鄒玖勝
  廉潔為執法之基，忠誠為護國之魂。近日，澳門保安部隊高等學校舉辦「新時代警隊廉潔文化建設」研討會，保安司司長陳子勁、澳門中聯辦副主任楊偉群、國家監察委員會港澳臺事務辦公室副主任歐陽柏青，以及香港警察學院、澳門廉政公署各界代表齊聚一堂，圍繞警隊廉潔治理、一體推進「三不腐」、全面從嚴治警開展深度研討。恰逢中國共產黨成立105周年，習近平主席發表重要講話，深刻闡釋「江山就是人民、人民就是江山」，明確要求堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰總體戰，始終保持清正廉潔的政治本色。立足澳門「一國兩制」實踐場域，對照國家「十五五」規劃與特區「三五」規劃發展大局，此次研討會釋放清晰信號：保安隊伍作為維護澳門穩定、守護國家安全的核心力量，必須以刀刃向內的勇氣抓牢廉政建設，以高標準廉潔操守鍛造「護國守澳、忠廉實幹」執法鐵軍，為總體國家安全觀落地、澳門長治久安築起不可逾越的制度與思想雙重防線。
  警隊廉潔是國安底線
  治國必先治吏，安澳必先嚴警。習近平主席強調「打鐵必須自身硬」，這一論斷對澳門保安範疇而言，有著格外具體、現實的現實意義。澳門地處粵澳交界，對外接觸多元複雜環境，跨境犯罪、數字化新型違法、利益誘惑交織重疊，保安部隊手握執法、邊防、應急、國安執行權力，是抵禦各類風險的第一道關口。警隊手握公權，一言一行代表特區政府公信力，一旦出現貪腐失範，不僅會損害執法公正、寒卻市民民心，更會給境外勢力滲透、跨境黑惡勢力尋求保護傘留下可乘之機，直接衝擊國家主權、安全與發展利益。從這個維度看，警隊廉政建設從來不是單純內部隊伍管理小事，而是關乎國安、關乎憲制秩序、關乎澳門「一國兩制」行穩致遠的戰略大事。
  回歸以來，澳門「一國兩制」實踐取得舉世公認的成就，社會安寧、經濟穩健、民生持續改善，這一切離不開保安部隊數十年如一日的堅守護衛。但繁榮之下，風險挑戰從未消失。近期，保安範疇接連揭發多宗人員職務犯罪、違紀違法案件，部分人員出現濫用職權、虛報津貼、為不法分子充當保護傘等惡劣行徑。雖然涉案人員僅為極少數，卻足以敲響警鐘：長期相對平穩的執法環境容易淡化紀律警覺，面對各類經濟利益、人情關系誘惑，部分執法人員拒腐防變的思想防線出現鬆動，紀律約束、內部監督仍存在薄弱環節。這些個案充分證明，腐敗風險無處不在，廉政建設不存在「大功告成」，更不能抱有鬆懈麻痹的心態。
  面對暴露的問題，保安司亮出「絕不護短、嚴懲不貸」的鮮明立場，明確不論職級高低、資歷深淺，只要觸犯法律、違反紀律，一律依法依規嚴查嚴處，有罪必究、有錯必糾。這份果斷，既是對法律權威的敬畏，更是對廣大兢兢業業、忠誠廉潔執法人員的公平交代。試想，若對害群之馬視而不見、手下留情，不僅會讓守規矩、肯擔當的基層人員心生寒心，更會讓社會公眾質疑警隊執法公正性，動搖全社會對特區法治體系的信任根基。刮骨療毒從來都是痛苦過程，但唯有敢於直面問題、敢於清理門戶，才能徹底淨化隊伍生態，重建警隊清廉形象，守住維護國家安全的第一道閘門。
  澳門中聯辦副主任楊偉群在研討會上明確指出，加強新時代警隊廉潔文化建設，是一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」的基礎性工程，更是鞏固反腐敗鬥爭成果、持續夯實國安防線的重要支撐。回歸多年治理實踐證明，保安隊伍廉潔度與國家安全防線強度成正比：隊伍風清氣正，執法才會客觀公正，抵禦外部滲透、打擊跨境違法、處置突發風險才有堅實組織保障；一旦隊伍出現腐敗缺口，權力尋租、利益勾連便會乘虛而入，各類危害國安的風險將隨之放大。站在國家民族復興宏闊視角，落實總體國家安全觀、推進祖國統一、構建人類命運共同體，離不開港澳長期繁榮穩定作為重要支點，而一支忠誠乾淨擔當的保安隊伍，正是支撐這一宏大目標的關鍵力量。
  構建「三不腐」一體化治理體系
  習近平主席在慶祝建黨105周年大會講話中部署反腐敗總體戰略，明確一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」是全面從嚴治黨核心方略，這一方略完全適用於澳門保安範疇隊伍建設。保安司司長陳子勁在研討會致辭中提出清晰路徑：懲處僅為事後補救，防患未然才是治本之策，必須關口前移，制度約束與思想教化同步發力，將「三不腐」體系建設深度對接國家「十五五」規劃、澳門特區「三五」規劃，讓懲治、制度、教育同向發力、綜合發力，實現標本兼治。
  「不敢腐」是底層約束，依靠持續不減的懲治力度形成強大震懾。保安範疇堅持刀刃向內，對職務違紀違法零容忍，建立常態化內部核查、線索移送、聯合查處機制，與澳門廉政公署搭建長效聯動監督平台，打通內部自查與外部專業監督渠道。過去一段時間，廉署數據顯示，整體公職貪腐投訴、立案數量整體回落，但紀律部隊違規個案仍時有發生，「蛇王」怠工、騙取福利津貼、權力尋租等灰色行為暗藏風險。對此，保安部門堅持發現一起、查處一起、通報一起，通過公開典型案例開展警示教育，讓全體人員看見違紀腐敗的沉重代價，破除「小事無礙、僥幸過關」的錯誤認知。
  全面從嚴治警不存在「特殊崗位」「豁免職級」，不論是管理層領導，還是一線執勤、邊檢、應急崗位人員，權力運行全程置於監督之下。針對跨境執法、大型活動安保、行政審批、裝備採購、津貼發放等腐敗高風險環節，持續開展專項排查整治，深挖利益勾連、權錢交易隱患。同時，強化跨區域協作，借鑒內地、香港警務廉政治理經驗，建立港澳廉潔建設交流互鑒機制，共享查處職務違法線索、警示教育案例、監督管理制度，以全域監督壓縮腐敗生存空間，真正讓心存貪念者心生敬畏、不敢越雷池一步。
  震懾只能治標，制度方能治本。「不能腐」核心是靠科學制度分割、約束、規范權力，消除權力濫用的空間。當前澳門正緊跟國家發展節奏，深度融入粵澳深度合作區建設，跨境流動、經貿往來、新型數智犯罪持續增多，保安隊伍執法場景、權力邊界不斷拓展，原有管理制度必須與時俱進迭代升級。
  保安範疇多管齊下織密制度監督網絡：其一，優化內部管理架構，梳理各崗位權力清單，明確執法流程、審批權限、回避機制，推行執法全程留痕、數字化留檔，依靠科技手段減少人為操作彈性空間；其二，持續升級警務科技研發，完善後勤配套與內部管理制度，以數智化治理提升監督效能，運用大數據監測異常考勤、津貼申領、執法異常記錄，實現風險自動預警；其三，健全外部監督銜接機制，深化保安部門與廉署常態化聯合督查，暢通市民舉報、輿論監督渠道，打破「內部封閉管理、自我迴護」潛在弊端，破解廉政建設「上熱下冷」突出問題。
  與此同時，保安高校持續完善人才培育配套制度，與澳門大學聯合開辦治安管理、消防救援碩士課程，將紀律規章、廉政法律納入專業教學必修內容，從源頭規範未來執法人員權力認知。從新警入職培訓到資深人員在職輪訓，制度教育貫穿整個職業生命周期，讓每一名警員清晰知道權力邊界在哪、違規代價是什麼，從機制層面杜絕「有機可乘」的腐敗空間。
  制度是外在約束，信念是內在守門人，「不想腐」是一體推進「三不腐」的最高境界，依靠廉潔文化浸潤、理想信念引領形成持久自律。習近平主席講話反覆強調「執政為民」，囑託全體公職人員牢記「全心全意為人民服務」根本宗旨，樹立正確政績觀，這正是澳門警隊開展廉潔思想教育的根本遵循。
  保安高校長年將廉潔教育納入核心教學體系，構建常態化廉潔學習平台：恆常舉辦廉政專題講座、典型案例警示教育、國安與愛國愛澳主題研討，編制專屬廉政教材覆蓋新警培訓、在職人員輪訓、管理幹部研修全層次。面向青年警務後備力量厚植「護國守澳」信念，從青年階段樹立崇廉恥貪的價值觀。
  鍛造忠廉實幹新時代執法鐵軍
  加強警隊廉政建設，最終目標是打造一支讓中央放心、讓市民信賴、能扛住重大風險考驗的執法鐵軍，以廉潔高效的保安力量服務國家發展大局，保障澳門經濟適度多元、「一國兩制」行穩致遠。未來澳門保安範疇廉政建設需從四個維度持續發力，把廉政成效轉化為國安防線堅實保障。
  第一，持續深化思想引領，以偉大建黨精神鑄牢愛國愛澳忠誠底色。全體保安人員要持續深入學習習近平主席建黨105周年重要講話精神，深刻把握總體國家安全觀內涵，牢固樹立「在國安問題上只有一國之責、沒有兩制之分」的底線思維。保安司帶領各部門把學習成果轉化為落實「愛國者治澳」的自覺行動，厚植國家意識，分清大是大非，在複雜外部地緣環境下保持清醒頭腦，自覺抵禦各類滲透、分化、利益誘惑，始終把維護國家主權、安全、發展利益置於一切工作首位。
  第二，推動隊伍建設與專業化升級雙線並進，實現廉潔操守與執法能力同步提升。一方面持續完善「三不腐」一體治理體系，高壓懲治、制度約束、文化教化同步發力，動態排查執法全鏈路廉政風險，及時修補制度漏洞；另一方面深耕警務人才培育，保安高校持續優化碩士課程、青年儲備計劃，緊跟數智化、跨境化安全挑戰開設新型專業課程，提升全體人員科技執法、應急處置、國安防範硬實力。專業能力是護國之本，廉潔操守是立身之基，二者缺一不可，唯有兼具精湛業務與清廉底線，才能應對風高浪急的各類重大考驗。
  第三，拓寬跨區域廉潔交流協作，構建港澳內地聯動防腐治理格局。鞏固內地、香港、澳門警務廉潔建設交流機制，共享反腐治理經驗、警示教育資源、監督制度成果，搭建常態化互訪、聯合培訓、協查辦案平台。面對跨境腐敗、跨境犯罪新態勢，打破地域壁壘，形成全域防腐、全域護安合力，以區域廉政治理協同守護大灣區安全穩定，助力澳門更好融入國家「十五五」發展布局。
  第四，常態化刀刃向內，堅持廉政建設永遠在路上。新時代警隊廉政建設是一場沒有終點的馬拉松，絕不能有鬆勁歇腳、大功告成的錯誤心態。保安各部門要定期總結廉政建設成效與不足，吸收研討會專家建言，動態更新防腐舉措，時刻以自我革命精神清理隊伍風險隱患。全體警員恪守「護國守澳、忠廉實幹」核心精神，以時刻準備經受重大考驗的責任擔當，恪盡職守、慎獨慎微，爭做習近平主席提出的「當之無愧的時代先鋒、民族脊樑」。
  總之，國家發展邁入關鍵階段，澳門緊抓粵澳深度合作、經濟適度多元歷史機遇，越是發展向前，越要守牢安全底線，越要抓緊警隊廉政建設。保安隊伍身處維護「一國兩制」、守護總體國家安全第一線，廉潔從警不是選擇，而是不可動搖的剛性要求。唯有持續加固警隊廉政防線，清除腐敗風險隱患，鍛造忠誠、乾淨、擔當的執法鐵軍，才能為澳門長期繁榮穩定護航，為國家總體安全筑牢濠江屏障，以澳門保安隊伍的忠廉實幹，為中華民族偉大復興貢獻力量。