兩岸旅遊界年度盛事「台北國際旅展」，已定於十月二十七日至三十日在台北舉行，但「主角」大陸旅遊業界卻已確定不會赴台參加其中的「海峽兩岸台北旅展」展出，創下兩岸民間觀光交流十二年來首例。由於「台北國際旅展」是兩岸民間最大的觀光交流平台，台灣旅遊業界認為，一旦大陸不來參展，恐怕將嚴重影響兩岸觀光交流與發展。因此，近日來台灣旅遊業界和媒體，紛紛就此發表評議，都表達可惜及遺憾。

就此，台灣陸委會主委張小月昨日下午在與媒體記者茶敘，回應媒體的詢問時表示，現在距離旅展正式開幕還有一段時間，陸委會與觀光局、台灣觀光協會都還在持續努力當中。她表示，非常歡迎對岸來台參加旅遊展覽，也歡迎中國大陸民眾來台旅遊。

這當然是陸委會單方面的想法。因為如果屆時果真是大陸旅遊業者拒絕赴台參加「台北國際旅展」，就坐證了大陸方面的杯葛，給台灣旅遊業帶來重大損失。實際上，盡管在大陸團客急劇減少後，台灣「交通部」觀光局及台灣觀光協會以至旅遊業者出盡八寶，招徠海外遊客赴台旅遊，增加了府不少自由行遊客，包括大陸和港澳的自由行遊客，但畢竟由於作為台灣旅遊業的主要消費者——大陸團客大量減少，連以往極為熱絡的港澳參訪團也稀稀疏疏，盡管在酒店業和飲食業、零售業等方面，自由行客與團客的消費相差不大，但在旅遊巴業赫導遊業方面，以及依賴團客生存的「零團費」定點購物商店等方面，卻大受影響。近日就有幾百台旅遊巴停業，及大批導遊失業的報導。而且更主要的是，團客來否是兩岸關係良窳的重要指標，因而倘最後確定是大陸旅遊業界不赴台灣參展，那就將更為確定兩岸關係的指數，就像蔡英文的民調那樣，跌到谷底。

現在，有關大陸旅遊業者不參加「台北國際旅展」一事，不但是台灣台灣旅遊業界及媒體熙熙攘攘，而且連大陸媒體也作跟進。實際上，《環球時報》就報導指出，「台北國際旅展」主辦單位台灣觀光協會秘書長吳朝彥前日表示，今年二三月已邀請中國大陸參加，七月雙方召開第一次對接會議，但一直到八月中旬仍未達成共識;考慮到時間緊迫，無法再等下去，只好緊急找台灣旅遊業者幫忙認領攤位，以免場面太空曠。

「台北國際旅展」和「海峽兩岸台北旅展」是同時間、分不同區域主辦的「一體兩面」商展。因台灣人出境熱絡，所以「台北國際旅展」的展覽規模越來越大；其中的「海峽兩岸台北旅展」是由台灣觀光協會與大陸海峽兩岸旅遊交流協會(即海旅會)合辦，是兩岸民間觀光交流最大平台。過去，大陸一般都由國家旅遊局局長領軍，率各省市旅遊局局長或副局長前去參展，除向台灣民眾推廣大陸各省市旅遊外，也借機與台方觀光官員和業界交流。大陸三大航空公司也都大陣仗參展。

《環球時報》還指出，兩岸關係倒退，反映在觀光交流上尤其明顯。從今年元宵節開始，大陸就沒有參加台灣燈會，七月下旬又缺席台灣美食展，到現在連兩岸年度在台最大交流盛會也決定不來，台灣觀光協會在兩岸民間交流中扮演的地位，可謂一落千丈。兩岸觀光進入寒冬，陸客赴台人數持續縮減。民進黨當局轉向衝刺「新南向」的客源，鎖定菲律賓、越南、汶萊、泰國、印尼和印度等，積極宣傳及放寬來台簽證措施。但觀光業者直言，「新南向」的旅客量原本就少，即使增加一倍，也比不上陸客減少一個月的量，難以彌補陸客大幅縮減造成的觀光損失。

《環球時報》的報導，不知是轉抄台灣的，還是自有消息來源？如果前者，張小月的說法還可有前景；如果是後者，那就是真正的警訊了。

從種種情況看，大陸旅遊業者不參加「海峽兩岸台北旅展」展出，既是受限於大環境，也有具體些的原因，那就是針對蔡英文安排「獨派」人士葉菊蘭出任事關兩岸交流的台灣觀光協會會長，亦即葉菊蘭的無知兼傲慢言論。

大環境已很清楚。一方面，是對蔡英文不承認「九二共識」的反制。眾所周知，開放大陸旅遊團赴台旅遊，是二零零八年五月二十日馬英九上台後，海峽兩會於六月中旬恢復協商，進行「第一次陳江會談」，並於六月十三日正式簽署《海峽兩岸包機會談紀要》及《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》。從此不但是重新啟動海峽兩會的制度性協商，而且也是打開了大陸團客赴台旅遊的大門，這被視為堅持「九二共識」的成果。現在蔡英文拒絕承認「九二共識」，倘仍然繼續執行以「九二共識」為基礎而洽簽的兩岸旅遊協議，那就等於是否定「九二共識」。因此，在等不到蔡英文對「九二共識」交出滿意的答卷之前，大陸方面就沒有必要為「台北國際旅展」「背書」。

另一方面，也與大陸遊客的心理有關。剛開放大陸遊客赴台旅遊時，一來是兩岸隔離了六十年，成為國共內戰的延續，大陸居民都有要看看「蔣匪幫」統治下的台灣充滿著神秘感，要看看是甚麼樣子；二來受「台灣最美麗的風景是人」之說所感動，也要親自體驗一下。而現在，台灣地區不再是由「蔣匪幫」的繼承者執政，失去連神秘感，而且相對來說，盡管台灣也有一些大陸看不到的景點類型，如野柳女王頭和大魯閣等，但畢竟遠遠比不上大陸的名山秀川，那就倒不如瀏覽域外風情。至於「最美麗的風景是人」，在發生「太陽花學運」之後，已經完全改觀。

至於小氣候，那就是針對葉菊蘭這個人了。本來，過去長期以來，台灣觀光協會的會長，多是退休的「交通部」觀光局長出任，既專業又有經驗。但蔡英文卻在趕走了賴瑟珍後，安排葉菊蘭接任。而葉菊蘭的先生鄭南榕，是所謂的「台獨烈士」，大陸方面當然有所顧忌，可以想像得到是「絕緣體」，對推動兩岸旅交流合作並不是好的人選。再加上葉菊蘭「不持台胞證去大陸」，而是要以「APCE旅遊部長」的簽證通關，那就更被視為「挑釁」大陸了。因為即使是前往大陸出出席兩會協商的海基會董事長，也要申辦台胞證通關，只不過是由其幕僚代持而已，而葉菊蘭的要以「APEC旅遊部長」 的簽證通關，這等於是把兩岸事務國際化，典型的「兩國論」或「一邊一國論」，倘再上網上線，就是「台獨」。

因此可以說，大陸不參展，固然是大環境為止，但更是對葉菊蘭宣揚「兩國論」進行「無聲抗議」。因為即使去年蔡英文「五二零」講話後，大陸不滿意不接受，但還是有二十八個省區市旅遊協會參展，共三十一個單位參加，參展人數達六百多人。但在葉菊蘭接任觀光協會董事長，尤其是作了「不持台胞證通關」的姿態之後，就決定予以抵制了。就此，已經為兩岸關係毫無進展而焦頭爛額的蔡英文，更是雪上加霜。

（發自台北）