梁:賭牌傾向公開招標 博彩產業堅持適度規模

【本報訊】多名議員昨日在經濟財政範疇施政會議上關注賭牌續期問題。經濟財政司司長梁維特重申如何處理賭牌到期將遵循的2個原則,即協助本澳邁向世界旅遊休閒中心,以及保持行業的區域競爭力。行政長官在具備說明理由下,可1次或多次延長合約總數不得超過5年。當合約到期時,特區政府仍傾向公開招標。

博彩業適度規模發展

梁維特司長表示,政府會堅持「適度規模,規範管理,持續發展”的原則,促進博彩業健康有序發展,並會密切監測博企的非博彩業務發展情況,督促博企配合「世界旅遊休閒中心」的定位;同時嚴格調控規模,落實賭台數量從2013年起10年內年均增幅不能超過3%的原則;繼續從加快推進立法修法工作、優化管理規範等多個方面提升對業界的監管能力,使各項博彩活動均嚴格依法、公平合規。

澳門6個賭牌將於2020至2022年陸續到期,議員區錦新、蘇嘉豪關注賭牌重新競投數量。梁維特表示,根據現行法律及賭牌合同,特首在具備充分理由說明下,可一次或多次延期,最多延期不能超過五年,現時正在不斷聆聽社會意見,作出有關分析。

梁維特又表示,當賭牌合同到期後,政府傾向公開招標。重申賭牌公開競投會考慮兩個因素,包括能否助澳門邁向世界旅遊休閒中心及保持業界區域競爭力。

梁維特表示,由於博彩業發展關係到國家安全和特區整體利益,特區政府在密切關注全球博彩業發展動態的同時,正積極跟進幸運博彩經營批給重新競投的相關工作。

博監局過去一直表示未來賭牌到期會重新競投。梁維特表示,他與博監局的說法並非不同,因未來有關的法案要提交立法會,說傾向公開招標,是尊重立法議員未來的討論。

擬修法嚴懲非法吸存

議員陳華強認為,在未來檢討博彩法時,必須正視博彩仲介人存款問題。陳華強在會議上透露,中級法院在審理涉及賭廳仲介人的案件(多金事件) 中,裁定賭牌承批公司對博彩仲介人附有連帶責任,他認為,雖然案件並未終局宣判,但反映現行法律不完善。

梁維特在回應時強調,特區政府非常關注博彩仲介人非法吸存款問題,在檢討博彩法時,已為此制訂專門條文,將嚴厲懲罰。在仲介人監管問題上,中期檢討報告都肯定仲介的作用,但亦發現問題。所以自2016年起,博監都有做了一系列的審查工作,包括每年的專項審計,當中有有關帳目制度、申報制度、客戶款制度等。在過程中,我們淘汰了不少不合規格或者內部管理不完善的仲介,由最高峰的270個仲介人,現減至大約110個,現留下都是管理上或財力各方面都是比較完善的。至於未來在檢討仲介法時,亦增加了仲介人接受現款或者其他存款的罪名,希望杜絕到這類非法吸存的情況。除此之外,新的仲介法入面,亦會提高進入門檻、規定有一定本地人股份比例等,希望鞏固返仲介人的實力。  博監局局長陳達夫表示,當局正密切留意涉及賭廳非法吸存款案件的事態發展,未來博彩仲介人法律將專門訂立仲介人接受存款的罪名,同時會提高中介入的准人門檻和本地人需占一定股份。

此外,對於有議員關注馬會的問題。博監局局長陳達夫表示,賽馬會沒有提出豁免明年(2019年) 定額年稅的申請;賽馬會在新的計畫中提及注資15億元,資金會陸續到位,政府現階段亦沒有合理或充分理由作出豁免。陳達夫指出,過往是賽馬會每年因虧損向政府申請豁免全部或部分定額年稅。