《中國時報》昨日報導，民進黨擬在周三中執會成立不分區提名委員會，正式展開二零二零年「立委」選舉不分區提名布局；為了兼顧黨內平衡、鞏固深綠，在未來國會布局考量下，前「行政院長」游錫堃也將入列並備戰國會龍頭。該則新聞也報導，不過，不少黨籍「立委」也為民進黨團總召柯建銘抱屈；有黨籍「立委」就表示，柯建銘在「立法院」斡旋、折衝已經多年，對於法案相當熟稔，卻多次錯過龍頭之位，黨或許應做更深刻的考量。
民進黨主席卓榮泰日前表示，將於十月底、十一月初完成提名人選及排序。原本的十八席「不分區立委」，在蔡培慧、蔣絜安投入選「區域立委」，段宜康、尤美女已連任兩屆屆滿。但卓榮泰表示，名單要有下個世代接班梯隊人選，並無現任優先，目前十四位可連任的黨內「不分區立委」，沒有排在「安全名單」之內的優先權。
到本文執筆時為止，尚未見有其他媒體跟進這則報導。現在不知是否屬實，或只是「正國會」的「一廂情願」。倘若屬實，可見民進黨／蔡政府的「未來政治戰略」，就是要將《正常國家決議文》法律化亦即透過立法機關使其成為「國家法律」，完成「台灣國」的立法程序。
「正國會」是民進黨內的第二大派系，僅次於「新潮流系」。蔡英文現在雖然不是黨主席，但卻仍然對民進黨的重大黨務決策擁有一定的實力，可能對民進黨「不分區立委」名單的篩選及排名，還將會享有部分的影響力。而游錫堃因為是「正國會」的精神領袖，而且曾任「行政院長」和民進黨主席，也是在陳水扁期間任期最長的「行政院長」，當時蔡英文是其屬下的「陸委會」主委，因而相信對民進黨「不分區立委」名單具有「議價能力」。但游錫堃本人能否爭取到排進「安全名單」以至是第一名，則將會遇到一些實力也不弱的對手。
實際上，除了上述的柯建銘之外，「新潮流系」的意願絕對不能小覷。倘若賴清德感到「副總統」沒有實權，唯一「優勢」是在四年後「順任」自然升格為「總統」參選人，但前提是蔡英文必須順利連任，因而感到不確定的話，是否樂於出任「有任期保障」的「立法院長」，不像「行政院長」那樣隨時會因行政失誤而辭職下台？倘他確有此意，「新潮流系」必然會全力支持。而現任副院長蔡其昌也是「新潮流系」，是否也有「更上層樓」的企圖心？
還有現任「立法院長」蘇嘉全是否有意連任的問題。曾在二零一二年作蔡英文「副手」的蘇嘉全，算是民進黨內的「乖孩子」，頗為自覺服從及顧全大局，曾提出不再任「不分區立委」，而是參與「區域立委」選舉。但直到民進黨的「區域立委」參選人提名作業完成，都尚未見他的名字。如果卓榮泰所說的「目前十四位可連任的黨內『不分區立委』，沒有排在『安全名單』之內的優先權」成為鐵律的話，他將會告別「立法院」，更遑論續任「立法院長」。不過，其夫人洪恆珠卻有意以無黨籍身份參選屏東「立委」第一選區，此舉可能將衝擊民進黨提名人選鍾佳濱的選情。而在幾天前的「雙十」大會上，洪恆珠也出席活動，她的盛裝打扮出席被媒體形容為挑戰鍾佳濱打知名度。倘她確實參選，蘇嘉全不獲民進黨提名的可能性就將會很高。
倘是游錫堃得嘗其願，按照民進黨的政黨票實力，可能會收穫十四至十五席「不分區立委」。游錫堃倘是排在第一位，就將「打風都打唔甩」，篤定當選。
當然，當選「立委」，不一定能當選「立法院長」。除了是民進黨內有其他人競爭之外，能否闖過院長選舉這一關，至為關鍵。而現實似乎是不妙。一方面，「討厭民進黨」的氛圍仍在，估計民進黨在「立委」選舉中，將不會再有本屆斬獲多數議席的佳績；另一方面，台灣民眾黨可能會侵蝕其選票資源，國民黨更將會奪回部分「失地」。因此，民進黨的議席可能不會過半。在選「立法院長」時，必須爭取時代力量、親民黨的支持。
倘讓游錫堃過關斬將，僥倖當選「立法院長」，那就不管蔡英文是否獲得連任，他都將會不遺餘力，將由他親手泡制的《正常國家決議文》化為法律提案，並爭取獲得通過。倘此，立法院就將會發生「戰略推進」，在本屆的強行通過《不當黨產處理條例》、《促進轉型正義條例》等旨在迫害國民黨的法律的基礎上，轉為將《正常國家決議文》的精神和內容，轉化為正式的法律，向「法理台獨」邁出重要的一大步。
但蔡英文是否同意他的做法？因為蔡英文以往在應對有黨代表向「全代會」提案，要求以新決議文來取代「台獨黨綱」時，都是強調按照「後法優於前法」的法理，《台灣前途決議文》已經「凍結」並取替了「台獨黨綱」。然而，蔡英文則不知是忘記事實還是明知而不提，在《台灣前途決議文》之後，還有一個
《正常國家決議文》，比「台獨黨綱」更「獨」。這是因為，「台獨黨綱」只是提出一個推動實現「台灣獨立」的原則性綱領及大方向，而《正常國家決議文》卻提出了許多推動「台灣獨立」的具體措施，如「正名、制憲、加入聯合國、落實轉型正義與建立台灣主體性」等。
《正常國家決議文》是於二零零七年九月底的民進黨「全代會」，由時任黨主席的游錫堃和秘書長林佳龍主導泡制的。本來，其草案原稿更「獨」，但遭到已經在民進黨「總統」黨內初選中勝出，並已被確定代表民進黨參選「總統」的謝長廷的反對，認為不利於他吸收中間選民。－－實際上，謝長廷在此前曾表明承認「一中憲法」，並曾在「行政院長」任內，針對連戰、宋楚瑜等訪問大陸，獲得國台辦贈送「惠台禮物」，為了創造政績「反制」，也曾提出開放大陸居民赴台旅遊及「直航」等實施方案。
《正常國家決議文》草案原稿的「極獨」內容，就連「麻煩製造者」陳水扁也感到有問題，因而親自執筆進行修改，減弱了其中一些「極獨」的文字表述，並強要「全代會」按此稿通過。游錫堃憤而提出辭職，以示「抗議」，因而拒絕出席隨即舉行的民進黨黨慶酒會，竟然發生黨慶酒會沒有黨主席主持的怪事。而更尷尬的是，謝長廷連這份已經「減弱獨性」的《正常國家決議文》都接受不了，也以「肚痛」為由，請假不出席酒會，形成民進黨內兩個最重要人物，都不出席黨慶酒會的鬧劇。
但游錫堃仍然在進行推動實現「正常國家」的活動，並將其「游系」改組升格為「正常國家促進會」（簡稱「正國會」），並由林佳龍出任召集人。
倘游錫堃「不分區立委」第一名及當選「立法院長」的企圖心得以實現，就必然會策劃將《正常國家決議文》化為「國家法律」，以實現「台獨法律化」。對此動態，不能輕怠視之。