今年是兩岸交流三十周年，海峽兩岸都計劃舉辦各種活動紀念。其中台灣方面，似乎更為主動積極，似乎是要以此來強調，三十年前啟動兩岸交流，是由台灣當局宣布開放老兵赴大陸探親而發端，當然也是應對當前兩岸談判及聯絡機制關閉大門「停擺」的一個「敲門磚」，以圖「感動」對岸，即使是未能恢復兩會談判及兩岸事務行政主管部門的接觸，也希望能恢復較高層次的交流，至少是放行大陸旅遊團到台灣觀光。因此，最近做了許多主動作為，包括《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的台方執行單位——「法務部」，主動地將破獲電騙集團詐騙大陸居民受害人的贓款送還大陸，今後可能還將會更進一步，在獲悉大陸公安在國內外破獲電騙集團案。其中有台籍嫌犯，倘此人過去層在台灣參與電騙集團活動，就將其犯罪資料送交大陸。總之一句話，就是要千方百計地「敲開」已經關閉的兩岸制度性聯絡、交流及協商的「大門」。

陸委會紀念兩岸交流三十週年系列活動的「重頭戲」，是昨日在金門舉辦的「兩岸交流三十週年——小三通回顧與展望研討會」。陸委會主委張小月，前陸委會主委、台灣大學國家發展研究所教授陳明通，台灣產經建研社理事長洪奇昌，台灣師範大學政治學研究所教授范世平，陸委會發言人兼金門大學教授邱垂正等學者與會等專程赴會。陸委會也曾委託金門大學邀請大陸廈門大學台研院學者、福建省台辦、泉州、漳州、廈門及莆田市台辦等官員共襄盛舉。如果是在馬政府時期，或是蔡英文承認「九二共識」及其「兩岸同屬一個中國」的核心內涵，相信這個研討會就將星光熠熠，兩岸官學界聚會一堂，共同回歸「小三通」從二零零一年開通以來的成就，並共商「小三通」的未來。

蔡政府之所以如此重視「小三通研討會」，是因為「小三通」是當年蔡英文出任陸委會主委時設計和推動的。實際上，當年台商們對實現「大三通」懷有急切的期待，並向陳水扁當局施加了強大的輿論壓力。但礙於當時的兩岸情勢，也礙於執政民進黨的政治立場，陳水扁當局拒絕開放「大三通」。為應對要求開放「大三通」的強大壓力，蔡英文「靈光一閃」，想出來以「小三通」來紓緩「大三通」壓力的的點子。獲得陳水扁同意後，及全力打造推動，委派剛從澳門台北辦事處卸任的參事厲威廉，進駐金門、馬祖，督導與「小三通」事務相關的部會，加緊相關設施的建設。「小三通」開通後，果然發揮了較好的作用，反應頗為熱烈，一些經常行走兩岸的台灣學者，為方便出行，將自己的戶籍遷往金門，以避開當時的各種限制，透過「小三通」途徑往來兩岸。直到在馬政府時期開通兩岸直接通航之後，「小三通」仍然發揮著重要的作用。因此，舉辦「小三通」研討會，有為蔡英文「論功擺好」之意。

舉辦「小三通」研討會的另一個用意，是現任陸委會副主委兼發言人的邱垂正，當時是陸委會辦公室主任，參與了謀劃「小三通」的過程。馬英九上台後離開陸委會，到金門大學教書，充分利用「小三通」的便利，經常到大陸進行田野調查，並與廈門大學台灣研究院等地的學者專家接觸探討，建立了充沛的人脈關係，並出版了《兩岸和平三角建構》等著作，算是民進黨「新潮流系」中的「開明派」蔡英文上台後，回鍋陸委會並升任副主委兼發言人，但仍兼任金門大學教授。因此，此次「小三通」研討會，金門大學是承辦單位。而昨日的開幕式和正式研討議程中，受邀大陸學者、官員缺席，「空缺」也是由金門大學的學生來填補充場。

陸委會精心準備的這麼一席豐盛的「小三通」研討會「筵席」，原先已經答應「赴宴」的大陸學者、官員卻全部「罷宴」，原本的「兩岸研討會」淪為陸委會與台灣學者專家唱「獨角戲」，場面頗為尷尬冷清。究其原因，可能不是單一因素形成，而是各種因素綜合發酵。最重要的，當然是當前的大環境，蔡英文至今仍然拒絕承認「九二共識」，而「小三通」是她當年一手主導推動，如果大陸的涉台系統官員及學者赴會，就間接等於為蔡英文「背書」。

但嚴格來說，還不至於如此「嚴重」。因為那些被邀請的大陸官員和學者，是曾經回复並報名出席的，而且現在「停擺」的主要是兩岸制度性聯絡及談判機制，尚不及於學術研討活動，實際上仍有包括具有民進黨背景的台灣學者到大陸出席研討會，也有大陸的學者到台灣出席研討會。如果一定要與蔡英文當局扯上關係，就是這個研討會是由官方的陸委會主辦，及「小三通」本身是由蔡英文推動的。

因此，有人說，更大的原因，是賴清德以「行政院長」的身份，在「立法院」正式發表「台獨」談話，而且還是首位「行政院長」發表「台獨」談話。因而讓人們普遍質疑，這是蔡英文與賴清德「唱雙簧」，在中共「十九大」及美國總統特朗普訪問北京，與習近平進行會晤，可能會談及台灣問題之前，進行「火力偵察」，甚至是「刺激、挑釁」。既然如此，大陸官員和學者，當然會以「罷宴」施展表達抗議的「肢體語言」。這種猜測或會有一點道理，就連陸委會的官員也是如此揣測。

實際上，憑著邱垂正這個關係，福建省的地方台辦官員，尤其是廈門大學台灣研究院的學者，是怎麼也會給面子的。即使較高級別的官員和「大咖」學者礙於政治身份不能來，低級官員和教師也可以。藉著這個「小三通」研討會是由金門大學承辦，與其有合作關係的廈大的台灣研究院的學生也可以來。何況，金門縣政府的政治光譜是「深藍」，反對「台獨」的態度堅決。因此，即使是全台性的學術交流活動受阻，在金門舉辦的學術交流活動也不應當受到影響。就此而言，這個「小三通」研討會受到賴清德「台獨」談話影響的可能性更大。或是上級有明示暗喻必須抵制，也或是官員、學者們出於自覺，講政治、講規矩，與中央不保持一致，而自發進行抵制。

還有另一個因素不得不考慮，那就是金門即將進行「博奕公投」，而且「公投」的日子是在十月二十八日，差點就與中共「十九大」重疊。而國台辦主任張志軍去年初在參訪金門時指出，倘金門「開賭」，將會關閉「小三通」。但金門縣政府卻不當是一回事，繼續推動「博弈公投」的各項活動，包括主持公聽會，這是金門縣政府首次抵制國台辦。實際上，儘管發動「博弈公投」者是金門縣議員，但縣政府完全可以消極應對，而不應超逾縣政府的職能 積極作出配合。

眾所周知，金門島的居民不多，自從台灣當局從金門撤軍之後，原本以來駐軍消費維生的當地居民，收入大受影響。幸得隨後不久實行「小三通」，新興的口岸經濟及觀光經濟迅速彌補了駐軍消費的「缺口」。而金門「開賭」的主要客源構想，是廈門及周邊福建、浙江的遊客。倘關閉「小三通」，不但是大陸居民不能前往金門參賭，使得那些賭場酒店設施猶如「蚊子館」，而且就連日常的口岸經濟及觀光經濟也大受影響。後果極為嚴重。

但金門縣仍然要進行「博弈公投」，而且還是與大陸關係良好的金門縣的國民黨人推動，當然要給予懲誡，尤其是在對國民黨現任黨主席吳敦義的「統獨」立場仍有疑慮之際。因此，在金門縣舉辦的「小三通」研討會受到大陸官員及學者的杯葛抵制，也是要為張志軍的警誡「背書」。