這次「九合一」選舉,不愧是二零二零年「總統」大選的前哨戰,更不愧是對蔡英文的「期中考」,證明其不但是在兩岸關係領域倒行逆施而導致政績低迷,而且也因為各種所謂「改革」措施其實是遂行獨裁管治,因而激起天怒人怨,失去民心。這是台灣地區於一九九六年開始實行民選「總統」以來,第一位在就職僅兩年多後就出現的惡劣現象,比同黨的陳水扁更不濟。按照民進黨傳統,她當晚就宣布辭去黨主席之職,可能連二零二零年爭取連任「總統」之夢也告吹。
「九合一」選舉及「公投」的結果出來後,許多媒體、政論者都作了大量的主流分析評論。本欄擬從其他的另外角度,進行觀察分析。
一、這次民進黨的大敗,不等於是國民黨的大勝。雖然國民黨在這次「九合一」選舉所獲的戰績,確實是一掃四年前「九合一」選舉和兩年前「總統」、「立委」大選的•頹勢,但國民黨的本質和特徵卻仍然沒有獲得改善及提升。狂勝的幾位縣市長候選人尤其是高雄市長候選人韓國瑜,都基本上不是國民黨的主流形象,而是呈現了「非典型國民黨人」的特質。民進黨的大敗,是選民們討厭民進黨,並不是支持國民黨,而是將這幾位「非典型國民黨人」,當作是對民進黨不滿的發洩口。正因為如此,具有主流國民黨人形象的台北市長候選人丁守中,表面上看直逼柯文哲,其實他的得票數,還不如四年前的連勝文,只不過是這次民進黨不再與柯文哲合作,而是也自行推出候選人姚文智,從而分薄了柯文哲的選票,而讓人們直覺上感到「國民黨在台北市也發威了」而已。
實際上,現在台灣地區的政治發展態勢,已經出現了民進黨整體的「國民黨化」,重蹈當年國民黨執政時期,高高在上,官僚主義、剛愎自用的覆轍。因此,受到選民們的唾棄,連當年「寧願肚子扁扁,也要票投阿扁」的台南市,國民黨市長候選人高思博的得票數,竟然與民進黨的市長候選人黃偉哲距離不遠,這在過去是根本不可能想像的事情。而國民黨則並非在整體上,而是在個別人員中,發生了「民進黨化」的變化,如韓國瑜和台中市長候選人、新北市長候選人侯友宜等,卻發生了「民進黨化」的現象,具有當年民進黨作為一股清新力量的草根及接地氣等較為優良的特徵。
因此,作為「百年老店」的國民黨,能否在這次「九合一」選舉中發生的變化,尤其是韓國瑜所掀起的「韓流」外溢到其他縣市,形成「一人救全黨」的態勢中,受到啟發,緊緊抓住這個重要契機,進行並非改革,將其代表資產階級及地主階級以及官僚的利益的政黨性質定位,改造為代表台灣地區全民尤其是中下階層利益的政黨,就值得注意。
其實,在此次「九合一」選舉的過程中,某些國民黨「天王級」的人物,似乎已經直接或間接上程度不同地領悟到這一點,因而都沒有出來站台助選,就是擔心將會起到反效果。但這還不足夠,還要對國民黨的性質定位及作風特徵進行整體的改革。
二、這次「九合一」選舉的結果,二十二個縣市藍綠版圖消長,國民黨從原來六個執政縣市,成長至十五個縣市;民進黨則從原來的十三個縣市下滑至六縣市。展現了「地方包圍中央」的態勢。
「地方包圍中央」的戰略,本來是個別信仰社會主義的民進黨高層,參考毛澤東「農村包圍城市」的戰略而提出來的。在過去,曾經成功實施了兩次,一次是一九九七年的地方性選舉,民進黨一下子拿到十三個縣市,為陳水扁兩年多後奪取「中央」政權奠定了組織基礎;另一次是二零一四年的「九合一」選舉,民進黨也再次拿下十三個縣市,為二零一八年蔡英文當選「總統」,及民進黨拿下「立法院」多數議席,首次實現「全面執政」,創造了必要的組織條件,這也是「地方包圍中央」策略的再次運用。
今次則是國民黨拿下了十五個縣市,比過去民進黨兩次啟動實施「地方包圍中央」戰略,還多了兩個縣市(按,一九九七年的第十七屆縣市長選舉,並不包括台北、高雄等兩個「院轄市」亦即今天的「直轄市」的選舉)。國民黨能否也由此而啟動「地方包圍中央」的戰略,在二零二零年的「總統」大選中,再次實現政黨輪替?
現在看來,由於這次並非等於國民黨大勝,因而條件還很單薄。只有國民黨實行改革,並讓韓國瑜、盧秀燕這樣的「非典型國民黨人」來主導改革,可能條件較較為成熟些。因此,國民黨內已經有「改革」及「天王退出舞台」的呼聲發出。這就要看哪些「主流國民黨人」能否顧全大局,犧牲個人利益而成全全黨以至全體台灣民眾的利益。
三、形勢正向有利於國民黨發展。國民黨除了拿下十五個縣市,令到台灣地圖幾乎是「一片藍」之外,還出現了另一個有利的現象,那就是在縣市議員的選舉中,也有很大收穫,拿下了二百一十九席,民進黨有只有一百零一席,無黨籍或未經政黨推薦者一百八十七席,親民黨獲四席,台聯3席,時代力量九席,民國黨三席,這是國民黨近年來難得的佳績。
不特如此,在高雄市議會的六十六個議席中,高雄市議員選舉應選出六十六席,原本二零一四年民進黨拿下三十三席,佔了一半席次,今年縮退為二十五席,僅佔百分之三十七點九;反而是國民黨乘著「韓流」威力,從上屆二十四席,一口氣增加至三十三席,贏得半數席次,據國民黨內部消息透露,除了親民黨一席,另外已掌握無黨籍三席支持,泛藍勢力則安穩過半,拿下正副議長應無問題。目前國民黨由前議長許崑源出馬角逐議長,陸淑美搭配爭取副議長,可能性極高。倘此,國民黨在高雄市就將實現「全面執政」,對韓國瑜改善高雄市經濟,極為有利。
新北市市議員也是應選六十六席,國民黨當選三十三席、拿下一半席次,民進黨由上屆三十二席失守至二十五席、其他政黨八席。民進黨面臨全面挫敗,,加上八名新科無黨議員中,泛藍佔有五席,民進黨爭奪正、副議長龍頭機會微乎其微。這對侯友宜的施政極為有利。
台中市議員選舉本屆席次增加二席,達到六十五席,上屆國民黨拿下二十八席,佔百分之四十四點四,今年增加到三十二席,佔百分之四十九點二;而民進黨上屆拿下二十七席,原先和國民黨幾乎打成平手,但本屆減少為二十五席,僅佔百分之三十八點五。這對盧秀燕也頗為有利。
四,民進黨將會發生政治「大地震」。蔡英文已經為敗選辭去黨主席,
並已慰留「總統府」秘書長陳菊、行政院長賴清德,但據說陳菊已經打包返回高雄,看來蔡英文原本由陳菊接任黨主席的規劃破產,桃園市長鄭文燦的機會較高。民進黨秘書長洪耀福也已辭職。民進黨中常委將在後天的中常會中互推代理主席,代理主席上任後,將會討論選務時程規劃,盡速讓新的領導團隊就定位。
蔡英文可能「連任總統」夢碎,賴清德也未見得會被提名,林佳龍更不可能。可能是鄭文燦將會黨主席兼二零二零年「總統」大選提名人「雙豐收」。
(發自台北)