傅自應走訪治安範疇既是普遍性更具特殊性

澳門中聯辦主任傅自應日前走訪多個訪保安部隊及部門考察,充分肯定特區政府保安範疇在行政長官的領導下,實踐新型警務理念,在維護國家安全、治安和民防等領域開展了大量有成效的工作,對澳門社會持續穩定和發展作出了重大貢獻,特別是成功舉辦國家安全教育展,以及有效應對「山竹」颱風、將損失降到最低等等,獲得社會各界廣泛讚賞,並指出今年適逢新中國成立七十週年、澳門回歸祖國二十週年以及特區行政長官選舉暨政府換屆,勉勵特區政府保安範疇仝人繼續高效履行職責,確保澳門特區的長治久安,及做好相關安全保障工作,繼續高效預防和打擊犯罪,致力維護國家安全,使澳門在「一國兩制」的實踐中長期保持「安全、穩定、祥和」的良好社會氛圍。

傅自應主任的這項活動,既是「普遍性」,更是「特殊性」。「普遍性」,是傅自應主任走馬上任後,如其歷任前任那樣,深入澳門特區各個領域、各個階層,進行調查研究,及聯絡感情,鼓舞士氣,履行國務院賦予澳門中聯辦「促進澳門與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。聯繫澳門社會各界人士,增進內地與澳門之間的交往。反映澳門居民對內地的意見。」的只能。當然,也是為了更好地協助澳門特區行政長官和澳門特區政府依法施政。

「特殊性」,正如傅自應主任所言,今年適逢「雙慶」,尤其是其中的澳門回歸二十週年,將會在十二月二十日舉行慶祝澳門回歸祖國二十週年大會暨第五屆澳門特區政府就職儀式,國家主席習近平將會率領中央政府代表團來澳出席,習近平主席還將親自為新任行政長官主持宣誓就職儀式。按慣例,還將會參觀檢閱澳門回歸以來的各項建設成就,甚至走訪平民家庭,還有檢閱解放軍駐澳部隊等,安保工作任務極為繁重,雖然中央警衛團是警衛核心力量,但外圍及澳門特區整體安保,還是依靠澳門特區的警隊力量。以澳門的地理環境三面環海,出入境管理制度相對構寬鬆,本地區人口複雜,澳門本身就有某邪教活動,尤其是部分外僱來自恐怖襲擊頻仍的國家,因而「雙慶」的保安任務繁重。傅自應主任的到訪,是對澳門特區全體警務人員的拜託和勉勵打氣。相信,在已有過去多次同類安保任務經驗的基礎上,在傅自應主任的鼓舞下,全體警務人員將會以當家做主的精神,拿出平時就刻苦訓練好的技能本領,萬無一失地完成「雙慶」尤其是慶祝回歸二十週年大典的安保任務,請中央放心,也請全體「澳人」放心。

這本來就是澳門特區全體警務人員的本色。我們常說,講好澳門回歸後成功實施「一國兩制」的故事,大多數人會「條件反射」地講經濟發展,民生改善,社會福利•優裕等方面的故事。這固然是實事求是,但其實社會治安的巨變,更是其中最重要的一環。實際上,三十歲以上的澳門居民都知道,在回歸前的一段時間裡,澳門社會治安是全球皆知的負數地區,「炸彈與子彈齊飛,拳頭與刀斧共舞」。賭場成了有組織活動勢力利益爭奪的戰場,由於澳葡政府不作為、警隊渙散等原因,澳門治安失控,縱火、綁架、殺人、黑社會火併層出不窮,發展到後期,甚至出現槍殺政府官員,炸毀最高治安首長座車,在澳督府附近引爆炸彈等事件。澳門回歸後,在各方面因素的綜合交織作用下,包括解放軍進駐澳門發揮震懾作用,包括中央和廣東省警方的支援,當然也包括澳門警隊的全體警務人員,充分發揮當家做主的主人翁精神,全力以赴,很快就平靖了社會治安。回歸多年來,澳門特區政通人和,社會穩定,治安狀況得到了根本性的改善。惡性案件大幅下降,社會秩序有口皆碑,已被外界譽為「世界上最安全的城市」之一。

澳門回歸後,警察的性質地位發生了重大的變化,不再是葡萄牙侵占者統治澳門的工具,而是中華人民共和國澳門特別行政區的警察,這種變化是澳門警察性質的具有歷史意義的根本轉變。從澳門回歸祖國之日起,澳門警察就成為中華人民共和國警察力量的一個組成部分,這個性質的根本變化促使澳門警察同本地群眾的關係發生了根本變化。澳門警方同廣大澳門人民群眾的關係變得更加密切、和諧。警員的精神面貌也發生了重大變化,從過去的「有牌爛仔」,蝶變為愛國愛澳、有文化、高顏值的安保精英。筆者這幾天在台北,就有一位資深民進黨員對筆者表示,他對澳門回歸後的感受,除了是經濟民生的巨大進步之外,還有令他感受更深刻的,就是在過關時,移民警察的態度親切、誠懇,讓遊客如沐春風。另外,主要旅遊景點的「旅遊警察」,也令他眼睛一亮。就連民進黨人都如此肯定,這個肯定的「含金量」就更高了。

值得注意的是,在黃少澤出任保安司長後,保安範疇的軟硬件建設更是突飛猛進。執法模式和安全機制日漸完善,警務效率獲得明顯提升,警務技能逐漸強化,社會安全得到根本保障。新型警務理念逐漸得到落實,自我執法行動不斷推進,警隊紀律持續嚴肅,警隊剛柔管理嚴寬有度,嚴肅處理某些違紀犯法的警員。區域警務合作持續創新,警民關係大幅改善,警記合作提升效率,各方合力共同高效維護社會安全。提出科技強警的改革方向,引進先進設備,包括在「天鴿」風災後引進先進的民防設備。主動對各種影響本澳內外安全的不穩定因素進行識別和形勢預判,制定更具前瞻性的防控和打擊策略,及時調整行動部署、技術配備和資源配置,積極參與區域及國際執法合作。做好社區警務,搞好警民關係,.以促進警民自我定位和彼此認同作為工作核心,以培養市民的責任意識為工作目標,經常舉辦安全講座,開展宣傳活動,發布警情通告,發行警務刊物,並輔導青少年樹立正確的人生觀、價值觀,提升守法意識等。一支新型的警務隊伍,正在形成。

當然,與習近平主席在「十九大」報告中對提出社會安全和國家安全提出的要求,以及確保澳門在參與國家「一帶一路」建設,以及建設成為「世界旅遊休閒中心」的過程中,持續在良好的內外安全環境中穩步發展的需要相比,還有進一步提升的空間。但我們相信,在澳門特區政府領導下,在澳門特區民眾的支持下,還有中央政府的指導協助下,澳門警務隊伍能夠戒驕戒躁,再接再厲;百尺桿頭,更進一步,做好全體「澳人」的保姆,維護國家安全和澳門特區政府安全的衛士,打擊刑事和破壞社會治安犯罪行為的勇士。澳門社會的秩序必將一日好過一日,澳門警務人員必將為澳門特區作出更大貢獻,獲得更好的評價。

(發自台北)