博彩業的收益在近一年多以來持續下跌已經是不爭的事實，近期甚至有多個作為主要博彩收入的貴賓廳頻頻出現倒閉的情況，旅遊業界的經營狀況也受到一定的影響，再加上政府當局首度推出財政緊縮措施，使得整個社會熱議不堪。政府當局雖然推出首度的政府財政緊縮措施，但廣大居民不應驚慌，經濟財政司司長梁維特近日指出，特區政府現時財政狀況穩健，未有需要實施第二輪緊縮財政開支措施，未來將密切監察財政情況，並持續要求各部門秉持審慎理財的原則。其實從政府的財政儲備數字來看，市民的確不應過於擔心會出現財政“地震”的情況，當局在這個經濟新常態的時期，採取秉持審慎、量入為出的態度理財，這也足以證明特區政府不是一個“大花筒”，還是一個有理性有管治能力及愛的團隊。

本澳作為名副其實的旅遊城市，由於各層次消費能力的客源減少，自然會影響本澳整體的經濟收益，旅遊過多又擔心承載力的問題，但旅客真是減少整體經濟的收益，社會與經濟上的矛盾並存不疑。然而，作為國際性的旅遊城市，更關鍵的問題就是解決客源的問題，相信當局也是十分清晰這點，正如行政長官崔世安日前則指出，政府將主動出擊，挽回下跌的旅客量。旅遊局近期頻頻組團外出參與內地各種旅遊推廣活動，更多的就是拓展來澳的客源。在整個經濟新常態的環境之下，本澳也不例外必須要推動經濟適度多元的發展，開拓更廣泛的客源，推動旅遊經濟產業多元向前發展，相信將會更加有利振興經濟。

面對經濟收益支柱的博彩業在一年半以來持續下跌，社會關注政府的財政收益及廣大居民的社會福利問題，也屬於正常的情況，不應有過大的擔心，應以平常心對待。其實當局也多次強調對未來的經濟環境是有信心的，也對財政收益保持樂觀的。經濟財政司司長梁維特近日再指出，特區政府現時實施的緊縮措施，並非財政出現問題，而是根據《修正2015財政年度預算》預算的指標，當博彩毛收入低於每月平均200億澳門元時，決定啟動緊縮財政開支措施。特區政府現時的財政狀況非常穩健，根據預算仍有百多億盈餘，因此未有需要實施第二輪緊縮措施。 他解釋，雖然本澳正面對短期不明朗因素，但無論市面或經濟仍保持一定活力，特區政府將密切監察9至12月的財政情況，並要求各部門秉持審慎、量入為出的態度理財；倘若出現沒有盈餘的情況，才有需要實施第二輪緊縮措施。有國際評級公司日前指出儘管澳門經濟在一五年第二季持續收縮，惟基於政府穩健的財政實力及良好的對外收支狀況，決定維持澳門的AA-信貸評級，評級展望為“穩定”。在經濟進入調整的發展階段下，上述評級突顯特區政府保持其各項信貸優勢的能力。澳門政府的整體信貸優勢，主要包括政府對外償付能力良好，且沒有任何債務負擔，現有財政儲備已超過生產總值規模，並足以涵蓋一五年公共開支預算的六倍之多。因此，堅實的財政實力將給予政府充足空間以調控經濟及促進多元發展。預計一五年下半年博彩收入趨向穩定，未來數年多項旅遊設施的落成將可吸引更多旅客，擴大客源市場，有助經濟適度多元。金融穩定方面，澳門銀行業審慎的營運模式將繼續支持其良好的資產質素和相對穩健的資本狀況。

國家領導人曾講過：有困難就有辦法。賭收下滑超預期，政府啟動財政開支緊縮措施，澳門勵駿創建有限公司聯席主席周錦輝日前表示，博彩業有裁員及凍薪壓力，但相信年輕員工不會成為裁員對象，年長高薪一族最有壓力；周錦輝昨指出，當局因賭收下滑推出緊縮政策，顯示政府信心不足，加上近期環球股市走勢向下，對澳門發展存在一定影響。他指本澳市場需要技術重整，包括調整澳門半島與路氹城之間的發展問題，現時澳門半島非博彩元素條件高於路氹城，路氹城博彩元素過於集中存在一定危險，市場未必能滿足所有投資者，認為澳門政府需要在經濟上有更多長遠的謀劃。他表示，倘澳門旅遊業發展東南亞客源市場，機場航線最重要，要令經濟明顯好轉，相信等待港珠澳大橋落成通車後，由香港國際機場直接分流旅客來澳，才能發展新的旅客市場。目前經濟環境下，他承認博彩業有裁員或凍薪壓力，倘要推動行業向上流動，博彩業中本地較年長的高層員工可能最有壓力，年輕員工反而不會成裁員對象。政府、商界以至工人界別，需要共同面對未來的困境，同舟共濟。工聯理事長鄭仲錫希望政府採取相應措施保障就業及保持經濟平穩發展，博彩業從業員應主動接受多元培訓，自我提升。政府要審慎理財，工聯會秉持勤儉辦會原則，通過多元培訓、職業轉介，加強職工的就業保障。博彩業多元發展是政府既定的方向，博彩業從業員應主動接受多元培訓，自我提升，有助橫向流動及向上流動。立法議員崔世平認為，政府的緊縮政策會展開一連串內部調控。由於賭收下滑在較早前亮起紅燈，相信政府是有充足時間展開相關工作。他不認同政府過往在財政開支上是“大花筒”，祇是之前財政豐裕，各項施政工作有所展開，在投資相應推進，現時因稅收影響而緊縮可以理解。

其實，社會普遍都認為，政府年度財政預算仍有盈餘，財政十分穩健，縮減的十四億元開支，象徵意義更大，主要有助減去“大花筒”。目前經濟短暫調整，長遠仍樂觀。有學者也認為，博彩業○三年開放後井噴式發展，除○八年國際金融危機稍受打擊外，博彩毛收入幾乎年年雙位數字增長，一三年創下歷史高峰的三千六百多億元，是老大哥拉城的七倍多。政府稅收水漲船高，但賺得多亦使得多，政府二○○○年全年實際公共開支一百五十億元，至一五年預算開支高達八百二十七億元。公共開支倍增，無疑與社福政策漸趨全面、完善，紓困措施日多以及多項基建上馬有關，無可厚非。然而，政府十多年來無任何財政壓力，缺乏善用公帑、財政紀律概念，多個項目預算不周、超支連連，經常被批評“大花筒”。由中央領導人到政府高層、社會精英，近年不斷警示：花無百日紅，博彩一業獨大隱患持續，必須居安思危。“狼來了”講足幾年，惟過去越講賭收越升，底特律政府破產、“歐豬四國”似乎通通唔關我事：我們有祖國、博彩有優勢。然而，要來的始終要來，賭收去年中開始連跌十多個月，今年一至八月跌破月均二百億元紅線，事先張揚的“財政緊縮政策”終上演。雖然社，緊縮金額也不大，但依然震撼，不單本地關注，消息也即時成為國際熱話、港聞頭條，與會早有心理準備連派七年、共八次的現金分享“光環”成強烈對比。經濟有週期，有升有跌，升得快，跌得急，社會應平常心，理性分析。首先，今次經濟下行有跡可尋，澳門賭收以至整體經濟暢旺，全得益於內地經濟高速發展及傾力支持，隨著內地經濟年來轉型調整、下行壓力日大，加上打貪雷厲風行、節約行政，高度依賴博彩業的小城豈能獨善其身？其次，前兩三年的超高賭收顯然不合理，物極必反好正常。

今次旅客下跌原因多樣，引客萬變不離其宗，仍以促銷優惠為主。統計資料顯示，今年首七月入境旅客共1,740.54萬人次，按年減少3.5%，當中不過夜旅客及留宿旅客分別有949.34萬人次及791.2萬，較去年同期減少1.5%及5.7%。其中內地旅客按年減少4.5%至1,154.2萬人次。其實，今次旅客下跌成因多樣，除了有內地經濟放緩，還有全球匯率走勢，外國加大吸納內地旅客等多個因素影響，旅客上升不易。香港暑假前已加大促銷優惠，七月客量仍下跌逾百分之八，跌幅比澳門更大，可見引客回流不容易。政府主動出擊引客，預期“萬變不離其宗”，多以促銷優惠為主，但單靠酒店減價吸引住客還不夠，其他消費仍高，對引客幫助有限。至於引客方向，則要視乎當局要質還是量，追求質量希望旅客多停留、帶動消費，數量則吸引鄰近廣東省及香港旅客，但幫助有限。至於是否開放更多內地自由行城市，旅遊業者認為，內地開放自由行祇是有助改善本澳經濟氣氛，相關地點未有直航，引客效應需時發酵，短期內的實際幫助有限。本澳上半年旅客量輕微下調、經濟下跌，社會文化司司長譚俊榮認為開放更多自由行城市是好事，但亦需本澳配套做好，亦要與香港配合。中央政府很關顧澳門，澳門有任何問題中央一定會照顧。但目前本澳經濟穩健，看不到重大變化，故應該做好自身工作，如配套、基建，否則開放更多自由行城市可能會造成社會不便，影響居民生活質素。他說，現時可做的是做更多推廣，吸引更多長線旅客，以及加強區域合作，特別是廣東省。有信心下半年可追回今年首七個月輕微下跌的旅客量，並有機會突破三千二百萬人次。譚俊榮表示，社文司範疇主要縮減行政上無謂和不必要的開支，今後轄下每個局平均減少百分之五的支出預算。對於政府將緊縮財政開支，社文司範疇主要會縮減行政上一些無謂和不必要的開支，如過多的慶祝活動、考察、接待、交流、外訪等。已知會所有部門，必須善用公帑，計算成本效益，但應用的“一毫子也不會減少”。會繼續投放資源於民生政策、福利和相關長效機制上，包括醫療、教育、社會保障、文化方面，不但不會減少，還會增加，讓社會進步。

對於旅客量減少的問題，特首日指政府會“主動出擊”，相信很快能追回下跌的遊客數字。業界也紛紛表示配合當局的政策或措施。零售業均認同推出優惠措施，如由政府牽頭推出大抽獎引客，期望藉著年底的節慶活動及十月開幕的新項目，令旅客量回升，但業界均期望可以投放資源吸引內地客。金業同業公會表示，受豪客減少影響，現時消費者購買量沒有很大變化，但金額則相差較大，今年生意額比去年少一兩成，相比一三年行業高峰跌約四五成。為了追回旅客量，建議參考非典時期推出引客大抽獎活動，由政府牽頭，讓各個行業會員自願參與，為留宿旅客提供“旅遊護照蓋章”計劃，只要在澳門參與商戶消費後蓋章，便有機會參與大抽獎，當時推出反應理想，目前情況可以參考，由澳門駐內地的聯絡處宣傳推廣。澳門旅遊零售服務業總商會表示，旅遊局已推出系列推廣，包括旅遊認知計劃，並加強在國際及香港市場的宣傳活動，但希望政府可投放資源在內地市場，希望有更多自由行旅客訪澳。旅客減少，船公司、航空公司、零售、餐飲等均推出不同優惠，各界正大力做不同活動引客，而且未來數月的美食節、煙花比賽匯演、購物節等，相信有助提升吸引力。加上十月底有新項目落成，期望可以帶動訪澳旅客數字上升。另有連鎖手信店負責人表示，澳門旅遊業有一定吸引力，如今旅客量減少，有多種因素造成，未必單靠宣傳推廣可以挽回。反而趁目前的鞏固期間，完善內部環節，企業自身提升服務質素，交通配套做好，包括巡查的士打擊違規情況等，同時賭場禁煙不宜一刀切，雖然自身不吸煙，但現在旅客量已減少，再推出新措施恐會令旅客進一步流失。澳門旅客結構集中，應開放國際化市場，但始終內地仍是主要客源地，希望爭取開放更多自由行城市，填補客源流失。

博彩業已連跌第十五個月，雖然八月賭收與七月持平，但是否過了最差時刻，眾說紛紜。有學者表示，博彩業未來會否轉差至今難以判斷。八月時人民幣突然貶值，以及內地、香港以至環球股市似有爆發股災前的“山雨欲來”之勢，且市場至今仍關注美聯儲局加息步伐，這些情況仍在變化，影響著賭業表現。故澳門賭收是否已度過最差時間，目前難有明確跡象支持。現在宜為博彩業未來發展作好預案準備，讓政府為“量入為出”的財政政策提供依據。但同樣更要提出主動措施著手開源。澳門旅遊整體競爭力包括賭場、非博彩元素以至擁有國際視野等，經過十多年累積具備一定競爭力，未來仍有多個新項目落成及交通基建落成，這些均可強化旅遊承載能力。目前外圍存在很大變數，需要通盤考慮澳門的旅遊策略。由於市場普遍認為貴賓廳深度調整，預期豪客不會回流，且中場與貴賓廳賭收份額已拉近至各佔半壁，即中場發展有條件抵銷貴賓廳進一步深度調整。故現時需要思考如何擴大中場收入，前提是受制於澳門地方細，不可能吸引無限客量填補貴賓廳收入，故只能瞄準高端中場客以平衡發展條件。澳門應有一套策略部署吸引新目標客群。正因各地爭取同一客源，這些旅客有豐富的旅遊經驗、經濟條件佳，不容易滿意，要成功獲他們青睞，宜重新打造旅遊配套。學者認為，為避免產品雷同應走向專業化。由於購物過程提供的愉悅體驗亦是競爭力，如購買同一產品，店舖可從協助形象設計、打造個人風格配置角度出發，打造個人化服務。這些未必普及的服務，便成為澳門的賣點。澳門博彩旅遊業佔生產總值重要比重，若可開放更多內陸自由行城市，讓中產旅客來澳感受新的旅遊體驗，相信有助本地經濟多元發展。

賭收逐月下跌，趨勢明顯且可預期，不會隨社會主觀願望而改變。有為有學者也認為，全社會必須有心理準備，內地經濟體量巨大，轉型調整非短時間，澳門經濟下行亦然，不能妄想一年半載可翻身。何況澳門追求的不是量而是質，推動經濟適度多元唔係變魔術。經濟下行非“天跌落來”，居民、官員毋須每月死盯著賭收數字，也難評估緊縮到何時。以特區超過四千億元儲備，幾年內要保持、應付現有的民生、社福開支，料困難不大。然而暫時不“紮炮”，不代表現有的公共行政態度、理財方式以及社會監督乏力可以繼續，相反必須改變。富不過三代，政府節省不必要開支、減少“錦上添花”只是公共理財基本課，要學習如何將公帑用得其所，發揮最大社會效益，勿假大空、亂開空頭支票，講成本效益係常識。理念必須潛而默化於整個政府的每一崗位之中，獎懲有序。社會、議會也不能有事才出聲，慳錢不是天性，既要制度、理念，更要持續的監督、制衡。

可見，以樂觀的心態去看未來經濟發展形勢，也是正常不過的事實。可是，也值得一提的就是，並非所有團體或個人會想與政府或全澳居民一度共渡“艱難”，有個別團體及個人而是十分自私地大搞“動作”，以遞信請願或在關閘口岸等地區張貼各種有“意思”的海報等形式，甚至有針對性指責“朝中”某位“大臣”，直接或間接等方式向政府當局明要錢或福利。其實，這樣共富貴而不共患難的正人“君子”，在這經濟新常態之際，多少有種用政治手段去壓迫當局，以令整個社會更加複雜而添亂，或許講驚天下而不亂，其實，這樣也影響整個社會穩健發展的秩序。

因此，隨著特區政府十多年來首度啟動緊縮財政開支措施，整個社會也要進入一個充滿挑戰的時期，既學習以平常心、理性看待經濟下行，尋找應對之道，更應將審慎理財、公帑合理運用落實到實際行動中。開源節流，辦法總比困難多。特區政府財政狀況十分穩健，目前宣佈實施緊縮開支，可以糾正過去不斷膨脹的開支，進一步完善控制公帑運用，畢竟過去有些部門飲宴接待、外訪活動等未必需要，藉著緊縮措施減去“大花筒”情況，廣大居民應對整個經濟發展環境有信心，而不應在添亂。