7月2日，中國自然資源部發佈《關於日菲宣佈啟動雙邊海域劃界的法律評論》。檔指出，日本和菲律賓近期宣佈將啟動在中國臺灣島以東海域的專屬經濟區和大陸架劃界談判，無視特定地理情況，違背國際法主權平等、善意及合作與克制等原則，構成國際不法行為，嚴重侵犯中國的合法權益。除了借所謂「劃界」挑釁滋事外，日菲近些年在軍事和安全領域也勾連動作不斷。歷史上，菲律賓曾遭受日本殘酷的侵略。如今，日本妄圖淡化侵略史實，借外交與軍事合作模糊過往罪責，菲政府也企圖對日本自衛隊打開國門。在「警惕日菲加速勾連」系列報導中，我們將拆解雙方綁定背後的圖謀，尤其日本「再軍事化」野心將給地區安全帶來的巨大風險。
  「南海仲裁案」的幕後黑手
  這並非日菲首次侵犯中方海洋權益。今年7月12日是所謂「南海仲裁案裁決」公佈十年的日子。在這場看似菲律賓掀起的鬧劇裏，日本卻扮演了重要慫恿者、「仲裁」結果推動者等角色。
  日本右翼外交官、時任國際海洋法法庭庭長柳井俊二就是那場無效「仲裁」的幕後操縱者。他直接操盤任命了5人仲裁庭中的4名仲裁員，第五名由菲律賓指派。在任職於國際海洋法法庭期間，柳井俊二也充當了日本政府軍事行動和安全政策的幕後策劃者。他與時任日本首相安倍晉三關係密切，曾擔任向首相提供安全法規諮詢的專家小組主席。隨著中日在釣魚島主權及海域劃界問題上的衝突加劇，柳井俊二主張解除海外派兵禁令並擴大日美軍事同盟，以謀求軍事優勢。2014年5月，該小組向安倍晉三提交報告，建議修改憲法解釋。最終，日本通過了極具爭議的決議，解禁集體自衛權。
  所謂「裁決」公佈後，日本外務省立即發表聲明，叫嚷該「裁決」「具有法律約束力」，強烈要求中菲遵守。此後每逢所謂「仲裁」周年，日本外務省都會發表聲明，重申對該「裁決」的堅定支持。在「裁決」出爐前後，日本在國際舞臺上賣力奔走，協助菲律賓遊說東南亞各國發聲支持，還在國際外交場合多次推動將「維護基於規則的國際秩序」和「遵守南海仲裁結果」寫入聯合聲明，借此向中國施加外交壓力。
  主動嵌入「印太戰略」，菲日呈現「准同盟化」趨勢
  2022年馬科斯政府上臺以來，菲律賓主動嵌入美國「印太戰略」，充當對華競爭前沿支點，在南海頻頻製造海上摩擦。面對放棄戰略自主的馬科斯政府，日本一改以往對菲側重經濟援助的傳統，在防務合作、裝備援助和多邊防務上採取了一系列前所未有的實質性動作。
  2024年4月，美日菲首腦舉行首屆三邊峰會，宣告設立制度化三邊安全合作機制。在原有捐贈多艘巡邏艇的基礎上，日本再次向菲追加援助貸款，承諾2027年至2028年再為菲海岸警衛隊交付5艘大型多功能巡邏船。2025年9月，日菲《互惠准入協定》正式生效，允許雙方在對方領土部署軍隊，菲律賓成為首個與日本簽署該協定的亞洲國家。
  今年1月，日菲簽署總價值9億日元的新協議，由日本出資為菲海軍建設用於部署硬殼膨脹式充氣艇的船塢和滑道等軍事基礎設施。2月，日本向菲海軍正式移交5套海岸監視雷達系統。5月底，馬科斯訪問東京會晤日本首相高市早苗，雙方將兩國關係升級為「全面戰略夥伴關係」。隨後，雙方正式啟動《軍事情報保護協定》和所謂「海域界限劃定」談判，簽署部隊聯合訓練期間可提供彈藥、燃料和糧食的後勤後援協定。雙方還加強關鍵礦產供應鏈與能源安全合作，日本設立跨國資金池，協助菲建立國家石油儲備系統，以提升菲在面臨潛在南海封鎖或衝突時的防禦韌性。
  馬科斯政府上臺以來，日本加速向菲輸送軍事資產，鋪平了日本自衛隊進入菲律賓的道路，更妄圖在南海、臺海以及東海之間編織起一條針對中國海上活動的聯動防線，將海上衝突熱點地區連接成一個統一的戰場。
  「戰爭結束80多年了，但滋生軍國主義的土壤真消失了嗎」
  歷史上，菲律賓曾遭受日本殘酷的侵略。1942年4月9日，美菲聯軍在巴丹半島無奈投降。為縮減補給開支、推進侵略戰事，日軍強行押送大批戰俘徒步向北跋涉百餘公里，這一暴行被稱為巴丹死亡行軍。在烈日炙烤下，日軍逼迫戰俘褪去衣物直面暴曬，戰俘如若討要飲水，常會慘遭槍殺。
  巴丹二戰博物館就位於巴丹省一所小學裏。二戰時期，該校被日軍徵用作為軍營，也是美菲聯軍指揮官正式向日軍投降的地點。博物館內收藏了數百件二戰時期槍械、軍用頭盔、紀實照片等史料。博物館館長梅吉亞說，籌建這座博物館就是為了銘記那段血淚歷史，讓世人看清真實發生的一切。
  1944年11月23日，菲律賓馬帕尼克村被日軍突襲。全村被封鎖，房屋被洗劫、焚毀。男性村民被集中處決殺害，上百名女性村民被強暴與奴役。去年7月，記者在該村採訪時，看到10名當年遭受侵害的倖存者組織聚會，集體控訴日軍暴行，呼籲遲遲未到的正義。這些90多歲的倖存者邊流淚邊唱著：「我們幼小的身體被強姦得不停扭動，我們窒息，渴望死亡，心靈與肉體都被徹底撕裂。」
  2017年12月，菲律賓維權組織聯合菲國家歷史委員會和馬尼拉市政府，曾在馬尼拉灣畔羅哈斯大道設立一座「慰安婦」紀念銅像。然而，銅像揭幕後，引起日本駐菲使館不滿。僅4個月後，銅像就被以鋪設防洪設施為由拆除。現在，人們只能舉著雕像的圖片在原址旁獻花，以寄託哀思。
  坐落於首都馬尼拉市王城區的防禦要塞聖地牙哥堡同樣是那段血淚歷史的見證者。1945年2月，日本侵略者製造了馬尼拉大屠殺。短短一個月內，超10萬名菲平民慘遭殺害。戰役結束時，馬尼拉成為二戰中受損最嚴重的城市之一。
  在聖地牙哥堡深處，有一座由地下儲藏室改建的囚牢。日軍佔領菲律賓期間，這裏常年關押著菲律賓平民和抗日遊擊隊員。囚犯們在狹小空間裏密密麻麻地站立，甚至無法轉身。在酷暑高溫下，許多人因脫水和窒息在站立中死去。
  在日軍覆滅前夕，屠戮更為殘暴。眼看美菲聯軍進攻至聖地牙哥堡，日軍封鎖了地牢所有鐵門與通風口，隨後灌入汽油，向窗戶和通風孔內投擲手榴彈和燃燒彈。為了不讓人逃出來，日軍在唯一的出口處架起機槍、舉起刺刀，對準那些拼死推開鐵門、已渾身著火的被關押者射擊和砍殺。聖地牙哥堡地牢徹底淪為日軍系統性屠殺的集中營。
  菲律賓歷史學博士邁克爾·查爾斯頓對記者表示：「這起慘案是日本軍國主義末日狂歡式歇斯底里的體現。這種懦弱又殘暴的心態是軍國主義走向滅亡時的必然表現。」當下，看到日菲加強軍事勾連、攪動地區局勢，查爾斯頓不禁發問：「戰爭結束80多年了，但滋生軍國主義的土壤真消失了嗎？」
  日本的「南海關切」充滿虛偽
  日本對南海問題的「關切」充滿虛偽，本質是服務於其地緣政治私心。日本一方面加強對菲軍事合作，提升其海上能力；另一方面配合美國「印太戰略」，構建排他性「小圈子」，挑動陣營對抗。這種做法是日本企圖利用海洋爭議牽制中國，為其自身擴軍備武、修改和平憲法找藉口。日本歷史上曾對亞洲鄰國發動侵略戰爭，給包括中、菲在內的各國人民帶來深重災難，如今卻打著「維護航行自由」旗號，煽動地區矛盾，這無疑是對歷史教訓的嚴重背棄。
  中國南海研究院研究員陳相秒對《環球時報》記者表示，當下日本將菲律賓作為外向型軍事戰略突破口，基於以下幾點考量：第一，地理位置。菲律賓地處南海通往西太平洋的咽喉要道，群島航道對日本很重要；同時，菲律賓也是東北亞與東南亞連接樞紐，且靠近中國臺灣，對日本有戰略價值。第二，同盟體系便利。日菲同屬美國軍事同盟陣營，美國在兩國合作中扮演重要角色。第三，共同對華敘事。兩國均與中國存在海洋爭端，這為其安全合作提供了話語基礎。第四，右翼勢力合流。馬科斯政府右翼化和菲國內右翼勢力擴張，與日本右翼形成「反華」傾向共振；雙方內部均存在主張加強軍事化的勢力，思想理念上有相似之處。
  暨南大學國際關係學院副院長、菲律賓研究中心主任代帆對《環球時報》記者分析說，菲律賓選擇與日本戰略接近，一是因其南海非法主權聲索屢屢受挫，急於引入域外大國企圖制衡中國，為其侵權行徑撐腰打氣；二是因為菲基礎設施落後、國防力量薄弱，日本是菲律賓重要的發展援助和投資來源國，這對菲律賓而言是「難以拒絕的誘惑」。
  但是，棋子終難逃脫被犧牲的命運。馬科斯政府引進域外勢力，非但換不來安全保障，反令國家主權流失，破壞地區互信與合作氛圍，可能讓自身淪為大國博弈的前沿犧牲品。為一己政治私利挑動對抗、綁架國家命運，不僅無助於解決任何分歧，到頭來只會損害菲律賓人民的根本利益，更與東盟國家求和平、謀發展的共同願望背道而馳。
  （樊帆 陳子帥／文）