主要矛盾還是集中在經濟領域須居安思危

國家主席習近平昨日先後會見香港特首梁振英和澳門特首崔世安。從習主席分別會見兩地特首的談話內容看,我們似乎是梳理出中央對兩個特區頗為明顯的不同關注點,也使我們可以找到澳門特區應當努力的方向。

其一、中央仍然希望澳門只是一座經濟城市,而不是政治城市。實際上,從習主席分別對兩位特首的談話內容看,習主席極為關注香港特區目前正在進行的 為二零一七年特首普選的諮詢工作,並明確表達了中央政府的立場,因而要求香港社會各界人士按照基本法的規定和全國人大常委會的決定,務實討論,凝聚共識,為順利實現行政長官普選打下基礎。但習主席對澳門特區明年將要進行的特首選舉,卻一字不提,而是集中提及澳門特區的經濟發展,再次要求澳門要居安思危、謀劃長遠,在這些年快速發展的基礎上求實創新,解決好發展過程中日益顯現的矛盾和問題,探索澳門經濟適度多元發展的路子,以達致澳門的持續發展和長治久安。

這當然是與兩個特區的現實社會政治環境有著顯著差異密切相關。實際上,香港特區的社會政治氛圍近年出現了一些異化現象,已從傳統的經濟城市變異為政治城市,甚至出現了某些可能會超出基本法和法律規定的怪異現象,某些團體和個人在遊行時高舉前殖民港英旗,叫喊「公投」等口號,折射了明顯的分離傾向;某些個人動輒就使用粗暴手段,已到了刑事犯罪的邊緣。尤其是在對二零一七年特首普選的討論中,有那麼的一股勢力,要在金融中心街道發動驚動世界的「佔領」行動,力圖將香港拉到泛政治化的邪路上去。習主席的談話,就是要將香港特區引導回正常軌道,回復正常軌道,回復經濟城市。

在會見澳門特首崔世安時,習主席隻字不提明年將要進行的特首選舉。這是因為,明年的特首選舉是在完全可以掌控之中,波瀾不興,就連民主派精神領袖吳國昌也認為崔世安的連任是理所當然。因此,崔世安應可在沒有競爭對手的情況下,順利獲得連任。既然如此,就不需將之作為「問題」提出來,完全信任特區政府和全體「澳人」。這是中央對「澳人」的高度信任,也是全體「澳人」盡心努力的結果。

我們說澳門不是一個政治城市,也源於澳門的的功能和作用不在政治方面。

無論是在回歸前,還是回歸後,澳門都沒有政黨政治的體制,即使是有政治團體,都也是由土生葡人所組織及主導,華人社團都不具有法律層次上的政治社團的性質和功能。因而在政制設計時,也就適應了這個現實。如《澳門組織章程》是把官委議員的次序排在直選和間選議員之上,而《澳門基本法》則為澳門特區的政制設計了行政主導,排除了所謂「政黨輪替」或「執政黨、在野黨」的模式。

但是,澳門雖然不是一個政治城市,卻有各方面政治勢力要把澳門拉上政治城市的軌道。澳門是一個自由港,政治上寬鬆,各種政治勢力在澳門比較容易存身,容易打著經貿文化活動的旗號,暗中從事種種政治活動,包括間諜情報活動,顛覆活動等等。西方國家中的反華勢力,從來沒有放鬆過對中國實行「和平演變」的圖謀,並要在澳門物色其「政治代理人」。對此,我們絕不能掉以輕心。

其二、盡管香港有其政治問題,但經濟則相對成熟健全,無須中央多費心思;而與之相反,澳門儘管社會政治穩定,但經濟發展模式卻有偏差,那就是經濟適度多元發展仍然做得不好,因而需要國家領導人一再以面命耳提的方式予以提醒,並每逢在高層會晤時都一再不厭其煩地使用到「居安思危」的成語。

這並非是「狼來了」。畢竟目前澳門亮麗的經濟數據,難以掩飾其實是並不健康也不成熟的底子,那就是主要是依賴內地居民對賭場的「貢獻」。特區政府的經濟領域官員似乎是對中央意圖領略不夠精準深刻,還在陶醉於賭收的高成長率,並將主要精力擺放在如何進一步增加賭檯方面,還忽略了「世界旅遊休閑中心」中「世界」一字的其中一個重要內涵,就是吸引世界各地的高端遊客,以平衡抵消過於依賴內地遊客的畸形現象,並透過「一程多站」的機制,將這些海外高端遊客引介到內地旅遊景點去。

我們必須清醒地認識到,以習近平為核心的新一屆中央領導層,為了國家的長治久安,正在「打老虎」,以消除侵蝕國家根基的腐敗源頭,及消除民怨。因此,加強對內地官員赴澳的管控,防止和制止國家財產和國有資源的外流,也就是必然的。但又必須小心翼翼地掌控好不要影響澳門經濟的這個「度」。

有立法會議員批評部份澳門居民甚麼都要伸手依賴政府,有如尚未脫奶的嬰兒。其實,相對於澳門特區老是要求中央給予各種優惠,又何嘗不是好像「尚未脫奶的嬰兒」?而偏偏就是要求內地進一步放寬「個人遊」,可能會與習主席「打老虎」的肅貪鬥爭有所齟齬,這就將會導致出現「上面刪水喉澳門叫救命;上面開水喉國家財產和國有資產流失」的尷尬矛盾局面。

因此,習主席再提「居安思危」,固然是希望特區政府和全體「澳人」必須注意和警惕國際經濟大環境,金融危機的「蝴蝶效應」仍然未有完全消散,量化寬鬆所產生的陰影仍然存在,澳門的單一博彩經濟及財政十分薄弱,難以抵受猛烈的衝擊。而且也不排除,當內地的肅貪鬥爭進入到一個新階段之後,有關部門將會收緊對某類通常是「賭場大客」人群的出鏡管控,阻止他們來澳參賭,並清除由此而衍生的黑市兌換、洗黑錢等刑事犯罪活動。因此,習主席昨日所說的澳門要強調的主要還是如何長治久安,要做到這點就要居安思危;澳門一直較快持續發展,但在發展過程中一些問題也在不斷顯現,要怎樣能夠不斷妥善解決這些問題,比如說如何繼續發展適度經濟多元,就要求繼續改善優化澳門經濟發展結構,就應當深刻領會。

習主席昨日提到了中共十八屆三中全會所作出的全面深化改革的決定,將會對國家發展事業產生深遠影響,也將會為內地與澳門合作提供更好的機遇和發展空間。其實,也是中共十八屆三中全會通過的全面深化開放的決定,也有「加強反腐敗體制機制創新和制度保障」的內容。因此,我們必須將習主席「居安思危」的教誨視為長鳴的警鐘,而千萬不要將之當作是「狼來了」或「耳邊風」。