「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」建設，是國家賦予澳門「一中心、一平台、一基地」核心發展定位的重要組成部分，也是澳門突破產業單一局限、實現經濟適度多元發展、深度融入和服務國家發展大局的核心抓手。依託澳門中西文化交融的獨特稟賦、自由港政策優勢和葡語國家聯繫紐帶，結合澳門特區施政規劃、即將公佈啟動的「三五」規劃，與國家「十五五」規劃部署，尤其是粵澳深度合作區建設要求及國家文化強國戰略和對外文化交流戰略，「一基地」二零二六至二零二七年度的建設，應有明確階段性可量化的建設目標。
  一是中華文化固本目標（主流文化築基）。系統盤活澳門非遺、嶺南文化、海防文化等本土中華文脈資源，完成一批特色文化 IP 梳理與活化，補齊本地傳統文化傳播短板。推出若干部兼具中華文化內核與國際審美的精品文藝、文創與紀錄片作品，提升中華文化海外傳播辨識度。常態化舉辦中華文化主題展演、研學、講座活動，築牢澳門社會愛國愛澳文化共識，持續鞏固中華文化絕對主流地位。
  二是多元文明交流目標（國際平台提質）。固化內地—澳門—葡語國家三級文化交流機制，落地多場雙向文明對話、藝術聯展、非遺互訪活動。打造常態化、品牌化中外文化交流平台，補齊東西方文明常態化對話管道短板，持續塑造「中西薈萃、多元共生」的澳門文化標識。依託澳門對外開放優勢，承接國家對外文化交流任務，擴大中華文化在葡語國家、西語國家及歐盟地區的影響力。
  三是文旅產業升級目標（區域融合賦能）。深度對接粵港澳大灣區、橫琴深合區文旅共建佈局，落地澳琴文旅聯動項目，形成「澳門文化品牌+橫琴空間載體」的協同發展模式。推動文化與旅遊、創意、會展、研學產業深度融合，培育文旅新業態，實現文化資源向產業競爭力、城市軟實力轉化。擦亮「東亞文化之都」城市名片，提升澳門文旅產業的國際化、品質化、品牌化水準，助力經濟適度多元發展。
  四是人才梯隊建設目標（專業力量補強）。建立內地與澳門文化人才常態化研修、掛職、聯合培養機制，補齊國際傳播、文藝創作、文旅運營、對外交流專業人才缺口。完善文化人才激勵與扶持機制，搭建一支專業化、國際化、年輕化的文化交流骨幹隊伍，夯實「一基地」長效建設人才支撐。
  五是機制建設落地目標（系統格局成型）。細化二零二六年度任務清單、責任分工與閉環督導機制，實現文化建設從零散活動向體系化、專案化、品牌化轉型。深化聯委會雙向聯動效能，形成國家統籌、澳地落實、灣區協同、國際聯動的成熟工作體系，全面提升「一基地」建設的規範化、制度化水準。
  作為澳門「三五」規劃的四大重點工程之一，澳門正提速建設「國際綜合旅遊文化區」，作為「一中心」建設的核心地標。該區域將佈局多個重大文化設施，助力打造中西文化交流的重要載體，為澳門打造「演藝之都」提供高規格舞台，並進一步豐富澳門的現代藝術展覽與文化交流功能。在歷史活化方面，特區政府將對具有歷史底蘊的崗頂劇院進行升級，打造以大航海時代文明相遇為主題的沉浸式舞台秀。該專案旨在串聯起澳門四百多年的文明交流史，以創新的演藝形式重現東西方文明的相遇、交流與互鑒。在遺產傳承領域，將依托澳門故宮文化遺產保護傳承中心，進一步做好文化遺產的保育和活化工作。該中心不僅作為中西文物建築修復及交流平台，還將全方位宣傳文化遺產內涵，將文化遺產資源與文化產業大方向相結合，發揮中西文化交流平台的獨特作用。在人才培育範疇，作為「三五」規劃的另一項重點工程，「澳琴國際教育（大學）城」將分三期推進。該項目通過引入國際高水準院校合作辦學，不僅為澳門「一基地」建設提供堅實的人才支撐，也為國家開放發展彙聚全球智慧。這些重點文化專案相互支撐，將全面推動澳門在「十五五」期間深化「一基地」建設，進一步擦亮這張中西文明交流互鑒的國際名片。
  「凡事預則立，不預則廢」。毛澤東主席在中共「七大」強調，在看見光明和勝利的同時，更要準備迎接困難，並一口氣列舉了十七條困難及應對方法。習近平主席繼承並深化了這一論述觀點，反覆強調：「前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力应对一些重大風險挑戰。」因此，我們在推進澳門「一基地」建設及上述重點文化項目的過程中，也宜按照這種思維邏輯，預見到將會面臨的一些客觀與主觀的挑戰，並預先擬制好應對的措施辦法。
  一是產業基礎薄弱，文化產業規模化程度低。澳門文化產業起步晚、體量小、產業鏈不完善，缺乏龍頭企業和標杆專案帶動。現有文化業態以小型展演、文創零售為主，附加值低、輻射力弱，尚未形成規模化、產業化、品牌化的發展格局，文旅融合深度不足，文化資源變現能力弱，無法有效支撐GDP占比提升的量化目標。
  二是高端文化人才儲備不足。文化區的落成將創造大量策展、藝術創作和管理崗位，但澳門目前面臨高端文化人才短缺的挑戰。此外，文化藝術產業不僅需要創作者，還需要成熟的觀眾群體和買家來構建完整的產業價值鏈。
  三是文化遺產保護與城市發展的平衡。隨著大型項目的推進和旅遊人流的增加，如何妥善保護「活著的歷史」，避免過度商業化侵蝕文化底蘊，是首要考驗。部分「世遺」區域已面臨遊客超載導致的建築損耗及社區生活氛圍改變的風險。
  四是區域協同與避免同質化競爭。在推進科技研發產業園或文化專案時，如何與鄰近的橫琴粵澳深度合作區形成互補而非重複建設，是需要厘清的問題。基礎設施之外的「軟體」（如資金機制、政策支持）同樣至關重要。
  針對上述發展難題，宜緊扣可量化建設目標，依託澳琴一體化、粵港澳大灣區建設戰略機遇，從機制建設、產業培育、人才賦能、品牌打造、空間拓展等方面，構建全方位、可落地、可考核的解決方案。搭建「國家指導+粵澳協同+澳門落地」三級聯動機制，對接國家文旅部、港澳辦等上級部門，爭取國家級政策支持，統籌大灣區文化資源與澳門平台優勢，實現資源分享、專案共建、成果共用。同時，建立年度目標考核、季度督查、動態整改機制，將量化建設目標納入特區施政考核體系，保障各項指標穩步落地。
  澳門「一基地」建設是服務國家文化對外開放戰略、實現澳門經濟適度多元可持續發展的關鍵舉措。通過明確量化建設目標、聚焦核心瓶頸、落地聯動協同、產業培育、人才賦能、品牌提質、載體升級等路徑，可逐步破解發展困境，充分發揮澳門中西交融、聯通葡語國家的獨特優勢，將澳門真正建設成為中華文化對外傳播的重要視窗、中葡多元文化交流合作的核心基地，為澳門長遠高品質發展和國家對外開放大局賦能助力。