民進黨昨日召開「九合一」敗選後的首次中常會，推選基隆市長林右昌為代理主席。代理主席是職務性代理，其主要任務有兩個，其一是儘快進行黨主席補選作業和程序，其二是台中市長參選人盧秀燕和台北市長參選人姚文智辭去「區域立委」職務後，所遺下「立委」空缺的補選黨內參選提名作業，按林右昌所言，他並無輔選責任。可能是留待屆時已經由全體黨員直接選舉產生的新任黨主席主持。由於台灣地區法律規定，「立委」不得擔任官吏，因而已經分別當選台南市長的黃偉哲、彰化縣長的王惠美、金門縣長的楊鎮浯，必須在十二月二十五日就職之前，辭去「立委」職務，因而還將會進行第二波的「區域立委」補選。但民進黨相關的提名作業，可能將會由此時已經當選並就任的新任黨主席主持。

而中常會也決定，針對台北市、台中市兩席「立委」補選，民進黨中央成立協調小組，由鄭文燦、高志鵬、鄭運鵬擔任小組成員，鄭文燦任召集人。

這個安排很「巧妙」。眾所周知，林右昌是「正國會」的重要成員，而鄭文燦則是「新潮流系」中的「北流」的實際首領，而且還曾出任「新潮流系」總召。而在民進黨中，「新潮流系」與「正國會」是一對政治「冤家」，廝殺得「見骨見血」，實際上，當初游錫堃、謝長廷要主導成立「正國會」，就是不願看到「新潮流系」一派獨大，並「整碗捧去」黨內的政治資源。因而在這次安排中，就有著「派系平衡」的考量。

「派系平衡」還進一步體現在協調小組的兩名成員的派系屬性上，其中高志鵬是「正國會」的成員，鄭運鵬則是「新潮流系」的流員。

當然，安排林右昌、鄭文燦主導「立委」補選，還因為兩人在「九合一」選舉中，惟二沒有受到「韓流」衝擊的市長候選人（都是爭取連任）。不過，桃園市是直轄市，基隆市是普通市，在行政區劃上有高低之分。但相對於「地級市長」的林右昌出任執政黨的代理主席，而直轄市長鄭文燦卻「只是」中常委（按照民進黨黨章規定，黨籍直轄市長是當然中常委），似乎是「主次顛倒」。

不過據說，本來有黨內中生代鼓吹鄭文燦出任代理主席以至是黨主席，但鄭文燦基於自己未來二零二四年「更上層樓」的人生規劃，擔心在目前不利於民進黨的大環境之下，民進黨在「立委」補選以至二零二零年「總統」及「立委」大選中再嘗敗績，黨主席必須按慣例引咎辭職，因而愛惜羽毛，避免提前折翼，而拒絕出任代理主席及黨主席。

昨日的中常會中還有另有一案進行討論，但沒成案：新北市黨部主委余天請辭案。因為前秘書長洪耀福向各黨部表示，這次敗選應由中央黨部負起最大責任，政治責任由黨中央承擔，因此慰留余天。而余天是「正國會」成員，挽留他不知是否另有著保留「正國會」在民進黨基層領導機關中的實力的考量。

林石昌在黨內雖然擁有一定的資歷，他從基層黨工做起，歷任民進黨副秘書長，民主學院主任，也是現任中常委，但並未「強大」到出任代理主席，尤其是與鄭文燦相比。他之所以能脫穎而出，是因為在這次「九合一」選舉中，他與鄭文燦都能抵禦「韓流」的衝擊，而且得票數比上次還多。而鄭文燦不願接任後，就「輪」到他了。

倘就此而言，背景還算是「單純」。但似乎也隱約含有某些政治意涵，那就是在民進黨慘敗「九合一」選舉後，又不少人緊盯蔡英文，是否會接受教訓，調整自己對「九二共識」的政治立場。而安排林右昌出任代理黨主席，似乎就等於是已經作出回答：仍然拒絕承認「九二共識」。

正如上述，林右昌是「正國會」的成員。而這樣的安排，除了是抵禦「新潮流系」對蔡英文的問責以至「逼宮」之外，還有一層含義，就是對「九二共識」的再次表態，亦即可能是以此方式，「巧妙」地向對岸以至世人宣示，民進黨將繼續拒絕承認「九二共識」，不因「九合一」敗選而有所調整改變。

實際上，「正國會」的全稱是「正常國家促進會」，其政治綱領是《正常國家決議文》。在由游錫堃出任民進黨主席時主導「全代會」通過的《正常國家決議文》，其十大主張是：一、台灣是「主權獨立的國家」，與中華人民共和國(中國)互不隸屬，互不治理；二、任何有關「獨立」主權的變更，必須經由台灣「公民投票」方式決定；三、「國號」應正名為「台灣」。四、台灣是「共同的國家認同」］此一認同應建立在公民意識的基礎上，並尊重各族群與新舊移民的多元文化認同。五、應以「台灣」的名義加入包含聯合國、世界衛生組織等國際組織。六、應積極與世界各國(包括中國)建立「外交」關係，並致力於「台中關係正常化」。七、盡速制定一部台灣「新憲法」，破除「憲法一中」迷障。應明訂台灣「國家」名稱與「領土」範圍，以符合「現狀」，並徹底擺脫「中華民國」體制的後遺症。八、積極推動「台灣」正名，全盤檢討法律體系、政府機關與公營事業的名稱與法律用語。特別是在國際組織與正式「邦交」關係，應以「台灣」作為文件與活動的名稱。九、全面推動「轉型正義」，平反並調查政治事件的真相，追討國民黨不當黨產，並改善因威權統治所遺留的語言與文化歧視、資源分配不公、與特定族群或階級的不公優惠福利政策。十、推動以台灣為主體的教育與文化，提倡母語教育，加強台灣歷史的認識以提升「台灣認同」。

既然如此，要民進黨承認「九二共識」，無異是緣木求魚。本來，在「正國會」中，資歷和地位比林右昌強的大有其人，如現任台中市長的林佳龍，就是「正國會」的「龍」頭－－「正常國家促進會」的會長。但因在「九合一」選舉中大敗，「以成敗論英雄」，因而不能出任代理主席。

希望這次是「巧合」，而且還只是任務型的代理主席。真正值得觀察的，是主席的人選。儘管已經辭去民進黨的蔡英文昨日在主持完最後一次中常會後聲稱，民進黨的新主席是選舉產生，不是高層指定，整個選舉的過程，將是整個黨意志的凝聚過程。但沒有人會相信這句話，因為人們都知道，她已經安排了「立法院長」蘇嘉全接任黨主席。而蘇嘉全及其幕僚也已證實，他將會辭去「立法院長」，接任民進黨主席，以示「議長中立」，但仍將保留「不分區立委」之職。

按體制，「立法院長」的位階是在「總統」之下，而且有任期保障，一直可以幹到二零二零年一月三十一日，而且薪水也高；而民進黨主席是民間職務（但卻是執政黨黨魁），也沒有任期保障，在任期內有甚麼重大錯失，就得辭職。幸好，「總統」大選和「立委」選舉，即使也是大敗，必須按慣例辭職，也已是其任期屆滿之時。

蔡英文之所以會看中蘇嘉全，是因為他是「英系」人馬，而且在二零一二年「總統」大選時，他作為蔡英文的「副總統」搭檔，較為「信得過」，可以作為蔡英文的「分身」，並可貫徹她的意志，黨機器仍會在她的掌控之中，符合她一向謹小慎微的用人風格。而在政治態度上，蘇嘉全倒沒甚麼明顯的「偏獨」言行。

蘇嘉全反而在對待「九二共識」的態度上，沒有林右昌的「正常國家」那麼明顯「偏獨」。看來，蔡英文還不想「去到盡」。但要她承認「九二共識」，看來很難。

（發自台北）