民進黨大敗後將掀起內部權力鬥爭

民進黨將按照黨章規定,於今日中午舉行中常會,據說唯一議程是執行黨章規定,推選出代理主席,以填補蔡英文為民進黨慘輸「九合一」選舉,按照黨內慣例,宣佈辭去黨主席後遺漏的空缺。

但今日的中常會召開之前,在黨內引發質疑,由中常會推選產生代理主席,是否抵觸黨章的規定?實際上,《民主進步黨黨章》第十五條規定,「主席出缺時,所餘任期未滿一年,由中央執行委員互推一人代理;所餘任期超過一年,應擇期由全國黨員投票補選之。代理主席或補選產生之主席,其任期均至補滿原任期為止,任期超過一年者,視為一任。」因此,代理主席應該由中執會選舉產生,而不是由中常會選舉產生。而《民主進步黨黨章》第十七條又規定,「中央執行委員會至少每三個月開會一次」,「常務執行委員會至少每星期開會一次。執行委員會及常務執行委員會,均採合議制。」在慣例上,中執會和中常會都是在星期三舉行,但召開中執會時,合拼中常會進行。中執會的上次會議,是於十一月十四日在台中后里福容大飯店召開,召開下一次會議的日期應是二零一九年二月中旬的一個星期三。而且,據說中執委們也沒有收到中執會開會通知,因而民進黨今日舉行的例會將是中常會,由中常會推選代理黨主席,與黨章規定代理黨主席應由中執會推選產生的規定,似乎並不吻合。

不過,根據《公職人員選舉罷免法》規定,「區域立委」辭職日算起,所遺任期超過一年,應在三個月內完成補選投票。而此次「九合一」選舉,有盧秀燕、姚文智兩名縣市長候選人辭去「區域立委」,另有黃偉哲、王惠美、楊鎮浯等三名「區域立委」分別當選台南市長、彰化縣長和金門縣長,按照「憲法」有關「立委」不得擔任官吏的規定,三人也必須辭去「立委」之職,這樣就有五名「區域立委」出席空缺。而本屆「立委」的任期至二零二零年一月三十一日止,亦即餘下任期超過一年,必須進行補選。因此,民進黨就必須推選代理主席,領導黨內的「立委」參選人提名,為黨籍「立委」候選人輔選等的工作,不能等到明年三月召開中執會推選代理黨主席,因為此時已經是盧秀燕、姚文智遺下「立委」空缺的補選時間,而黃偉哲、王惠美、楊鎮浯等遺下的「立委」空缺,也將隨即進行補選。本來,民進黨完全可以召開臨時中執會的方式,推舉代理主席,但不知是考慮何等因素,採取由中常會推選產生的方式,可能是便宜行事。但卻引來「抵觸黨章規定」的質疑。說不准,倘黨內發生權力鬥爭,反對蔡英文的一方,將會以此為由,提議推翻今日中常會的推選結果。

實際上,在民進黨慘敗「九合一」選舉,及蔡英文宣布辭去黨主席之職後,民進黨內疑似掀起黨內權力鬥爭。主要是覷準具有二零二零年「立委」選舉的提名權,及制定「總統」大選黨內提名辦法的權力的黨主席,當然也包括具有補選「立委」參選人提名權的代理主席。

按照蔡英文的想法,是像二零一二年初,她因「總統」敗選而辭去黨主席一職後,運作中執會推選陳菊為代理主席那樣,也是由對她忠心耿耿的陳菊出任代理黨主席,再操縱黨內氣氛,扶持自己的代理人出選黨主席,以確保自己能在二零二零年「總統」黨內初選中出線。但「九合一」選舉的結果,尤其是掀起「韓流」的韓國瑜呼叫「高雄又老又窮」,折射了陳菊「高雄神話」的破產,她長期戴在頭上的桂冠頓時黯然失色,而當即宣布辭去「總統府秘書長」。雖然蔡英文出於穩住陣腳的考慮,不接受其辭職,但陳菊在黨內外的威望及號召力,已經消失大半。即使是再次出任代理黨主席,也沒有當年的那種「一言九鼎」的效能了。因此,有消息說,可能是由爭取連任基隆市長成功的林右昌出任。

倘是林右昌勝出,那就證實蔡英文要「甩掉新潮流系」的傳聞是真尤其是了。再加上昨晚又傳出蘇嘉全將請辭「立法院長」,爭取民進黨主席一職,而林右昌是屬於與「新潮流系」尖銳對立的「正國會」,蘇嘉全則是曾經與「新潮流系」爭寵的「英系」;而此前黨內有人力拱曾任「新潮流系」總召的桃園市長鄭文燦參選黨主席,但他卻堅決推卻,又有人傳說與「新潮流系」親近,卻因與蔡英文爭奪黨主席及「總統」提名權而結仇的蘇貞昌爭取出任黨主席,現在又無聲無息。因此,倘不是蔡英文「甩掉」「新潮流系」,就是「新潮流系」不滿蔡英文,。當然,可能也是「新潮流系」的緩兵之計。

實際上,按照目前的大環境,明年二月間舉行的「立委」補選,民進黨的成績不會好到哪裡去,代理主席必須「孭鍋」,精明的「新潮流系」不會「陸文霆睇相——唔衰攞來衰」。二零二零年一月的「總統」和「立委」大選,民進黨成敗如何,充滿變數。作為民進黨「明日之星」,有可能是民進黨在二零一四年「總統」大選提名人的鄭文燦,當然要愛惜羽毛,避免提前夭折。

由於鄭文燦在二零二四年的黨內主要競爭對手林佳龍,已經輸選台中市長,提前折翼,而屆時賴清德的年齡偏大,因而他應該是在黨內沒有敵手。因此,沒有必要為了一個黨主席,而葬送自己的錦繡前程。相信,這是「新潮流系」內部協商的結果。

但似乎在「新潮流系」內,也發生了分歧,原來就存在的「北流」和「南流」之間的分歧,今次在「九合一」敗選後對蔡英文的態度,就凸顯了裂痕更大。實際上,屬於」「北流」的淋濁水、段宜康、梁文傑等人,都忍不住以不同方式批評蔡英文,甚至是同屬「新潮流系」,但卻是「南流」的賴清德。就連蔡英文極為「疼錫「」,四年前的「九合一」選舉後,在民進黨獲得十三席縣市長中,只是單獨親自出席就職儀式的桃園市長鄭文燦,也在拒絕出任代理主席受訪表示,「我告訴蔡英文只有黨改組是不夠,府院黨都應該改組,要大幅度積極回應民意,只有大破大立,才能重新贏得人民信任,只有檢討選戰策略、只有改組黨部,這樣是不夠,一個黨不要怕失敗,怕的是失去民心。」其要與蔡英文「割席」的意態,極為明顯。但賴清德和也是屬於「南流」的陳菊,則以請辭後又按蔡英文意旨收回辭意,為蔡英文「保駕護航」的用心也是是否明顯。此要求

看來,未來一段時間內,民進黨內將會很亂。

(發自台北)