外交部公署宜發揮優勢為國家多作貢獻

  外交部駐澳門特區公署前日舉行新任特派員劉顯法到任酒會。劉顯法在致辭中表示,公署將一如既往全面準確貫徹「一國兩制」方針,嚴格按照《憲法》和《基本法》辦事,堅決維護國家主權、堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務;發揮外交優勢,全力支持澳門擴大對外交往,不斷提升澳門國際影響力;堅持「外交為民」理念,提供更優質服務。
  劉顯法在到任後,隨即進行多項活動。在其中一項活動中,劉顯法銳敏地指出,當前,香港是美國西方打壓遏制中國的重要方向,澳門面臨的外部干預風險也在上升。公署將按照中央和外交部要求,堅決維護澳門來之不易的大好局面,為特區繁榮穩定和長治久安保駕護航。
  劉顯法所指的澳門面臨的外部干預風險也在上升,引發各方關注。這既有著大環境的原因,也有著澳門自己的特殊情況,甚至還受著歷史背景的影響。實際上,在「二戰」時,里斯本曾經是「國際間諜之都」,而澳門也因此而成為有各國間諜雲集活躍之地。而在現實,既有美資博企的某些巨頭與美國朝野政黨、政客以至情治機構的關係密切,也有在全國人大為香港特區制定「國安法」後,以各種形式進駐香港的間諜機構都陸續部署撤出或就地深層隱蔽潛伏,其中美國駐港澳總領事館就出售其實質上是美國中央情報局香港站的貴重物業,而相對之下,雖然澳門已經自行為基本法第二十三條立法,但其規範條文卻比「香港國安法」較為寬鬆,可能會有其中一些間諜機構,籍此而轉移來澳門,繼續對中國內地進行各種危害我國國家安全,及澳門特區政治安全的活動。
  當然,反制任務主要是中央和澳門特區的維護國家安全專職機構的責任。但在對外交涉方面,外交部公署也負有主要或行動的責任。
  外交部公署在進駐澳門二十一年來,為履行職能,做了大量的工作,恪盡職守。作為外交部的代表機構,貫徹落實「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針,嚴格按照基本法辦事,執行中央人民政府的外交政策,維護國家主權和利益,保護澳門同胞的合法權益,促進澳門特區的長期繁榮穩定和發展。在具體職責方面,處理由中央人民政府負責管理的與澳門特區有關的外交事務;協調處理澳門特區參加有關國際組織和國際會議事宜,協調處理國際組織和機構在澳門特區設立辦事機構問題,協調處理在澳門特區舉辦政府間國際會議事宜;處理有關國際公約在澳門特區的適用問題,協助辦理中央人民政府授權澳門特區與外國談判締結有關雙邊協定的事宜;協調處理外國在澳門特區設立領事機構或其他官方、半官方機構的有關事宜,辦理有關領事業務;辦理中央人民政府和外交部交辦的其他有關事務。最近,頻頻及時發聲,譴責美國等西方國家干預中國澳門特區事務,還率先恢復辦理外國人(具有澳門居民身份)簽發中國內地入境簽證的業務。
  而且,還做了大量的「額外」工作。在早期,由於信息接收及傳遞手段不如現在般方便及迅捷,而且外交部每日需要研究的世界大勢及各國外交政情的工作就極為繁重。外交部公署就充分利用澳門接收台灣資訊較為方便的有利條件,主動進行對台灣當局的涉外事務的研究工作,以減輕外交部相關部門的負擔。尤其是在近年,根據形勢的發展,廣泛地深入學校和社團,向青少年學生和各界居民,宣導國家的外交成就,國家對澳門特區涉外事務的政策。這是維護中央對澳門特區的全面管治權,維護國家的主權、領土完整、統一、安全的利益的盡責作為。
  不過,還可「精益求精」,「百尺竿頭更進一步」。其中,可以充分利用外交部公署的葡語人才優勢,積極配合澳門特區作為「中國—葡語國家經貿合作平台」的各項活動,將其與「一帶一路」倡議起來,促使「一帶一路」更為延遠,達致更為深遠的腹地,參透更多的市場,以至是達到「一帶一路」倡議設計所未達的南半球,幾乎達致整個地球。
  實際上,葡語屬於拉丁語系,而拉丁語系還包括有法語、義大利語、西班牙語和羅馬尼亞語等語種。由於十六世紀後西班牙與葡萄牙勢力擴張到整個中南美洲,因此中南美洲又稱「拉丁美洲」。拉丁語系國家主要分佈在南歐、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地區,當今使用拉丁系語言的國家和地區多達八十多個,市場腹地寬廣,自然資源豐富。更值得注意的是,中南美洲的拉丁語系國家,是台灣地區的「外交重鎮」。因而台灣當局「外交部」、「新聞局」(已撤銷)、「國貿局」中,就有不少公務員是修讀西班牙文專業的。因此,倘若能夠充分發揮澳門作為中國--拉丁語系國家的橋樑,就既可在經濟領域上推進中國與拉丁語系國家的經貿合作發展,也可在政治上配合中央的反「台獨」鬥爭,意義更為重大。
  另外一個重大任務,就是在以往已經做出很大成績的基礎上,繼續努力,爭取更多的國家向澳門特區護照提供免簽或落地簽待遇。這不但是方便澳門特區居民出外旅行的問題,而且也是避免部分澳門居民中的中國公民,持憑葡國旅行證件出外旅行,以維護國家尊嚴,及方便中國駐各國使領館為澳門中國公民提供領事保護的問題。此外,也是避免因為向香港特區護照提供免簽待遇的國家,比向澳門特區護照提供同樣優惠的國家較多,而讓澳門特區居民「大香港小澳門」的心態難消的問題
  而且,必須加強對外國在澳門開設的榮譽領事館的管理工作,杜絕冒牌的「榮譽領事館」現象。尤其是避免較早前有人聲稱自己是當時與台灣當局有「外交關係」的岡比亞的「榮譽領事」,並私設立「榮譽領事館」,從事該國護照的推銷活動的行為再次發生。另外,在對外國駐澳門榮譽領事館進行管理的工作中,注意防範「雙重效忠」的現象,勸說擔任國家政治公職者如政協委員等,不要擔任外國的榮譽領事。
  外交部駐澳門特區特派員公署與駐香港特派員公署一樣,都是屬於副部級的機構。這與其特派員與中國駐聯合國、聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織、世界貿易組織、歐盟、東盟,以及駐美國,俄羅斯、英國、法國、德國、日本、朝鮮、南非、印度、巴西(可能還加上墨西哥)的大使,都是副部級一樣。因此,外交部駐澳門特派員公署的規格,也與「副部級」相適應,無論是館舍規模還是人員編制,都帶有濃厚的「副部級特色」,與派駐其他國家的「副部級大使館」相媲美。而由於澳門特區是中華人民共和國的一個具有高度自治權的地方行政區域,並依據基本法規定可自行處理授權範圍內的對外事務,因而公署的業務量與我國駐外國主權國家的大使館相比,就具有一定的「落差」。因此,公署就可充分利用其「副部級規格」的充裕資源,在履行並完成法定職責的前提下,也充分利用澳門特區的特點,主動地「走出去」,進行我國駐各國大使館所未能開展的工作,而且也可以考慮利用澳門的特殊條件,對台灣當局的「外交」態勢進行研究。
  即使是在對澳門青少年進行外交政策教育方面,還可以有「潛力」可「挖」。比如,爭取中央向澳門應屆畢業生開放外交學院的學額,並鼓勵澳門青少年努力學習,畢業後參加國家的外交工作。