特首崔世安昨日赴北京述職。此行除了例行性的向國家領導人匯報特區最新發展、特區政府今年的工作情況及明年的施政重點之外，還有非例行性的內容，就是將與中央政府專責部門外交部及國家旅遊局舉行工作會議，就明年中國在澳門特區主辦「APEC」旅遊部長會議，聽取會議籌辦的情況，及澳門特區承辦會議的諸項要義；另外，明年澳門將進行第四任特首選舉，由於任命特首和主要官員是屬於中央政府的權力，故相信也將會與中央有關部門談及到此問題。另外，汪洋副總理宣佈中央已正式批准「粵澳新通道」項目規劃，澳門特區還須與中央政府相關權責部門進行實質性的商談。還有一些臨時性的事務，如春節期間是否延長口岸通關時間等，也都需要與相關權責部門協商。
如同今年進行第五屆立法會選舉，是廣大「澳人」首度共享去年「政制發展」的成果那樣，明年的特首選舉，也將是廣大「澳人」首度享受去年「政制發展」的成果。按照全國人大常委會對《澳門基本法》附件一第七條的修改，及澳門立法會據此而修訂《行政長官選舉法》，行政長官選舉委員會成員將由三百人增至四百人，將更為貼近及適應近年來澳門經濟快速發展，中產階層日益擴大﹔人口數量和選民人數有較大的增加，廣大市民尤其是青年人參政意識明顯提高，社會不同階層的利益訴求日趨多元的情況。
特首選舉具有「一國兩制」的特性。一方面，中央政府擁有對特首及其所提名的主要官員的任命權，故而倘當選人不符合《澳門基本法》的相關條件，尤其是反對中央政府者，中央政府有權不予任命。另一方面，協商或選舉特首選委會委員，及選舉產生特首的過程中，則是屬於「兩國」亦即澳門居民「高度自治」的事務。這是在「一國兩制」諸項事務中，將「一國」和「兩制」結合得最密切，最完美的項目。既然如此，崔特首是在與國家領導人會晤時，倘有談及對明年特首選舉的設想，及在當選連任後提名主要官員時的名單調整，也將是自然的事，完全符合《澳門基本法》中對中央與特區關係的規定，也是完全符合「一國兩制」的原則和精神。
基於政策的穩定性，也由於《澳門基本法》雖然並不排除會有「特首普選」的前景，卻並未像《香港基本法》及其附件那樣明訂有時間表，因而估計去年「政制發展」的結果還將會維持一段時間。這是協商政治的重要特徵。實際上，在今年立法會選舉的實踐中，部份居民對普選特首的命題有了深入一步的思考。在中產階層尚未完全成熟之時，就貿然進行普選，可能會有弊端。實際上，在鄰近澳門的東南亞一些國家和地區，條件未成熟就直選領導人，結果選出的領導人不是貪汙斂財，就是獨裁專權；或是某些反對派領導人不承認經過民選產生的領導人，竟然發動群眾性的騷亂，聲稱要成立甚麼「人民政府」。在這種政治現實之下，政局動蕩，經濟凋零，人民生活品質無法得到保障。因此，澳門還須循序漸進，積極在全民中進行公民教育，培養政治人才，培育並壯大中產階層，並將廉潔選舉的意識深入人心，才是考慮進一步修改「附件一」，實行更高程度的協商選舉以至普選特首的適當時機。
記得，在起草《香港基本法》期間，香港基本法起草委員會委員查良鏞（金庸）先生就指出：一、即使是號稱「民主大國」的美國，總統選舉也並非是一人一票「直接」選舉產生；二、以當時香港的社會文化氛圍，倘是在此時實行直選香港地區的領導人，當選的有可能是梅艷芳或成龍、劉德華，盡管其民意基礎雄厚，但是否擁有治港的能力？值得思考。經過幾次立法會選舉的洗禮，相信澳門居民對查良鏞先生此語，會有新的認知。
明年特首選委會增加一百個選委名額，應是可以擴大選委會的代表性，讓更多的在近年冒出來的年青人或新興團體的代表可以進入選委會，以表達他們的意願。在協商或選舉選委會委員的過程中，應盡可能做到均衡參與，照顧到各個方面，那怕是小眾階層和團體，以增強當選特首的認受性和民意基礎。
特首崔世安此次赴京，將會與外交部及國家旅遊局進行工作會議，討論明年在澳門舉行的「APEC」旅遊部長會議的事務。顯然，這是中央藉著明年度「APEC」領導人非正式會議在中國舉行的有利時機，將其中的一個部長級會議安排在並非屬於「APEC」成員體的澳門舉行，有助於中央政府向「APEC」申請，批准「中國澳門」加入「APEC」。倘若成事，隨後舉行的「APEC」領導人非正式會議，澳門特首也可出席，並與其他各成員體的領導人一同開會，並穿著當地的民族服裝，站成一排來齊齊合照。就此，屬於一個中國框架下的兩岸四地的領導人（台灣地區是領導人的代表），就可實現「大滿貫」，更將有利於弘揚「一個中國」原則，促進國家統一大業進程。緊隨下來的，也有利於推動「中國澳門」加入國際奧委會，以填補空白，消除遺憾。
中央政府將「APEC」旅遊部長會議安排在澳門舉行，也有利於推動澳門建設成為「世界旅遊休閑中心」。按照規例，「APEC」各會員體的旅遊部長，都將與會，其中美國、俄羅斯、日本、加拿大、澳洲、韓國、新西蘭、新加坡等，都是發達國家，旅遊能量及潛力都甚大。 透過這個會議，讓這些國家的旅遊部長進一步瞭解澳門的旅遊市場，將有助於吸引這些國家的遊客來澳門旅遊，以至是進一步將他們引介到中國內地觀光，為「世界旅遊休閑中心」的「世界」要素增光添彩。
應當說，這是中央政府對澳門特區的刻意和善意安排。一方面，由於明年度「APEC」領導人非正式會議在中國舉行，「APEC」屬下的各經濟範疇的部長級會議也將由中國政府決定及主導，在中國的城市舉行。因而這個旅遊部長會議是國家行為，亦即是由中國中央政府來主導。另一方面，澳門尚未是「APEC」的成員體，因而並沒有舉辦其旅遊部長會議的權利。因此，明年度的「APEC」旅遊部長會議，應是由中國主辦，但委託澳門特區政府承辦。就象「中國－－葡語國家部長級會議」那樣。而按規定，將由澳門特區政府負擔會議的經費。澳門特區政府應當辦好這個會議，這既是為國家增光，也是為「中國澳門」爭取加入「APEC」及建設好「世界旅遊休閑中心」而努力奮鬥。