6月4日上午，中央政治局常委會專為“東方之星”客輪翻沉事件召開應急處置會議，清晰地向外界傳遞12字信號:全力救援、善後處理、徹查原因。這是十八大以來第5次實時公開報道的政治局常委會會議。與時常見諸報端的政治局會議和國務院常務會不同，鮮見公開報道的政治局常委全會議有多神秘？

11次應對突發事件

梳理公開資料的不完全統計，從1996年至今，19年的時間裏，政治局常委會召開會議，由新華社當天發通稿公開報道的至少有17次。而有些政治局常委會會議在事後的官方公開報道中也有披露，這一類，僅根據公開資料找到的，就至少有30次。

在17次開會當天就公開報道的會議消息中，突發事件應對議題最多，共11次。

十八大以來5次實時公開報道的政治局常委會會議中，就有3次主題與突發事件有關。除去6月4日召開的這次，還有:2014年8月20日的會議，針對的是8月3日在雲南魯甸發生的6.5級地震；2013年4月23日召開的會議，針對的是4月20日在四川省雅安市蘆山縣發生的7.0級地震。

在胡錦濤的任期內，實時公開報道的政治局常委會有10次，其中8次與突發事件有關:

2008年“5‧12’汶川8.0級特大強震發生後，24天時間內，新華社報道了4次政治局常委會會議。此外還有－－ 2008年年初，南方部分地區出現罕見雨雪冰凍災害。2月3日，政治局常委會開會進一步研究部署抗災救災工作。

在汶川地震發生兩年後，2010年4月14日，在青海省玉樹州又發生7.1級地震。3天后，政治局常委會召開會議全面部署抗災救災，在那次會議上，九常委也曾在會議開始時為死難者默哀。通常政治局常委會會議是藍底字幕，沒有畫面的，那次會議，《新聞聯播》罕見地公開了畫面。

時隔僅4個月後，2010年8月10日，針對2010年8月7日夜至8日淩晨在甘肅甘南藏族自治州舟曲縣突發特大泥石流災害，政治局常委會會議又公開進入公眾視野。

除自特大罕見自然災害外，在胡錦濤的任期內，還有一次常委會會議是針對重大公共衛生突發事件召開的。2003年4月17日，針對“非典”疫情，政治局常委會召開會議專門進行研究和部署。

還有哪些議題？

諸如制定規定、醞釀政策、人事變動，籌備黨代會、部署新疆工作等等，也往往會拿到常委會上討論。

其中，研究人事是一項很重要的內容，尤其是新老交替的換屆年。在公開報導中，研究十六大的人事工作，政治局常委會開了至少不下14次會議。雖然十七大、十八大換屆的新華社報道中並未具體披露胡錦濤主持召開常委會會議聽取人事工作匯報的次數，但2012年11月20日，新華社在《黨的十八大報告誕生記》一文中披露:“10個多月來，胡錦濤同志先後主持召開4次中央政治局常委會會議、兩次中央政治局會議，聽取報告起草工作的情況報告，審議修改報告稿。”

並非所有的中央政治局常委會會議都會公開報道。不公開報道的會議也多是涉及到重大機密。

十八大以來，還有很多公開報道中“隱藏”著政治局常委會會議信息，披露出來的會議重點，都與十八大後的反腐工作和黨風建設密切相關。2014年11月14日，中央巡視工作領導小組辦公室副主任張本平在中央紀委監察部網站做在線訪談時透露，十八大以來，中央政治局常委會議五次聽取巡視情況匯報。

政治局常委會變遷

根據党的章程，中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

據傅高義在《鄧小平時代》一書中講述，鄧小平建立起自己的領導班子後，常委會很少開，政治局一個月也開不了一次會。他把中央書記處這個新神經中樞安排在中南海北門內，由總書記胡耀邦親自領導。

變化發生在上世紀90年代，在《喬石談民主與法制》一書中，有一個事件可以印証。在1991年1月，當第18次全國公安會議召開之前，政治局常委會專門聽取了會議准備情況的匯報。

《江澤民傳》的作者、美國人庫恩認為，江澤民擔任中共中央總書記之後，擴大了政治局常委會的職權，“使其(常委會)從毛和鄧時代下寬泛的政策制定機構，變成更為注重實際、講求實效的辦事機構”。

到1997年十五大時，新通過的《中國共產党章程》，明確了中央書書記處是中央政治局及其常務委員會的辦事機構。

誰能列席會議？

2002年2月4日，江澤民主持召開了一次政治局常委會會議，專門聽取有關部門關於當前困難群眾生產和生活的情況匯報，研究進一步安排好困難群眾生產和生活的工作。

在新華社通稿中，參加這次會議的，除了七常委，國務院扶貧開發領導小組、全國總工會、民政部、勞動和社會保障部等部門的負責同志匯報了開展扶持困難群眾工作等方面的情況。

也就是說，雖然是常委會會議，並不意味著就只是政治局常委們坐在一起開會。