修法多措並舉改善交通保行人安全

鄒玖勝
  馬路如虎口,一宗發生在澳門青洲大馬路的致命交通意外,將一條十歲稚嫩生命永遠定格在青春伊始的年華。一名就讀某小校的男童,在補習後返家途中,於斑馬線正常過路時,遭私家車撞倒捲入車底並遭輾壓,送院搶救無效不幸離世。一場突如其來的車禍,破碎了一個普通家庭的幸福,也牽動整個澳門社會的人心。事件不僅讓全澳市民深感痛心與惋惜,更赤裸裸暴露本澳道路交通管理、駕駛者守法意識、道路設施規劃及法律法規威懾力等深層隱患。痛定思痛之餘,加快《道路交通法》修訂、優化道路基礎設施、強化科技執法與日常執法、深化交通安全全民宣教,已成為特區政府、社會各界刻不容緩的共識。唯有多管齊下、標本兼治,補齊交通安全短板,守好斑馬線生命防線,才能告慰逝者、安撫民心,杜絕同類悲劇再度上演。
  青洲大馬路這宗奪命車禍,經警方調查還原了事發完整經過。事發於當日晚上八時十八分,治安警接報青洲大馬路近北區警司處對開行人斑馬線發生嚴重交通意外,警員、消防員第一時間趕赴現場,只見身穿校服的十歲男童倒臥血泊之中,傷勢嚴重。消防人員立即現場急救,隨即由救護車緊急送往鏡湖醫院全力搶救,可惜至晚上八時四十二分,男童終因傷勢過重搶救無效,宣告不幸身亡。肇事私家車司機為四十多歲本澳居民,職業為電腦工程師,事後接受酒精測試結果為零,徹底排除酒駕肇事因素。
  經警方現場搜證、調取沿路交通監控、提取車輛行車紀錄儀及目擊者證詞後,還原意外關鍵原因:肇事司機行經斑馬線前並未減速慢行,疏於觀察路面狀況,未留意正在正常橫過馬路的男童,最終釀成撞人致死的慘劇。司機本人亦承認當時沒有專注路面行人動態,忽視斑馬線禮讓行人的基本規則。隨後警方以涉嫌過失殺人罪對肇事司機作出檢控,翌日上午將連同全案證據一併移交檢察院偵辦,同時扣押肇事車輛作進一步調查。根據《道路交通安全法》第三十七條及第一百○三條,駕駛者駛經斑馬線時必須減速,必要時停車讓行人優先通過,待行人行過後方可通行。若違反可被罰款六百至二千五百元;累犯最高罰款五千元及禁止駕駛六個月。若造成人身傷亡,須負刑事責任,面臨徒刑處罰。
  悲劇發生後,全澳市民自發湧往事發地獻花悼念,鮮花、玩具、零食擺滿行人路,以樸素心意寄託對離世男童的哀思。與此同時,社會善心人士紛紛伸出援手向車禍家屬捐出善款,體現澳人互助精神。
  特區政府第一時間回應事件,行政長官岑浩輝對男童離世深感痛心難過,高度重視今次致命交通意外,並透過行政法務司司長黃少澤轉達立場,責成保安司統籌各部門嚴肅偵辦案件、依法追究肇事人士責任。同時囑託教青局第一時間向死者家屬轉達政府哀悼與慰問,統籌教青局、社工局全方位介入,為家屬提供情緒輔導、生活支援等一切必要幫助,陪伴家庭渡過艱難時期。多部門負責人亦專程走訪相關學校,代表行政長官遞交慰問信,傳達特區政府的關懷與惦念。
  一宗悲劇,折射出澳門道路交通長期積累的深層問題,也讓社會各界重新審視本澳交通安全的漏洞。縱觀事件始末,肇事司機無酒駕、無超速違規記錄,卻仍在斑馬線前釀成致命意外,核心就在於「駕駛者普遍缺乏斑馬線讓先意識、防禦性駕駛理念淡薄」。現今不少駕駛者心態浮躁、駕駛行為激進,將斑馬線禮讓行人視作口號而非剛性規則,行經人行橫道不減速、不瞭望,心存僥倖認為不會有行人突然橫路,忽視行人尤其是孩童、長者的路權。
  數據更能反映現實隱憂,治安警數據顯示,2026年截至車禍事發當日,全澳已檢控高達326宗斑馬線不讓先行人違規個案,同比大幅上升三成二,可見此類違規行為已形成不良風氣,長期未得到有效遏制。與此同時,行人交通安全教育同樣存在短板,部分市民過馬路不遵守燈號、低頭玩手機分心、隨意亂穿馬路,孩童缺乏馬路風險防範意識,家長監護與校園安全教育仍有提升空間,人車雙向的安全意識缺失,成為交通事故多發的重要誘因。
  與人為意識不足相伴的,是「道路規劃與過路設施的先天缺陷」。澳門地小車多、旅遊人流龐大,斑馬線密度極高,平均每二百多米便設置一組人行橫道,人車交匯頻繁、交通壓力日趨嚴峻。青洲大馬路路段筆直、車流速度快,周邊住宅林立、學校及社區設施密集,向來是交通事故高發黑點,多年來已多次發生斑馬線撞人嚴重意外。路段存在急彎視線盲點、部分臨時工程水馬、樹木及違泊車輛遮擋視野,夜間斑馬線警示燈光不足、減速標識缺失,傳統過路設施無法適應現今交通流量變化。不少學校、長者中心周邊斑馬線設置不合理,缺乏行人觸動式紅綠燈、夜間閃燈警示設施,上下學高峰時段缺少專人指揮交通,進一步加劇人車爭路矛盾。
  而所有問題的根源之一,在於「現行《道路交通法》法規陳舊、罰則偏低、威懾力不足」。現行條文沿用多年,面對日趨複雜的交通環境與頻發的違規行為,處罰力度遠遠不足,難以對駕駛者形成有效約束。諸如斑馬線不讓先、行車打電話、危險駕駛等違規成本過低,讓不少駕駛者漠視規則、肆意違規。事實上,《道路交通法》修訂工作早已備受社會關注,2019年已開展公眾諮詢,2023年正式提交立法會,但最終因社會各界意見分歧,未能在第七屆立法會會期內達成共識,修法議案淪為廢案,一拖再拖錯失完善良機。原本政府規劃2028年才重新啟動修法諮詢,今次致命車禍敲響警鐘,社會強烈呼籲不再拖延,加快修法進度迫在眉睫。
  面對悲劇帶來的沉痛教訓,特區政府迅速回應社會訴求,一改原定2028年修法計劃,明確將提前啟動《道路交通法》公開諮詢與修訂工作,由運輸工務範疇牽頭跨部門分析協調,爭取盡早推進立法程序,不再等待原定時間表,具體進度將適時對外公布。與此同時,各部門同步推出多項舉措,從設施優化、執法強化、宣教深化三大層面全面補齊交通安全短板,以多措並舉的實際行動守護行人安全。
  在「道路設施全面優化」層面,治安警將聯同交通事務局,啟動全澳學校周邊交通設施全面盤點檢視工作,系統梳理所有校園周邊斑馬線、人行橫道、交通燈、防護欄等設施現狀,針對安全隱患逐一整改。持續陸續優化並增設電子過路設施,在交通黑點、學校周邊增設減速帶、警示標牌、夜間照明及閃燈斑馬線,針對視線盲點路段遷移不合理斑馬線位置,避開急彎、樹木及建築遮擋區域。同時在人車爭路嚴重路段,增設行人觸動式紅綠燈、自助調控交通燈,以燈號剛性管制規範人車通行秩序,保障行人絕對路權。建立全澳交通黑點清單,結合意外數據、居民投訴及學校意見,通過調整燈號時長、拓寬過路空間、規範車輛違泊等方式,從道路硬件設計上消除安全隱患。
  在「執法力度常態化升級」層面,警方將持續加大執法強度,對斑馬線不讓先、超速、違泊、危險駕駛等違規行為實行零容忍。重點加強青洲大馬路等事故多發地點、學校周邊上下學高峰時段的路面巡查,增派警員突擊執法,即場檢控、從嚴處理,杜絕駕駛者僥倖心理。與此同時,積極引入科技執法手段,順應智慧交通發展趨勢,在交通黑點及繁忙路段全面布局AI人工智能監控抓拍系統,運用大數據分析實現全天候無死角監管,彌補人工巡查時間與空間的不足。讓斑馬線不讓先等違規行為無處遁形,推動執法工作常態化、精準化,以高壓執法倒逼駕駛者養成守法習慣。
  在「交通安全全民宣教」層面,政府推動跨部門深度合作,教青局聯同治安警開展校園專項安全講座,走進各校向教師、家長及學生普及過馬路安全知識,提升學童自我保護意識和風險防範能力。面向全社會加大線上線下宣傳力度,廣泛推廣「防禦性駕駛」理念,反覆強調斑馬線禮讓行人是駕駛者法定責任,引導駕駛者行經人行橫道必減速、見行人必停車。同時針對行人開展宣教,杜絕亂穿馬路、低頭分心過路等陋習,推動形成「車讓人、人守規」的文明交通氛圍。社工局、教青局亦持續為意外家屬提供情緒輔導與生活支援,啟動校園危機處理機制,把悲劇化作安全教育的生動教材,根植交通安全意識。
  立法議員、社會團體亦紛紛獻策獻力,為完善本澳交通安全體系提供專業思路。立法議員陳禮祺明確提出,必須從「道路設計、科技執法、修法完善」三大方向同步發力,守住行人生命安全底線。他建議政府不能僅停留在交通事故熱點地圖的被動警示,更要主動排查整改隱患路口,優化道路視野設計;全面鋪開AI智慧監控,以科技賦能交通執法;加快《道路交通法》修訂進度,大幅提高罰則力度,增強法律阻嚇力,在新法落地前以常態執法暫時遏止違規歪風。
  共建好家園協會、交通諮詢委員會委員許浩智亦呼籲,全澳必須全面提升駕駛者防禦性駕駛意識,扭轉部分司機浮躁激進的駕駛心態。他直言現行法律對不安全駕駛處罰過輕、條文滯後,酒駕、行車打手機等違規約束不足,亟待補充完善。建議當局持續優化斑馬線配套設施,增設天眼輔助執法,強化日常宣教與執法力度,盡快完成《道路交通法》立法程序,以嚴格法律從源頭遏止交通違規陋習,讓駕駛者真正扛起守護自身與他人生命安全的責任。
  社會輿論亦普遍認為,一宗悲劇已是極限,意外從來不能以「事出偶然」輕輕帶過,每一宗交通傷亡事故的背後,都是規劃、執法、教育、法律的多重缺失。澳門作為宜居城市,理應給予行人尤其是學童、長者最優先的路權與最周全的安全保障。斑馬線是行人的生命線,絕不能淪為奪命線;交通規則不是紙面條文,而是必須恪守的生命底線。本澳斑馬線眾多、人車混行常态化,唯有痛定思痛、舉一反三,不讓淚水白流、不讓悲劇重演,才是對離世男童最好的慰藉,也是對全澳市民生命安全的負責。
  從長遠來看,改善交通環境、保障行人安全,從來不是單一部門、單一舉措可以完成的任務,而是一場需要政府、立法機關、執法部門、學校、社團及全體市民共同參與的長期工程。政府要以今次事件為契機,加快《道路交通法》修訂進程,科學調整罰則、強化法律約束力,補齊法律短板;持續優化道路規劃與交通設施,從硬件層面消除安全盲點與人車衝突隱患;堅持科技執法與路面巡查並重,保持高壓執法態勢,讓守法成為常態、違規付出代價。
  全體駕駛者更應汲取慘痛教訓,時刻牢記手握方向盤、肩負重責任,自覺踐行防禦性駕駛,嚴守斑馬線讓先規則,不超速、不分心、不浮躁,敬畏生命、敬畏規則。廣大市民尤其是家長,要重視孩童交通安全教育,引導孩子養成文明過馬路習慣,遠離馬路風險;全社會共同營造文明交通氛圍,監督不禮讓、亂駕駛等不良行為,形成人人守規、人人參與、人人監督的交通安全共治格局。
  生命無價,安全至上。青洲大馬路的淚水與哀傷,應化為改革與行動的動力。加快修法完善規章、優化設施補齊短板、強化執法震懾違規、深化宣教根植意識,多措並舉、標本兼治,築牢全澳道路交通安全防線,守護每一位市民、每一名學童的出行安全。