澳門賭場受「封關」影響菲律賓網博恢復營運

據外媒報導,因為受新冠肺炎疫情影響而暫停營運的菲律網博公司,即將恢復營運。因為當地政府本來就財政枯竭,受疫情影響更是雪上加霜。為了為政府籌集所需資金以應對疫情,菲律賓博監部門PAGCOR於本月初表示,將允許當地服務外國客人的網博營運商局部恢復營運,但未有說明具體的時間表。但PAGCOR又表示,菲律賓離岸博彩營運商在嚴格的條件下可恢復營運,且目的是為菲律賓政府籌集所需資金應對疫情。不過,也有網博平台疑因違反規定「偷步」提早恢復運作,已被菲律賓當局勒令要求再次停運。

報導指出,在疫情影響下,從三月開始的離岸博彩停運,令當局每月的收入大減。因此,必須先行准許三個收益最高的博彩業務,包括貴賓投注恢復業務,以為政府對新冠肺炎籌集資金。可以局部恢復營運的網博營運商,規定包括每更只得派出平常三成的人手,需為員工上下班提供穿梭巴士,員工上班前要為測量體溫、保持社交距離、保持個人衞生及經常配戴口罩等。

這個消息對澳門的博彩業來說,如果在平時問題不大;但現在澳門仍然受「被變相封關」所困,無法前來澳門「小注可怡情」的內地客人,在已經「被迫戒癮」三個多月之下,可能會「心思思,有件事」,迫不及待地光顧菲律賓的網絡博彩平台,因為無需受到出入境的嚴厲口岸檢疫措施的拘束,安坐家中就可「小注怡情」。雖然會有一定風險,但目前公安機關承擔的比打擊網絡賭博活動更重要更緊急的任務還真不少,公安幹警的人力有限,只能分清緩急輕重,先行完成其他更重要的任務。因此,這些人就有了較為寬裕及相對安全的參加網絡賭博活動的空間,從而使得可能會到澳門各賭場玩耍的賭資,「肥水外流別人田」。而且還可能會在「習慣成自然」的慣性規律下,即使是未來澳門的海陸口岸恢復正常通關,對澳門博彩業的「拉扯效應」也已形成。

其實,即使是在新冠肺炎疫情流行之前,東南亞的網博平台活動就很活躍,但因為澳門博彩業的名氣太大,設施夠豪華,而且在現場下注的氣氛及心理畢竟「嗨」得多,因而雖然也對澳門博彩業造成一定影響,但當時澳門博彩業「好景」,也就不太在乎「從手指罅」流出些微賭資。但現在的情況完全不同,由於受到「變相封關」影響,博彩業一個月的總收入,可能會反過來,成為東南亞網博平台總收入的「零頭」了。

實際上,光是在菲律賓,杜特爾特在二零一六年上台後放寬博彩條例,讓網上賭博合法化,就已促使當地的網上賭博業迅速蓬勃,對國家經濟大有裨益。三年來已有六十家網上賭場取得經營執照,他們的客戶多爲中國人。大批中國人涌入菲律賓,帶動了當地的房地産業和零售業。據菲律賓官方估計,目前有多達十三萬八千多名外國人服務於網上博彩業,大部分是中國人。由於這些賭坊和博彩業者大量招募非法勞工,對當地治安構成威脅。菲政府應國會議員和部長的呼籲,去年八月間宣布停發放新牌照。中方對此舉措表示感謝,幷表示希望菲律賓能進一步,完全禁止網絡賭博以杜絕跨境投注活動。

東南亞國家的實體賭場及網博平台主要針對中國的賭博活動,成為中國與這些國家的最高層關注的問題。菲律賓總統杜特爾去年八月訪問中國時,習近平主席在會談中就提到網絡賭博的問題。杜特爾特發言人班尼洛八月三十日透露,中國要求菲律賓禁止網絡賭博,杜特爾特回應說將研究這方面的可能影響。而在此之前,中國駐菲律賓大使館曾經發表措辭嚴厲的聲明,指近年來菲律賓實體賭場和網絡賭博公司將目標對準中國公民,對中方造成嚴重影響,包括使大量資金流出中國。這些賭博業者也被指涉及跨境洗錢等犯罪活動,進而影響了中國的金融監管和金融安全。

但後來杜特爾特卻又說,雖然他也不贊成網絡賭博,但爲免國家經濟受損,他不能應中國的請求而禁止綫上賭博活動。他在通過電視直播的記者會上說,如果菲律賓市場上有足够的就業機會,他不會允許這樣「愚蠢的活動」出現。「我們要讓國家獲益。我確定我們需要它。」但他警告網上博彩業者不要逃繳執照費。

相對地,柬埔寨就願意合作,在去年八月間應中國的要求,禁止網絡賭博,並指出網絡賭博爲柬埔寨帶來中國人的投資,却也同時被外國犯罪份子用來敲詐和勒索金錢。曾經網博集中並呈現興盛的西哈努克港市,柬埔寨警方在中國警方的指導下,集中警力掃蕩,現在該市的網博公司已經是十室九空,從業人員轉移到各地,其中有部分到了菲律賓。本來是要「大幹一場」,但不久即遇到疫情,在菲律賓當局實施「封城」措施下,只得暫時停業。現在當局準備允許部分恢復營運,倘屆時澳門各口岸仍然被「封」,可能會對澳門博彩業的「東山再起」,起到「攔門一腳」阻擋的作用。

不過,有點蹊蹺的是,去年連續多期、每期多篇文章報導東南亞國家網博活動情況的《鳳凰周刊》,卻指澳門也有網絡博彩活動,並點出了多家網博平台的名稱,而且還是與澳門的大博企完全同名。實際上,其中一篇報導就以《「五百萬擔保」的澳門博彩網站》為小標題。文中指出,成立於二零一八年月,五月一日正式上綫運營的「博天堂」網站,在其主頁中聲稱,致力於爲玩家免費提供負責任的博彩資訊信息,是目前最大最全面的博彩信息服務網站,總訪問人次已突破一億。「博天堂」自稱,「一直堅持『讓玩家放心,對玩家負責』這一經營理念,獲得了玩家尤其是中高端玩家的認可,是廣大玩家公認的最佳博彩推薦網。」

「博天堂」網站主頁最頂端,提供了鉑金、金牌、銀牌、銅牌四個等級的博彩品牌認證,按照等級,爲所屬品牌承擔五百萬、三百萬、一百萬、五十萬的擔保。例如「鉑金認證」下有澳門皇冠、澳門銀河、太陽城、永利澳門、新葡京娛樂城、PC28娛樂城等七個博彩公司,均標明「擔保五百萬」每家品牌均授予「博天堂」頒發的《認證測評書》,幷給出網站、玩家、專家、信譽等評分數據。其中,澳門銀河的綜合評分高達八點九分。

「博天堂」聲稱,澳門賭博是合法的,澳門銀河是澳門直營的平台,「持澳門合法綫上責任博彩牌照,受澳門博彩監察協調局監督」,網上也有據對查。裏面會有專業導師指導,提供預測信息。這個平台絕對不會作假。

顯然,網博公司是盜用了澳門博企的名義現任這些賭場,但澳門博企或中介商是否也有在東南亞國家經營網博,就值得關注。去年內地一家權威媒體就「踢爆」,澳門一家經營博彩業的公司,參與網博的經營,而且收入甚豐,這家公司先後兩次出面說明情況,並作道歉,進行危機管控。由於網絡賭博在澳門是屬於違法,如果被查到在澳門經營網博,可能會對其參與賭牌競投的計劃,造成困擾,已經做了大量的社會和文化公益事業,也將無法蓋銷。

這就讓人進一步猜測,在澳門賭場因「封關」而沒有客人之下,有關業者是否會專營網上博彩?當然,是冒用澳門的賭場之名,也可能是在澳門以外的地方架設網站,而不會在澳門運作。何浩瀚局長上任之後,真的要認真調查了。其實,陳達夫局長在離任之前,更應當調查此事,以留下一個「漂亮的背影」。