政院”人士表示，“府院”高層一直希望延攬民間優秀CEO“入閣”，又擔心民間企業人士不適應行政體系，但張家祝兼具“政府”工作經歷及企業歷練，具有宏觀遠慮、慎謀能斷的決策力，帶動變革的領導力，以及使命必達的執行力，是少見具有理論知識、業界經驗和“政府”實務的CEO。

堅守原則的銳意改革者

據党內人士透露，“江內閣”組成的過程其實並不順利，張家祝第一時間就口頭婉拒了江宜樺的邀請，最後是在馬英九的力邀之下，才點頭接下“經濟部長”。擔任“交通部次長”長達11年的張家祝，雖然被視為劉兆玄人馬，耿直的個性卻更為馬英九賞識。當初請辭中鋼董事長，就是因為藍綠“立委”都把中鋼視為“禁臠”，在不堪其擾之下才堅持掛冠求去，轉任民間企業；之後也是因為馬英九力邀，張家祝才又接下華航董座。這波“內閣”調整時，江宜樺出面邀請張家祝“入閣”，但遭到張家祝口頭婉拒。原因是張家祝在華航任職其間，某位國民黨“立委”為了民間航空業者利益，三番兩次向華航施壓，讓張家祝深感不滿，對於回到公務體系意願不高。最後馬英九親自提出邀請，讓張家祝很難再拒絕。所以馬英九親自回應外界對張缺乏經濟背景的質疑，大力為張的能力和資歷背書。

學者出身的張家祝處事公正嚴謹，堅持原則，屬“中規中矩”的人。跟他做事的部屬對他評價很高，重視制度，且勇於改革，他認為對的事情，就會勇敢去做不推拖，風骨、精神都令業界相當敬佩。很長一段時間，毛治國與張家祝一起擔任“交通部次長”，兩人風格迥異卻個性互補；媒體形容毛治國是嚴肅的老師，張家祝則是溫和的老師，毛外表雖剛硬，但有其細膩一面，張家祝雖總是笑眯咪，但對於該堅持的事卻寸步不讓。

2008年金融風暴期間，張家祝接受劉兆玄的號召，在無民營企業實戰經驗、更無鋼鐵專業的背景下，擔任中鋼董事長一職，當時他願意接受的條件是“不給中鋼任何政治色彩”，但也因個性耿直的張家祝有所堅持，不到兩年他突遭撤換，當時就傳聞“政治配合度不夠”是其下臺主因。老鋼鐵人形容張家祝，“雖是學者出身，但是很有意志力，也很有自己主張”。張家祝任職中鋼期間，都睡在職工宿舍，與員工一起吃大鍋飯，交出亮眼戰績。另外，雖然他不是專業出身，的確不太像典型的鋼鐵業老闆，但他懂得用身邊的幕僚來參考做決策，帶領中鋼度過營運低潮，打破了“學界、政界出身的企業家，缺乏破釜沉舟決心”的刻板印象。接掌華航後，張也不墨守成規，除強化公司各項管理制度，並重新規劃華航營銷模式，兩年內讓華航轉虧為盈，堪稱“銳意的改革者”，証明他具備跨領域行政與企業經營能力，而且懂得充分授權與分工，將總舵手的位子發揮得淋漓盡致。

新角色新考驗

交通背景出身的張家祝出任“經濟部長”令外界大跌眼鏡，紛紛質疑其缺乏經濟相關經驗，無力擔任“拼經濟”決策人的重要角色。

高層卻極力為張背書。“行政院”表示，雖張家祝過去未在“經濟部”服務，但“趙耀東和孫運璿在就任‘經濟部長’前，也非‘經濟部’出身”，卻憑借“國營事業”經歷和卓越的人格特質，交出漂亮成績單;在尋覓征詢過程中，多位重量級人士推薦張家祝，使張家祝最終獲得青睞。馬英九也為其辯護說，有領導能力、有格局才是重點，例如桃園航空城，既是經濟，也是交通建設。張家祝曾任“交通部次長”、中鋼、華航，還有民營企業董事長，背景是多元的，“只用一個角度看，不夠恰當!”藍營內部也多力挺張家祝，甚至稱他是“團隊裏的執行好手”。國民黨“立委”黃昭順表示，過去曾跟張家祝接觸過，他頭腦靈光、做事效率高，安排民眾陳情案件時，一兩天內就會處理；他在擔任“交通部次長”任內推動計程車燃料補助、電台業者開放等政策時，整體佈局和執行效率表現都很好。“立委”陳學聖也說，張家祝可說是交通界的教父之一，處事相當務實，雖學者背景出身，但走實用學派，讓學術理論在實務上運用。“交通部”卸任官員一致認為以他的管理長才，對於新角色一定可駕輕就熟。

面對外界關於他缺乏經濟背景的質疑聲浪，張家祝顯得很坦然與真誠，他說，其實希望高層可以找更適合的人選，但既然被指派了，就會勉力以赴。他坦承對於經濟業務確實比較陌生，但他認為給他一段時間瞭解熟悉後，就可以針對未來經濟方案提出看法。島內有輿論認為，張家祝出任“經濟部長”，這項人事安排“有點奇怪又不會太奇怪”，張家祝雖學土木、交通管理出身，但又有企業管理經驗；產官學歷練豐富，張家祝在政界和企業界都曾成功扮演了“問題解決者”的角色，而不光繼承原有傳統作風，在豐厚的歷練中更表現出雍容大度、前瞻開創的人格特質，更重要的是，他是非傳統的經濟官僚體系出身，更能以“體制外”的視野改造台灣經濟體質。

張家祝個性隨和、健談，平易近人沒有架子，但不管是公事還是私生活，都極為低調，尤其晚上不愛應酬；平常休閑運動喜歡打網球，週末假日只要有空，會定期和以前在“交通部”的老同事相約球敘。未來，能否帶領馬團隊以“經濟民生”拼出亮眼政績，提升馬英九民意支持度對交通領域出身的張家祝而言，將是一項嚴峻的考驗。

（王瓊/文）