澳門特區政府支持中醫藥產業發展

回歸以來,特區政府重視中醫藥產業的發展,投入不少資源推動行業發展。粵澳中醫藥科技產業園作為澳門推動中醫藥產業化和國際化的重要載體和平台,同時也是內地具有國際競爭力的專業化中醫藥產業園區。隨着園區平台不斷完善、產業氛圍日漸濃厚及各項優惠政策逐步推進,產業園通過搭建優勢平台促進產業發展的工作已初見成效,至今累計註冊企業一百三十八家,當中澳門企業有三十五家。

隨着中醫藥民間學術團體的發展、世界衛生組織傳統醫學合作中心落戶澳門、中醫藥高等教育體系的建立及中藥品質研究國家重點實驗室的成立等發展,推動澳門中醫藥行業快速發展。二○一○年,澳門特區政府積極制訂新政策,開拓新規劃,提出發展博彩業外的新興產業,中醫藥產業作為其中之一,澳門特區政府高度重視中醫藥產業化和國際化,並將中醫藥業納入特區政府首個五年規劃,以及參與「一帶一路」建設的重點內容之一。期望在推動澳門中醫藥業優質發展的同時,為澳門經濟適度多元可持續發展創造更有利的發展條件。

自一五年開始,產業園圍繞「國際級中醫藥質量控制基地」和「國際健康產業交流平台」兩個核心目標,以及打造「中醫藥產業與文化‘一帶一路’的國際窗口」的優勢定位,通過軟硬件建設、優勢平台搭建、產業氛圍的營造等,為入園企業創造良好的環境和條件,同時為青年人才的培育創造就業、創業、培訓提升等多方面的機會和發展空間。未來,期望在推動澳門中醫藥業優質發展的同時,能為粵港澳大灣區中醫藥產業的共融發展作出貢獻。

產業園佔地五十萬平方米,總開發面積近一百五十萬平方米。目前園區整體建設已初具規模,接近完成的約有三十萬平方米的建設。其中,在以技術為主的公共服務平台建設方面,科研總部大樓、GMP中試生產大樓及研發檢測大樓等已經投入使用。搭起符合中國內地及歐盟認證標準的GMP中試生產、研發、檢測等具有國際先進水平的專業化公共服務平台。建築面積約十二點八萬平方米的孵化區,於今年三月交付使用,可容納約三百至四百家企業。可為不同類型、不同規模的企業入駐提供基本條件和發展空間,逐步實現園區項目從培育企業到培育產業的可持續發展。

同時,園區正積極搭建科研服務體系,通過引進政府資源,聘請國內外權威專家,以及「英國天祥第三方檢測實驗室」、「盈科瑞(橫琴)藥物研究院」、「北大澳大聯合創新研究院」等重點項目,正在促進與國內外機構、高校院所的合作,構建產學研一體化平台,結合已搭建的平台和配套的服務體系,着力打造示範引領中醫藥研發的科技創新集群。

隨着園區平台的不斷完善、產業氛圍的日漸濃厚及各項優惠政策的逐步推進,產業園通過搭建優勢平台促進產業發展的工作已初見成效,截至今年六月,產業園累計註冊企業一百三十八家(澳門企業三十五家),涉及中醫藥、保健品、醫療器械、醫療服務、生物醫藥領域。在已註冊的三十五家澳門企業中,屬新培育的中醫藥企業有十四家,屬澳門傳統中醫藥企業投資新設立的企業有十三家,通過產業園的平台效應,園區在培育澳門中醫藥企業成長和發展方面逐步發揮了實質作用。

與此同時,因應粵港澳大灣區建設等國家發展戰略帶來的新機遇,展望未來,在「綱要」中提及的戰略方向指引下,產業園將圍繞自身的核心目標和發展定位,積極融入國家的發展大局,為推動澳門中醫藥產業發展、促進澳門經濟適度多元化發展創造更多有利條件和活力。

開展的多項工作包括推動科技創新平台建設。在已有的公共服務平台基礎上,繼續加快推進創新平台建設,主要包括三大模塊內容:一是搭建公共實驗室和購置共享設備儀器,以滿足中小企業開展實驗研究的基本條件;二是積極引進高端創新創業團隊和CRO(醫藥研發合同外包服務)機構,為企業提供高效率的研發外包服務;三是吸引企業研發中心進駐,加快以企業為主體的創新平台建設。

促進產學研合作和成果轉化。繼續完善科研服務體系建設,進一步提高科研服務團隊的專業化水平,擴充外部研發資源,為企業提供立項諮詢、技術研發、註冊申報等一體化服務。面對粵港澳大灣區建設帶來的發展機遇,積極引進高校、科研院所等創新驅動的研發資源,充分利用產業園公共服務平台進行項目孵化和產業化生產。同時,結合企業需求,促進大學科研成果在產業園平台上與企業對接,開展合作研發、技術交流和成果交易等,形成產學研創新發展的產業氛圍。今年將發揮產業園的平台優勢,整合創新資源,重點推進藥品、保健食品、化妝品等研發項目,為產業發展助力,共同打造中醫藥產業創新集群。

推進中醫藥海外發展。爭取將莫桑比克培訓的相關經驗和模式複製推廣至其他非洲葡語國家;借助已經設立的「國際青年中醫生交流基地」,開展國際青年中醫生的中醫藥專業培訓班及海外實踐活動;繼續推進中醫藥產品的國際註冊,爭取更多產品獲得上市許可;加快推進傳統草藥在歐盟註冊,爭取一個產品在今年獲得歐盟國家的上市許可。啟動食品補充劑歐盟備案申報,幫助企業產品走出去,爭取進入歐盟市場。

加快推進大健康產業示範項目的建設。大健康產業是產業園重點開發的核心內容之一,其中以養生保健示範、中醫藥文化展示、健康旅遊等為主的瑞蓮莊(橫琴)主題度假酒店、中醫藥科技創意博物館等示範項目及主題文化街(暫名)等配套項目正加速推進,今年將基本完成硬件建設和運營管理體系搭建,部分項目爭取達到試運營狀態,力爭打造成大灣區健康產業示範亮點,展示中華文化瑰寶。

當上述項目發展到一定程度後,將會與澳門的健康養生、高端醫療、旅遊等元素及相關行業結合,帶動其他產業(如會展、金融、科技中介服務等)發展,逐步健全健康產業鏈,為澳門社會創造更大的經濟效應,創造更有利的發展條件。