博言

因受到內地政策的影響，本澳博彩業造已經出現七連跌的情況，可見一路收入向好的博彩收益已經不再出現神話般的狀態，更甚至出現有賭場貴廳關門大吉的事件，各間博彩企業的股票也是一落不上的狀態，博彩的光環可以講逐漸失去昔日的色彩，更是驗證國家領導人多次指示本澳社會經濟發展需要居安思危的建言。博彩業目前是澳門經濟的支柱產業，也是經濟主要引擎，但中央早已提醒，博彩業一業獨大不符合澳門整體利益，必須實現經濟適度多元發展，這也是廣大民眾對此深表認同的。

據本澳博監局公佈去年第四季賭場博彩毛收入為755.80億，相比去年同期的1,001.16億，按年急跌24.5%。季內貴賓廳收入僅460.59億，按年跌幅達29%，按季跌幅已收窄至1.5%。代表中場收入的“百家樂”則按年及按季急跌達17%及20%。去年賭場博彩收入達3,515.21億元，連同賽馬、賽狗等項目，總體博彩收入達3,527.14億。或許，俗話說，人無千日好、花無百日紅。人無遠慮必有近憂。資源極度貧乏的澳門，經濟，特別是博彩業能夠保持壹連十多年的雙位數高速增長，已屬奇跡中的奇跡。這是多種“偶然”因素“合力發功”的結果，其中最重要的有澳門得天獨厚的地理位置，內地經濟連續高速增長的背景，中央賦予澳門的各種特殊政策，賭權開放初始階段的“井噴”效應，當然也包括前些年內地整治貪腐的乏力。有學者則認為，如今，形勢發生變化，部分因素或者消失，或者作用減弱，還想繼續保持“超常”，實現奇上更奇，那就是脫離實際的“奇想”、“臆想”了。

眾所周知，其中最主要的原因是澳門博彩業最大的利潤來源貴賓廳業務遭遇瓶頸。貴賓廳是澳門博彩業的主要收入來源，可貢獻總收入的三分之二。而在中國的新一輪反腐風暴下，澳門各大賭場已經感到了寒意。“疊馬仔”，即博彩仲介人，是澳門賭場特有的關鍵人物。不同於中場賭廳，貴賓廳都有一定的“身價要求”，這些客戶約九成由賭場仲介推薦而來，他們在賭場往往無須使用現金，賭金由疊碼仔或賭場運營商先行提供。同時這些客戶也享受著賭場最頂級的服務，免費住宿、免費來回機票及各種務求讓他們感到舒適的服務。據公開數據顯示，2014年以來澳門各大賭場貴賓廳收入都出現倒退。其中，6、7、8月三個月，來自澳門貴賓廳賭客的收入同比平均下降了16%。例如銀河娛樂集團公佈的二季度業績顯示，旗下澳門星際酒店由於貴賓廳轉碼數減少，二季度博彩收益環比驟降23%。雖然沒有直接證據顯示，但是澳門業內普遍認為，貴賓廳的生意表現主要是受到中央政府反腐行動的影響。澳門六大賭場之一的威尼斯人度假村酒店的一名貴賓廳負責人表示，自2003年內地開放自由行以來，來自內地的遊客已經成為貴賓廳的主要客流來源。有業界描述，雖然貴賓廳的客人裏有相當一部分是內地富商，但他們更願意接待的是“領導”。內地富商在貴賓廳中也會“一擲千金”，但是出手卻沒有官員豪闊。很少有官員獨自來的，單獨來的也比較低調，最多玩兩把。真正出手狠辣的都是企業出面招待的，反正輸了也不是自己的，一把下去就幾十萬。隨著內地反腐力度的逐漸增大，疊碼仔最先感到生意越來越難做，貴賓廳裏玩的客人以前九成都是內地人，現在三成都不足，隨著內地客人的減少，貴賓廳的收益也逐漸下降。不僅如此，博彩仲介之前的放貸生意也受到了波及。為了確保博彩業穩健持續發展，對於貴賓廳的管理及發展，當局未來必須要有一套完善的機制。若貴賓廳潛在風險集中爆發，不僅小賭廳和部分疊碼仔遭遇破產倒閉，大賭廳也面臨資金不再寬裕，額度審核更加嚴格等影響，不少廳開始大幅縮減放碼的額度。澳門博彩業應將發展重心逐步從接待豪賭客轉向單筆賭資較小的中場業務，並逐步過渡到老虎機。

澳門可以成為亞洲發展最快的賭城，與其地理優勢、政策影響不無關係。鄰近內地、香港、臺灣，這些地區都被視為是世界最大的賭博客源地，由於地理上接近，較容易接觸到主要客源，加上對於他們的文化和消費習慣瞭若指掌，更可與顧客建立長期的關係，給予優質服務。加上中央政府對澳門的特殊照顧，澳門不但得到內地的政策照顧，又可以保持資本主義的獨特性，特區政府亦銳意將博彩業定為龍頭產業，亦是其他周邊地區沒有的。再者，當澳門全力發展賭博業的時候，普通市民都是支持態度，但鄰近地區在選擇建賭場的時候已經面臨眾多爭議，相比之下，澳門的情況顯然簡單得多。有報導說，在今年起，澳門的賭收仍然不斷下降，是至2009年最差的一個年份，進入了賭博業的寒冬，社會普遍認為與內地政策不無關係。澳門的貴賓廳收入占博彩收益七成，而貴賓廳的座上客多是內地的富豪和高官，近年澳門賭場都被稱為是內地大小貪官濫用公款豪賭、洗黑錢的溫床。內地大力打擊貪汙，不少高層幹部都不能輕易出境。同時又收緊使用銀聯信用卡等等，令豪賭客能夠使用的金錢大幅減少，故令貴賓場生意大減，變相使賭博收入下降。

據第一財經日報消息，自2006年超越美國拉斯維加斯成為世界第一大賭城後，澳門如今的博彩收入已是拉斯維加斯的7倍。澳門特區政府統計暨普查局數字顯示，2012年澳門博彩收入為2953億港元，拉斯維加斯去年收入則為50億美元(約合388億港元)。經過多年的快速增長後，澳門客源增勢已呈放緩態勢。2012年到澳門旅遊的遊客僅比2011年增加0.3%，至2810萬人次，其中內地赴澳人數1690萬人次，微增4.6%。鑒於內地遊客占比約為三分之二，作為支柱產業的賭博業放緩也在所難免。正如接送客人也分等級，澳門賭場主要分為三部分，分別是貴賓廳、中場大廳和角子機。其中來自貴賓廳的收入最高，去年收益高達2050億港元，占澳門博彩總收入的69%，是整個澳門賭業的核心所在。澳門博彩業猛跌的另一重要原因，是因為去年的高基數。2006年，澳門博彩收入首次超越拉斯維加斯，躍居世界第一。而後，迅猛的增長勢頭一直沒有停歇，直到前年6月。例如，2013年，澳門博彩業總收益按年上升18%。

對於整個博彩業的定位問題，有學者則認，澳門一直談轉型，無數次都欲罷不能，掉入“資源的詛咒”，原因是澳門政府缺乏新思維。澳門在2002年實施賭權分散化改革，打破了壟斷，流通6張賭牌，強調市場化競爭，同時給出了世界上最低的博彩稅，正式稅率35%，加上其他稅費大約 40%，澳門政府對貴賓廳、大眾廳再分別收取一些特別費，整體的稅費依然低於45%。世界平均水準是70%，美國拉斯維加斯則達到80%。澳門開放賭權，同時給出了世界上最便宜的稅率，稅率低下來，成本低了，那麼賭場之間為了競爭、拉攏更多的客人，低稅率則可以設計出一個較高的賠率，即同樣一張賭桌，在澳門的贏錢概率是大於美國的。開賭場的人繳稅少，那麼返給客人的“概率”就多，這相當於一個強烈的信號，讓人覺得澳門是賭錢贏面很高的地方，從而不加甄別賭徒們的風險類型。這個機制強化了“資源的詛咒”，給了賭業一個非常寬闊的利潤區，所以，從數據上看，除了偶爾有一些年份每張賭桌的收益率略下跌，大部分時期，賭桌的收益率都是上升的。澳門多少年叫得震天響的轉型，但卻給出了一個截然不同的機制，使得賭博越做越大，吸引的資金、人力資本和生產要素越來越多，澳門甚至比過去更高度倚重於博彩業，85%的財政收入出於此，“資源的詛咒”是魔咒。

對於本澳博彩業收益下降的問題，正如有學者所言的，賭收的下跌，也是多因素“合力發功”的結果。這其中，就有原有條件的變化，也有新因素的加入，比如周邊地區的取消禁賭令及有針對性地大力增設博彩設施，就明顯分流了客源，加劇了競爭。當然最大的變化來自內地，經濟發展已經轉入“新常態”，整肅貪腐業已進入法治“鋼軌”，作爲“近水樓臺”的澳門，怎能不隨之轉軌呢？倘若不及時“以變應變”，那就難免連連碰壁。凡改革都是被逼出來的。經濟結構的調整也是同理。如果沒有連續的嚴重大面積霧霾的危害，居民的強烈反應，恐怕各地方政府就不會有如今這麽大的整治力度。博彩收入“五連跌”，就是頻頻襲擊澳門的“經濟霧霾”，從上到下都應該行動起來，群策群力做實“適度多元”的文章。當然，在調整結構、適度多元上下大力，並非動搖博彩在澳門的主業地位。但必須更新觀念、改變思路，把主要精力從外延擴大轉向內涵充實，努力用項目創新、服務提質，來保證博彩業的“新常態”發展。與此同時，花費更多力量開拓新的經濟領域，扶持有前景的新型業態，奮力打造紅花更豔、綠葉茂盛的新格局。澳門博彩業的“新常態”階段已經開啓，以其爲龍頭的全澳經濟發展“新常態”也必將來臨。顯然，靠單一性的博彩經濟是不適合本澳未來發展的定位，必須要有前瞻性的發展政策，為了推動世界休閒旅遊中心的發展，當局一方面必須要檢討未來博彩業發展的策略，另一方面必須走經濟適度多元的模式，創造更多更多元的經濟發展元素，相信才能配合整個多元經濟體系向前發展。

事實上，澳門是非常依賴外地人來賭博，一來本地人口只有50多萬人，二來本地人對於賭博的需求不是很大，根本無辦法支撐現時澳門整個賭博業的發展。對比鄰近地區香港，香港對於賭博的需求更為大。以足球博彩為例，雖然澳門開辦足球博彩比香港還要早，但當香港足球博彩在2003年合法化後，澳門足球博彩的投注額和毛收入即呈下降趨勢，而現在香港足球博彩已遠遠超離澳門。可想而知，如果澳門的博彩業只靠本地人，根本無力支撐現時這麼大的賭博業。因此，澳門非常依賴外地人來澳賭博，而人們的眼光便聚焦在為澳門博彩市場帶來滾滾客源的自由行上。單是2014年頭八個月就已經有2112萬人次的旅客，是本地居民人數的34倍。而且，在以前只會在農曆新年才會出現街上人滿為患的情境，現在澳門幾乎每天都會上演，在週末一些熱門的旅遊區簡直是水泄不通。故此，雖然旅客人數並沒有減少，但賭收卻不升反減，可見旅客來澳