2021年5月18日，香港特區政府宣布香港經濟貿易文化辦事處（臺灣）自即日起暫時停止運作。此後不久，澳門特區政府也於6月16日宣布在臺灣澳門經濟文化辦事處將於6月19日起暫時停止運作。港澳特區先後暫時關閉駐臺北辦事處，對於民進黨臺灣當局而言無疑是重大的打擊，也是蔡英文連任後兩岸關係持續變冷的又一重大事件。
　　一、香港、澳門特區駐臺北辦事處的基本情況和主要職能
　　香港冋歸祖國之後，香港特區和臺灣地區之間的關係和合作愈趨緊密。爲了促進兩地之間交流的廣度和層次，香港特區2010年4月出成立了「港臺經濟文化合作協進會」（以下稱「協進會」），與臺灣地區成立的「台港經濟文化合作策進會」（以下稱「策進會」）相互作爲促進兩地之間經貿及文化的交流、推動及整台相關合作事宜以及加强和提升兩地互動的平臺在兩個機構相互磋商並取得共識的期礎上，香港特區駐臺北辦出處即香港經濟貿易文化辦事處（臺灣）於2011年12月19日在臺北正式設立。
　　港臺多年來在經貿、文化和旅遊等交流密切，臺灣是香港主要貿易夥伴之一，也是香港重要的外來直接投資來源地，同時不少香港的企業在臺灣也有投資。臺灣是香港重要的觀光來源，香港居民也把臺灣作爲現想的旅遊觀光地。此外，港臺之間的文化藝術團體也經常展開互訪和交流。在兩岸三通和2010年6月簽訂《海峽兩岸經濟合作框架辦議》之後，港臺關係也得以大步邁進。香港經濟貿易文化辦事處其主要職能包括促進港臺經貿、投資、金融服務及商務往來等事項；增進港臺文化、教育與觀光及其他方面的交流；加强港臺科技、交通運輸、醫療、公共衛生及食品安全及其他方面的合作；在可行範圍內，爲在台的港人提供協助；按需要辦助處理與臺灣居民入境申請有關的事宜；以及提供其他相關服務。除了積極促進香港與臺灣在經濟、貿易和義化等領域的往米和交流之外，香港經濟貿易文化辦事處還與協進會、策進會、香港貿易發展局及香港旅遊發展局等機構共同携手合作，推動沿台之間的合作交流關係更上一層樓。
　　澳門與臺灣歷史淵源深厚，兩地民衆往來交流頻繁，兩地之間經濟、文化、旅遊、教育等各方面的聯繫比較密切。隨著兩岸關係的和平發展，澳台關係進一步在兩岸關係發展中發揮橋梁作用。2011年，澳門特區和臺灣地區本著理解互諒、務實合作的精神進行磋商，經過半年籌備完成在台設立辦事機構的行政手續之後，澳門特區政府於7月4日正式公布在台灣設立澳門經濟文化辦事處。澳門特區行政長官崔世安於11月14日根據澳門特區基本法的規定經徵詢行政會的意見制定《第33/2011號行政法規〈在臺灣設立澳門經濟文化辦事處〉》，該法律文件在政府公報刊登後於翌日生效。2011年12月初，澳門經濟文化辦事處開始運作。澳門經濟文化辦事處的設立和運作，有利於澳門特區就有關事務性工作與臺灣地區建立並保持溝通機制，這既是澳門特區和臺灣地區居民聯絡交流的平臺，也成爲澳台關係邁向密切溝通、互惠互利、和諧發展的一個重要里程碑。澳門經濟文化辦事處是澳門特區政府在臺灣設立的綜合性辦事機構，其主要職能包括爲澳門居民在台工作、學習、旅遊、商務和生活，以及急難事件提供服務與協助；促進澳台經貿、旅遊、科技、環保、教育、醫療衛生、文化創意、學術出版、專業技術、社會福利及其它領域等的交流與合作；加强澳台兩地共同打擊犯罪以及司法協助合作。
　　二、香港、澳門特區政府暫停駐臺北辦事處運營以及臺灣當局的反應
　　2021年5月18日，香港特區政府宣布，香港經濟貿易文化辦事處（臺灣）（以下稱「經貿文辦」）自即日起暫時停止運作。在經濟貿易文化辦事處暫時停止運作期間，特區政府會繼續透過熱綫電話及香港政府一站通網頁，處理一般查詢、香港居民在台求助個案，以及向臺灣居民提供與香港相關信息。
　　5月21日，香港特區政府發言人就經貿文辦暫時停止運作回應傳媒查詢時表示，港臺關係是兩岸關係的特殊組成部分。自香港回歸祖國以來，特區政府一直務實推動港臺關係穩定發展。經貿文辦運作是在「九二共識」的基礎上，促進香港與臺灣在經濟、貿易和文化等領域的往來和交流。發言人指出，近年，台方多次粗暴干預香港事務，對港臺關係造成無可彌補的傷害。當中，台方推出所謂「援港專案」，並單方面在策進會下設立所謂的「台港服務交流辦公室」，爲暴力示威者及破壞香港繁榮穩定的人提供支援。台方的挑衅行徑與「協、策兩會」促進港臺兩地交流合作的原意背道而馳，亦不符合策進會成立的初衷。特區政府對台方的行徑表示極度遺憾。台方近年的一連串行徑已嚴重破壞港臺關係，令經貿文辦在臺灣的運作環境日趨惡化。另一方面，經貿文辦人員亦曾受島內激進人士威嚇，種種情況讓留駐人員面臨不穩定因素，推展港臺在各領域交流的空間亦在此陰影下日漸收窄。由於經貿文辦已難以達到最初成立的目的，同時爲保障駐台香港人員的安全和權益，特區政府因此決定暫時關閉經貿文辦，而所有香港人員亦已離台返港。發言人表示，我們會密切留意情勢發展，並通盤考慮經貿文辦的未來路向。特區政府重申，將一如既往繼續根據香港特區基本法、一個中國原則，以及中央政府處理香港涉台問題的基本原則和政策，處理港臺關係相關事宜。
　　2021年6月16日，澳門特區政府就在臺灣的澳門經濟文化辦事處暫時停止運作回應傳媒查詢表示，澳門特別行政區政府自成立以來，一直務實推動澳台關係穩定發展。2011年，基於兩岸雙方均認同「九二共識」的共同政治基礎，澳台通過換文達成互設辦事機構的共識，雙方辦事處據此開展相關業務。澳門特區政府在臺灣設立的澳門經濟文化辦事處於2011年12月正式運作。澳門特區政府指出，一直以來，澳門特區政府始終依法處理台方在澳辦事處人員有關證件手續的審批辦理工作。然而，澳門特區政府在台辦事處人員的證件續期和新輪換人員赴台申請至今一直無法獲批，在台辦事處不得已暫停運作。澳門特區政府充分考慮居民需求，在辦事處暫時停止運作期間，將會透過旅遊局設立的24小時熱綫，處理一般查詢、在台澳門居民服務事項和求助個案，以及向臺灣居民提供與澳門相關資訊。同時，通過新型冠狀病毒感染應變協調中心的熱綫電話提供有關防疫資訊的查詢服務。澳門特區政府表示，將一如既往按照基本法、一個中國原則，以及中央政府處理澳門涉台問題的基本原則和政策來處理澳台關係相關事宜，持續推動澳台民間交往，深化澳台民間交流合作。
　　三、香港、澳門特區政府暫停駐臺北辦事處運作的影響
　　香港和澳門特區政府先後宣布暫時停止在臺灣的香港經濟貿易文化辦事處和澳門經濟文化辦事處的運作，對於維護兩岸關係發展中的「一中原則」，保證港臺關係和澳台關係向著正確的方向發展具有重要的意義。同時，此舉戳穿了臺灣島內極端政治勢力給島內民衆所描繪的政治幻想，是對臺灣島內獨派政治勢力阻撓兩岸統一、陰謀台獨行徑的直接揭露和打擊。
　　早在香港回歸之前，1995年6月22日國務院副總理錢其琛就在香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會第五次全體會議上代表國務院宣布《中央人民政府處理「九七」後香港涉台問題的基本原則和政策》，其中明確指出：「九七」以後香港特別行政區與臺灣地區的關係，是兩岸關係的特殊組成部分；「九七」後香港的涉台問題，凡屬涉及國家主權和兩岸關係的事務，由中央人民政府安排處理，或由香港特別行政區政府在中央人民政府的指導下處理。港臺兩地的民間交往，香港同胞、臺灣同胞的正當權益應予維護，以促進兩地共同繁榮。同時要求臺灣當局認清形勢，面對現實，采取務實的態度，消除各種障礙，不要企圖在港臺關係上搞「兩個中國」「一中一台」的活動。我們也要求臺灣在港的機構和人員嚴格遵守《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，用以規範自己的行爲，不違背「一個中國」的原則，不從事有損香港安定繁榮的事。
　　然而，在香港即將回歸祖國被重新納入國家治理體系之際，臺灣當局爲了擺脫被動的局面而在1997年6月發表了所謂的「對『九七』香港情勢的立場與政策說貼」，其中提出「惟對於中共企圖以『一國兩制』香港模式來處理兩岸關係與未來國家統一問題，則斷非我所能接受」。該「說貼」文件還將大陸方面提出的通過「一國兩制」模式來實現國家統一目標的倡議定性爲本質上是「要中華民國向中共投降」。該「說貼」文件還特別辟出專門部分表達了臺灣當局對於「一國兩制」的看法，即「中共有關『一國兩制』的構想，原是針對解決所謂的『臺灣問題』而提出的，但此一理念的運用及落實，主要是受香港問題的催化所致。」
　　在澳門回歸祖國之前，國務院副總理錢其琛在澳門特別行政區籌備委員會第五次全體會議開幕式上代表國務院宣布《中央人民政府處理「九九」後澳門涉台問題的基本原則和政策》。其中明確指出：「九九」以後澳門特別行政區與臺灣地區的關係，是兩岸關係的特殊組成部分。「九九」後澳門的涉台問題，凡屬涉及國家主權和兩岸關係的事務，由中央人民政府安排處理，或者由澳門特別行政區政府在中央人民政府的指導下處理。同時要求臺灣方面順應民心，正視現實，在澳門的活動必須嚴格遵守「一個中國」的原則，決不允許進行「兩個中國」「一中一台」等破壞祖國統一的分裂活動。我們也要求臺灣在澳門以適當名稱繼續留存的機構和人員嚴格遵守《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》，用它來規範自己的行爲，不違背「一個中國」的原則，不從事有損澳門安定發展的事。
　　由此可見，港臺關係、澳台關係是兩岸關係的特殊組成部分，港臺關係、澳台關係正常的發展必須服從和服務於國家完全統一這一基本目標的實現』這是由港臺關係、澳台關係的基本屬性決定的。臺灣方面在香港和澳門特區的活動必須嚴格遵守「一個中國」的原則，我們決不允許臺灣當局在處理港臺關係、澳台關係過程中推行「兩個中國」「一中一台」的主張。
　　然而，在過去二十多年「一國兩制」實踐過程中，臺灣島內極端「台獨」分裂勢力一直試圖與香港特區反對政府的政治力量相互聯結、深度互動，直至製造出「台獨」與「港獨，』沆瀣一氣、合流勾連之勢，民進黨和島內各種「台獨」勢力赤裸裸干預香港事務，爲香港反中亂港勢力、「港獨」組織提供培訓、傳授經驗、籌集物資，甚至公然叫囂「港人沖前綫，臺灣做後勤」。香港一些政治勢力與「台獨」之間密切互動甚至妄圖藉助「台獨」進行各種滲透、鼓動、煽動和恐怖襲擊、政治顛覆行動，後果惡劣，對港臺關係之間的良性發展互動産生了極爲負面的影響。這些做法無疑對於澳台關係的正常發展也産生了惡劣的影響，同時也影響兩岸關係的和平發展。臺灣當局持續不斷的惡意抹黑、污名化和妖魔化港澳特區「一國兩制」實踐，抵制包括港澳同胞在內的華夏兒女爲實現國家統一目標作出的各種努力，這一新的情況已經構成了港澳特區「一國兩制」實踐中新的問題與挑戰，我們必須予以高度重視和瞥覺。
　　香港國安法由全國人大常委會制定通過並在香港特區刊憲實施之後，臺灣當局便層層加碼不斷作出激烈而出格的反應和舉動。一方面，臺灣島內民進黨當局惡意抹黑港區國安法，並對香港國安法第43條實施細則作出强烈反應，台陸委會根據蔡英文及蘇貞昌指示公布「香港人道援助關懷行動項目」，宣示所謂的「照顧香港人民的決心」。另一方面，蔡英文當局不允許駐港人員簽署「一個中國」原則承諾書。2020年7月16日，臺灣駐港代表處代理處長髙銘村因拒絕接受香港特區政府關於簽署支持「一個中國」的承諾書，在簽證沒有被續簽的情況下返回臺灣。蔡英文當局對此事件作出激烈反應，台陸委會於7月20日宣布對香港特區政府采取反制措施，在香港特區駐台辦事處人員工作簽證期滿之後將不再續簽辦事處工作人員的工作簽證，等等，導致香港和臺灣兩地之間的關係持續惡化。香港特區政制及內地事務局此後證實，在臺北的香港經濟貿易文化辦事處多名香港人員因未獲臺灣當局繼續給予工作簽證而離台返港工作。同樣的情況也出現在澳門駐台機構，澳門經濟文化辦事處負責人已於去年辭職返回澳門，其他工作人員的簽注此後也陸續遭到民進黨當局製造的難題。
　　香港和澳門特區政府處理港臺關係和澳台關係的相關事宜，必須依照一個中國原則和港澳基本法，依照中央政府處理涉台問題的基本原則和政策，這是港臺關係和澳台關係正常發展的基本要求和重要保證。香港和澳門特區先後暫停駐臺北辦事處的運作，是港臺關係和澳台關係發展進程中重要的政治事件，是對兩岸關係發展基本原則和基本方向的維護，同時也向臺灣島內各種政治力量釋放出重要的政治信號。此舉表明我們對於「一國兩制」實踐初心的堅守和回歸，也就是通過「一國兩制」的成功實踐，推動國家統一目標的完全實現，維護國家主權、統一和領土完整，這是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同責任。
（李曉兵／文）