「三五」規劃聚焦粵澳深度合作 加快琴澳「硬聯通」與體制創新

  【本報訊】特區政府「三五」規劃(2026-2030年)諮詢文本以大篇幅聚焦粵澳合作及橫琴粵澳深度合作區建設,從基礎設施互聯互通、民生融合、產業協同、體制創新等多方面提出具體舉措。政策研究和區域發展局局長張作文透露,粵澳雙方已共同提出10個項目請求中央部門支持,當中以橫琴相關項目為主,包括橫琴高鐵站連接澳門、澳門國際機場橫琴前置貨運站建設、澳琴國際教育(大學)城及科學研究院等。張作文表示,部分項目仍在探索階段,需待深化研究和科學論證後再共同落實。此外,廣東省提出35個建議項目納入澳門「三五」規劃,澳門亦提出33個項目希望廣東支持。
  諮詢文本提出加快跨境新通道建設,謀劃建設或擴建橫琴合作區至澳門新通道,在現有輕軌線網基礎上預留與合作區連接的條件,並持續深化橫琴金融島至澳門半島及氹仔通道研究,強化「一河兩岸」區域聯動。同時,建設澳門大學橫琴校區新型智能化口岸,推廣「免出示證件」通關查驗模式,擴展合作查驗自助通道適用對象。
  在軌道交通方面,文本明確提出加強澳琴輕軌「硬聯通」:加快推進橫琴輕軌L1線建設,通過串聯橫琴口岸、澳門新街坊、橫琴高鐵站等,實現澳門輕軌橫琴線和橫琴輕軌L1線貫通運營;研究橫琴輕軌L1線延伸至馬會、橫琴輕軌L2線與澳門輕軌媽閣站銜接方案。同時,啟動廣珠(澳)高鐵橫琴段建設,將澳琴納入國家高鐵網絡,打通對外聯通新通道。
  多功能場館集群與「6+1」分區協作聯網
  文本提出推動澳琴民生深度融合,全面銜接澳門民生標準,推動深合區公園休憩場所提質趨同澳門;構建安全可控的跨境數據交換基礎設施,便利跨境資訊與事務辦理。在演藝及體育設施方面,優化區域演藝設施佈局,打造多功能場館集群,推進建設「生態澤園西側體育公園」等項目,深化「一節兩辦」合作模式。
  跨境養老方面,深合區將引入具澳門特色的社區協作服務模式,構建「6+1」分區協作聯網,加強澳琴家庭服務協作。青年就業創業方面,建議定期舉辦深合區專場配對會,加快推動青年創業援助計劃延伸至深合區。
  優化分線管理建立廉政審計機制
  文本提出橫琴深合區建設要有新突破,不斷完善「共商共建共管共享」的「四共」管理體制,優化深合區管委會和執委會的運作。強化特區政府內部涉深合區事務的統籌協調,並建立深合區廉政審計機制。提升管委會決策效能,建立執委會對重大事項的綜合調度機制。研究制訂切實可行的實施方案,推動建立粵澳收益共享機制,促進澳琴逐步樹立「在發展中共享、在共享中發展」的持續發展理念。
  在分線管理方面,文本提出積極探索更開放、更便利的分線管理政策,在經濟管理、營商環境、市場監管等領域深化改革、擴大開放。同時制訂澳琴產業協同發展統計監測制度,推進兩地統計指標銜接。
  深化與內地及香港合作探索跨境無人機物流
  諮詢文本提出加強與內地和香港的交流合作,完善粵港澳三地聯合推進大灣區建設的工作機制,協同規劃及落實大灣區建設年度重點任務;研究開展跨境無人機物流運輸試點項目,共同探索跨境智慧物流、緊急救援和城市管理等應用試點。
  在深化與內地合作方面,文本提出「既積極主動,也量力而為」,有序擴大澳門與內地合作範圍。具體措施包括:推進內地與澳門快速支付系統互聯互通,提供即時小額跨境轉帳服務;將內地醫保津貼有序擴展至廣東省和福建省外的其他省市。與香港方面,研究推出更多通關便利措施,協調港澳跨境巴士和出租車配額增發和分配,推動私家車往來港澳常規配額磋商,研究簡化跨境貨車手續等。