7月中下旬，挨過梅雨季，臺灣進入炎熱酷暑。據當地氣象局消息，多日以來，臺灣北部地方氣溫達36度以上；北回歸線以南地區更是酷熱難耐，一波又一波的熱浪烘烤大地。

每到此時，當局就會頗感頭疼：夏日空調常開，可電力能源匱乏，用電過量頻頻引發危機，避暑與節電難以兩全。

近來，電力更是連日亮起「供電警戒」的橘色燈，據臺灣電力股份有限公司資料，全台用電量已連續幾日在3600萬千瓦左右徘徊，離最大供電能力3747.4萬千瓦所差不多。不過這一回，「行政院」想出了「奇招」——

「有些工作也許不見得要在家裏做，可以到超市或其他地方，一樣可以工作嘛。」「行政院長」林全為新版「夏日節電大作戰」計畫做宣傳，號召民眾關掉家裏的空調，去超市「分享」冷氣。

「這是有史以來最腦殘的節能。」有臺灣媒體人評價道。

「這裏好，有冷氣吹」

7月中旬的一天，一家超市剛剛開門，螢幕上就顯示已湧入400多名顧客。

看似生意興隆，可進入超市的大多數人都不是為了買東西，「我們老師帶我們來這裏觀察蔬菜。」有小學生直言，「因為這裏比傳統菜市場好，有冷氣吹。」除了來參觀的學生，還有顧客安坐一隅喝自帶咖啡，也有人低頭刷手機，有人乾脆站在風扇展示區，吹個過癮。

島內媒體稱，這是「免費吹冷氣部隊」，與往年不同的是，這一次，他們「蹭」空調的行為得到了官方鼓勵。

5月底，「經濟部」提出「2017夏日節電大作戰」，對電力需求端做出不少規劃，其中不僅有對「政府」機關和公共場所的老舊設備淘汰、空調升溫及照明減盞政策，也包括針對民眾的「酷涼分享活動」，鼓勵民眾到超市、商場、便利店等2萬餘家公共場所吹空調，並且只要打卡或出示消費發票，就可參加抽獎。

計畫甫一出臺便引起各界討論，有人質疑此措施與社會脫節，「光交通工具的油錢都夠付電費了，為何要去超市吹冷氣」；也有人認為，「法務部」規定公共場所空調要調至26度以下，「26度且人滿為患的超市並不適合避暑，更不適合工作。」

針對外界批評，林全稱，這些都是選擇之一，不代表每一個人都應該這樣做，而且有抽獎的鼓勵措施也不是件壞事。

對這個做法，商家也並不滿意，「夏季本就是銷售旺季，政府鼓勵與否沒什麼差別。」

「行政院政務委員」張景森去年曾建議百貨公司考慮「午休」，節省電力，但「行政院」的節電計畫，似乎跟張景森的說法大相徑庭，「綠營」的綠色節電政策方向再轉一個彎。

除此之外，「行政院」也鼓勵市民家中省電，凡是用電量較去年同期低，每省一度電當局就給0.8元新臺幣的補貼。一些城市甚至還有自己的獎金與禮品相贈，臺北市準備了共計新臺幣770萬元的獎金，新北市的9000盒面紙更是提前5日領取完畢，市民們正等待著下輪的冰箱彩電大抽獎。

對於臺灣當局一系列的抗暑「作戰」，有環保團體認為這些計畫只是「建議」，無法說明可節省多少資源，而對於用電大戶的資訊，能源局卻從未將資料公開，這讓各縣市無法掌握應重點關注的節電對象，也讓小規模電力使用者失去節電動力。

如今臺灣五類用電「老虎」——大專院校、便利商店、旅館酒店、購物中心、百貨公司，能源局只公佈用電量最少的前五家，從未公佈最多的前五名，「能源局稱擔心從業者會有異議，不敢提供名單。」環保團體稱，「這豈不諷刺？」

「行政院」開不起空調？

除了響應號召去超市「蹭」冷氣的百姓，臺灣公務員的日子也並不好過。

去年「5•20」，蔡英文身穿白色西裝西褲，走上台前，她先拿紙巾擦了擦臉上的汗。

不過，走回辦公室，蔡英文便不再汗津津。據國民黨「立委」陳學聖去年爆料，蔡英文辦公室的空調長期定在22度，「蔡辦要求，蔡英文、陳建仁、蔡辦秘書長和2位元副秘書長及記者接待室可隨時調控低溫狀態。」陳學聖說，可其他基層人員辦公室室溫限制在28到30度，一棟大樓兩種溫度，造成許多基層員工中暑脫水送醫，苦不堪言只好向「立委」投訴。

除「總統府」基層員工熱得難忍外，第一次走進「行政院」的新人或來客，也總是會被每個員工面前琳琅滿目、五顏六色的電扇嚇一跳。「我以為是進入了第三世界或非洲國家的辦公部門，心想是不是窮到開不起空調？」有工作人員感慨，後來才知道，是當局規定空調不能超過28度，「人味、汗味和體味充斥著，整個辦公室空氣臭死了，外賓來的時候都不知該如何解釋。」

自馬英九執政期始，臺灣所有「院」、「部」、局和各縣市公務部門便開始實行節能減碳計畫，室溫不到26攝氏度不開空調，而即使開了，設定的溫度也不得低於28度。以「行政院」為例，辦公人員都是一邊扇風一邊辦公，「院會」會議室也總是門戶大開，因為這棟老式辦公樓裏，28度的空調恒溫並不一定比外面更涼爽。

前述那位「行政部」員工則呼籲，當局死守著28度的規則，卻無視於同仁們滿頭大汗，襯衫浸透，「麻煩長官們到‘行政院’各辦公室看一看，再來推行節能減碳政策，或者想個配套措施。」

實際上，自2010年起，時任「行政院長」吳敦義就因應前「總統」馬英九的節能減碳計畫，宣佈夏季上班時間不必穿西裝打領帶，但隨之而來的則是，「據能源局估算，不穿西裝不打領帶，辦公室冷氣空調可以少調1攝氏度」，很多單位辦公區氣溫因此要求調至29度。

而「輕裝」政策實際上行之有時，早在上世紀70年代初期，身為「行政院長」的蔣經國就發明了「青年裝」。「蔣經國認為官員穿西裝顯得官僚，穿傳統中山裝又給人老氣的感覺，再加上臺灣夏天炎熱，於是開始推行簡單樸素，可以在正式場合穿的‘青年裝’。」據臺灣知名作家廖信忠回憶，青年裝像是襯衫版的短袖中山裝，跟中山裝一樣四個口袋、V型開領、前排鈕扣，不需要打領帶，料子也多半是通風的布料。

青年裝先是成了蔣經國的招牌穿著，1972年，這款服裝推行到所有臺灣公務人員身上，很長一段時間，成為公務員的「制服」。一些官員甚至還常向外國訪客解釋，為何會不分職務高低，政府官員穿著全部「清一色」。

蔣經國去世後，青年裝漸漸式微，馬英九以其西裝「穿了十年」標榜廉潔，官員也不免上行下效，西裝長期在身。

而在蔡英文與民進黨去年「執政」以來，「綠色」執政再次成為口號，輕裝簡從，也變成了「綠色、環保」的表現形式之一。去年，「行政院政務委員」張景森呼籲輕裝出行，他建議將人字拖列為正式服裝，今年年初他又在社交媒體上發文稱，「光頭、短袖、短褲、夾腳拖很cool喔！」

可今年3月，「客家委員會主任委員」李永得穿著輕便，腳踩人字拖赴超市購物時，卻遭到了臺北市保安員警大隊盤查，氣得大罵「太離譜了吧」。

對此，張景森回應，從這件事情看出來，承認人字拖是正式服裝，「真是刻不容緩！」

（蕭禱／文）