行政長官賀一誠日前以「凝心聚力，共創新局」為題發表《二○二二年財政年度施政報告》，報告內容既實務又全面，主軸清晰、重點明確，其中報吿評估明年內外疫情演變是影響本澳經濟社會恢復發展的重要因素，需築牢疫情防控體系，推動經濟穩定復甦是明年施政重點之一。面對疫情常態化帶來了新的困難和挑戰，當局將透過增投資、減稅費、扶企業、穩就業等多措並舉，促進經濟穩定復甦。「一哥」日前指出「促進經濟適度多元發展，致力構建符合澳門實際、適度多元、可持續發展的產業結構，是特區面對的刻不容緩、時不我待的首要任務。」當局在預算明年財政赤字之下，仍然維持顧及民生的整體惠民措施恆常不變，贏得社會各界肯定和支持。
　　新冠肺炎疫情陰霾持續籠罩全球，本澳早前亦先後經歷疫情，特區政府明年的施政報告仍重點關注民生、發展經濟，體現政府施政惠民的初心不變、緊抓機遇迎難而上的作風。行政長官賀一誠日前表示，特區政府要堅守「外防輸入，內防反彈」的策略，切實做好常態化防疫工作。在認真檢討和總結經驗教訓的基礎上，堵塞漏洞，從嚴從細、一絲不苟地做好防疫工作，增強疫情防控能力，警鐘常鳴，慎終如始。要提升本澳居民新冠疫苗接種率，努力建立群體免疫。他呼籲廣大居民盡好社會責任，積極接種疫苗，提高接種率，為恢復澳門與內地、香港及其他地區的人員正常流動創設必要的條件。特區政府將不斷加強和完善防疫體系。儲備充足的口罩等防疫物資，研究引入新的治療藥物。進一步完善分區分級精準防控和全民核酸檢測等預案，研究增建大型醫療隔離設施。充分利用傳染病預警機制，提升口岸衛生檢疫和社區流行病學調查能力。發揮新型冠狀病毒感染應變協調中心統籌作用，根據區域聯防聯控機制，加強公共衛生訊息互通，協調做好口岸防控和衛生檢疫措施。在做好疫情防控、確保疫情穩定的前提下，盡快與鄰近地區，特別是與內地、香港恢復人員正常往來，吸引遊客正常來澳。
　　隨著新冠疫苗研發進展加快和全球人口疫苗接種率提升，疫情有望進一步受控，為部分國家和地區人員正常化流動和經濟恢復發展創造有利條件，全球經濟可望保持增長。行政長官賀一誠日前則強調，祖國是澳門發展的強大後盾。明年，國家在持續鞏固疫情防控和經濟社會發展成果下，預計經濟將持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。在國家實施「十四五」規劃的背景下，澳門可對接國家發展戰略，以積極參與高質量建設粵港澳大灣區為抓手，發揮「雙循環」交匯點優勢，開拓更廣闊的發展機遇和空間。同時，橫琴粵澳深度合作區建設的推進，將為本澳經濟適度多元的新產業創造更有利的發展機遇。隨著疫苗接種率提高，防疫工作不斷加強和完善，預期旅遊限制有望有序放寬，旅遊業及整體經濟將逐步復甦；新興產業將加快培育和發展，就業形勢有望回穩，物價可望維持基本穩定。然而，經濟復甦還存在不確定性，主要取決於本澳及主要客源地的疫情防控情況。澳門居民是否能進入內地並非由澳門特區政府決定，而是要遵照內地的要求。「一哥」日前並提到，一直與內地部門磋商開放旅行團來澳。當本澳的疫苗接種率達到八成，相信部分省市一定可以開放旅行團來澳。至於電子簽註，政府會盡量爭取。但內地對大幅增加電子簽註來澳人數自有其考慮，所以還在磋商中。本澳的全民疫苗接種率目前達七成，但與八成的目標仍有距離，呼籲居民踴躍接種，共同構建本澳的免疫屏障。
　　眾所周知，新冠肺炎疫情對澳門經濟造成嚴重衝擊，充分暴露出本澳單一經濟結構的脆弱性。行政長官賀一誠日前指出，推動經濟適度多元是澳門實現長期繁榮穩定和可持續發展的必由之路。促進經濟適度多元發展，致力構建符合澳門實際、適度多元、可持續發展的產業結構，是特區面對的刻不容緩、時不我待的首要任務。促進經濟適度多元發展的基本方向是：充分發揮澳門的獨特優勢，圍繞落實「一中心、一平臺、一基地」發展定位，在鞏固和提升傳統優勢產業的同時，積極培育和發展適合澳門發展的產業，致力構建適度多元及可持續發展的產業結構。一方面，通過豐富世界旅遊休閒中心內涵，推動集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文創、醫療、體育等元素為一體的綜合旅遊休閒產業提質發展；另一方面，根據國家發展戰略，結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業，培育新的經濟增長點，實現新興重點產業較快發展。深化「旅遊+」跨界融合，促進旅遊服務業復甦。加強旅遊業與會展、體育、電商及文創等關聯產業的互動發展，推動大健康與旅遊業深度融合，協同創新旅遊產品，促進旅遊業提質發展。
　　可見，明年的報告具有規劃、有亮點、有執行力，相對務實平穩，既體現了政府在疫情下對民生保障的重視和關顧，前瞻為澳門經濟適度多元發展努力做好充分準備。特別是，施政報告提出深化「旅遊+」跨界融合，促進旅遊服務業復甦，加強旅遊業與會展、體育、大健康等融合。有旅遊業界表示，深合區助深化「旅遊+」及創新旅遊產品，提升澳旅遊競爭力。隨著疫苗接種率提高，預期旅遊限制有望有序放寬，這給予旅遊業界信心。旅遊作為經濟復甦重要動力，疫下，本澳著力推動「旅遊+」以豐富旅遊內涵，然而，本澳相較其他旅遊城市，有一定優勢，亦有一定局限性，故認為要利用好深合區助深化「旅遊+」，以旅遊+體育為例，深合區有助彌補澳門不足。像場地局限，橫琴有體育硬體設施，再者橫琴亦有舉辦賽事，如網球賽等，琴澳雙方可以進一步在賽事、宣傳上合作，這將對提高訪澳旅客量以及延長旅客留澳時間有利。澳門作為旅遊城市有「世遺、美食」兩大亮麗名片，吸引力、競爭力仍在，不過，對比其他城市，或缺乏大型遊樂園設施。橫琴有獨特旅遊資源，灣區亦有，整合各地旅遊資源，針對進行旅遊產品創新，在舊有旅遊元素不斷融入新元素，是未來大方向。疫下澳門旅遊產品單一、旅遊元素待優化等問題顯現，但樂見政府在「旅遊+」方向不斷著墨，並且不斷創新，像舊區融入科技元素，盤活社區經濟同時，豐富旅遊吸引力。
　　本澳作為國際知名的旅遊城市，隨疫情緩和，筆者也相信只要澳門與內地、海外人員往來密切起來，配合澳門旅遊內涵提升，以及深合區的發展，復甦有望加速，現階段則可提升旅遊業的服務質素，培育更多人才以支持未來行業可持續發展。對於社會各界關注本澳未來旅遊規劃，如何結合橫琴深合區的旅遊資源與澳門優勢形成互補？「一哥」日前則指出，根據澳門旅遊業發展總體規劃，未來十年，琴澳一體化後，兩地優勢互補，相信旅遊業將大有所為。希望在旅遊簽證方面，實現「一證多次」。「一哥」日前還指，澳門土地資源有限，要利用好橫琴開發的機遇。橫琴有好的沙灘、碼頭及島嶼，可發展更多澳門缺乏的大型旅遊項目，例如生態遊、海上遊。澳門是美食之都、世遺城市、購物天堂，要用好澳門的旅遊資源。琴澳一體化後，在橫琴發展旅遊觀光。希望在旅遊簽證方面實現「一證多次」等，強調「旅遊不單是旅遊」，還包括會展，如探尋「一展兩站」，共同發揮各自所長。但現時因為疫情，很多規劃停頓。疫情過後，相信有很大商機。短線規劃待疫情緩和後一定去做，中線規劃須加強澳門或海外投資者在橫琴開發旅遊設施，補足澳門土地不足而無法落實的大型遊樂場所。長期方面，旅遊+文體、旅遊+會展等方面，「旅遊可以加好多嘢上去」，所以是一個長遠發展方向。旅遊是一個好大的版塊，琴澳共同發展，需要長遠規劃。近期不少聲音認為琴澳兩地應融為一體發展，儘快實施「二線」關口管理的模式，並將橫琴打造成名副其實的購物旅遊天堂，彌補澳門的不足，及助力澳門未來的發展。
　　施政報告重點提及深合區建設，並推出多項措施。當中，落實「二五」規劃和深合區列為明年主要任務。且施政報告在短中長期發展都有相關政策落墨，既有著眼長遠佈局，亦有加快經濟復甦和產業多元發展的內容，以及包括住房、交通、醫療、教育、養老等與民生息息相關的施政，體現政府不畏艱難、勇於承擔的精神和魄力，堅持以廣大居民利益為依歸，切實為民謀福祉不斷努力奮鬥。全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮對施政報告表示充分肯定。他並指出，受持續近兩年的疫情影響，政府已動用近八百六十四億元財儲填補預算赤字，明年政府財政繼續赤字，仍實施積極財政政策，擴大公共投資，推動經濟穩定復甦。明年投資與發展開支計劃初步安排一百八十三點二億元的預算，推進基礎設施、公共房屋、市政設施，以及新基建等各類工程項目，相信措施能對擴大內需、保障就業、提振經濟等方面，起到一定作用。他並認為綜合旅遊業在中短期內仍是澳門經濟的重要支柱和基礎，面對這場疫情持久戰，難以預料何時終結，堅定信心固然重要，同時亦要加快提高疫苗接種率，為建立群體免疫作出努力，積極配合政府的施政和各項政策措施的推行，推動工商界抱團取暖，為業界紓難解困，助力經濟加快復甦。
　　目前疫情仍在全球肆虐，估計明年經濟依然嚴峻，再加上疫情持續反覆，為社會經濟帶來陰霾，造成部分人面臨就業不足或失業困境，生活壓力大增，但在財政收入大減情況下，澳門特區政府仍計畫於明年延續多項行之有效的惠民措施，緩解居民壓力，體現堅持「以人為本」的施政理念。面對明年全球將繼續受疫情影響，「穩就業」依然是明年政府工作的重點內容之一，不能掉以輕心。正如有意見所指的就業乃最大的民生，希望政府密切關注、關心疫情對居民就業的影響，適時、精準出臺措施穩經濟、保就業、顧民生。正如有議員所言的，建議當局應做好精準防控，與內地落實聯防聯控，避免再因本地爆疫「封關」影響經濟；並希望政府善用公帑，改革陳規陋習，將緊絀資源用在刀刃上，顧及弱勢，推出在基建、防洪及各方面民生的針對性措施，讓疫情過去時，確保澳門是經濟復甦最快的地方之一。
　　可見，行政長官的明年施政報告內容前瞻、務實，包括落實「二五」規劃、深合區建設、築牢疫情防控體系、完善維護國安的配套立法、大力培育發展產業、實施五階梯房策、完善醫療系統等；整份施政報告內容務實積極、著眼長遠，體現特區政府在新形勢下，以更前瞻的思維抓緊機遇，應對新挑戰，不但兼顧在疫情常態化下，多措並舉助力復甦本地經濟，保障居民就業；更以提質增效為重點，積極推進橫琴粵澳深度合作區發展，是「二五」時期下澳門加強融入國家發展大局的關鍵。特別是，在全球疫情持續不穩定之下，面對疫情複雜多變的情況之下，且還面對著財政收入赤字及失業等經濟問題，澳門特區政府仍將防疫工作及改善經濟放在明年工作首位，充分顯示特區政府的工作務實，期望當局有序落實各項政策，用足用好國家支持政策，推動具澳門特色的「一國兩制」實踐行穩致遠。