行政長官岑浩輝在二零二六年年中施政工作總結中明確披露，澳門特區第三個五年規劃（2026–2030年）將於今年八月正式公佈並啟動實施，這一規劃將作為澳門未來五年經濟社會發展的綱領性文件，全面對接國家「十五五」規劃戰略部署，引領澳門開啟高品質、多元化、可持續發展新階段。而在昨日，政策研究和區域發展局公佈了《〈澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026-2030年）〉公開諮詢總結報告》。此顯示，「三五」規劃的正式公佈及實施程序，正按照岑浩輝的部署緊密推進。
  「三五」規劃是引領澳門特區未來五年經濟轉型、民生改善、社會發展的綱領性文件。特區政府始終堅持「澳門事務、澳門共辦」的核心原則，構建全流程、多層次、可落地的民意吸納與規劃落實機制，打通民意收集、梳理轉化、落地執行、監督優化全鏈路，讓規劃藍圖深度貼合市民期盼、契合社會實際，真正實現「民有所呼、規劃有所應、落實有成效」。
  一是多元全域諮詢，構建全覆蓋民意吸納體系。為打破民意溝通壁壘、拓寬社會參與渠道，特區政府針對「三五」規劃編製工作，搭建多維度、立體化的公開諮詢平台，兼顧廣泛性、針對性與專業性，確保民意收集無死角、無盲區。本次規劃諮詢期內，累計收到一千七百一十六份意見材料、合計八千二百三十條具體建議，正面意見佔比達百分之九十二，充分體現了社會各界對規劃的廣泛認可與積極參與。
  在諮詢形式上，特區政府採取「專場咨詢＋公眾參與＋多元渠道」的組合模式，實現分層分類精準問計。一方面，針對全國人大代表、政協委員、社團代表、專業人士開展專場諮詢會，吸納行業權威、社會團體的專業意見，保障規劃的科學性與專業度；另一方面，面向普通市民開設公眾專場諮詢會，號召基層市民積極建言，聚焦民生熱點、生活痛點收集樸實真實的基層聲音。同時，開放電話熱線、電子郵件、郵寄傳真等多種線上線下意見提交渠道，降低市民參與門檻，讓不同年齡、不同行業、不同階層的市民都能暢表訴求。
  在諮詢機制優化上，特區政府進一步規範諮詢組織運作，優化諮詢組織成員產生方式，適當提高社團代表、專業人士及基層民意代表的佔比，扭轉單一層面建言的局限性，讓諮詢隊伍更具代表性。同時明確政策制訂、民意諮詢、執行落實的銜接機制，從源頭上避免民意收集與規劃編製脫節，確保每一條有效民意都能納入規劃編製參考體系。
  二是精準分級轉化，實現民意與規劃深度融合。收集民意是基礎，轉化落地是核心。特區政府建立科學系統的民意分類梳理、研判轉化機制，對收集到的數千條民意建議實行「分類甄別、分級處理、分類落實」，杜絕民意收集「走形式、空轉化」，切實將民智民願轉化為規劃的具體內容。
  對於具備可行性、擁有廣泛社會共識、契合澳門發展定位的意見建議，經過深入研判、系統論證後，全數吸納納入「三五」規劃正式文本，涵蓋民生保障、產業發展、人才培育、城市建設、社會治理等多個核心領域，讓市民期盼直接體現為規劃目標與重點任務。對於暫不具備落地條件、或需長期推進的意見建議，並非簡單捨棄，而是統一歸檔梳理，作為各範疇年度施政、專項工作推進的重要參考，建立民意跟進長效機制，確保市民訴求不落空。
  與此同時，特區政府構建標準化的市民意見處理機制，通過完善相關法規、搭建統一處理平台、規範處理標準，實現民意處理的制度化、標準化、程序化，並將民意轉化落實成效與部門績效評審掛鉤，從制度層面倒逼各部門重視民意、落實民意，徹底打通「民意輸入—規劃轉化」的閉環。
  三是閉環落地執行，健全規劃實施保障機制。為避免規劃「紙上落實、空中懸浮」，「三五」規劃專門增設「規劃實施保障措施」專章，構建「清單管理、分級負責、跨部門協作、動態優化」的落地機制，將所有吸納民意形成的規劃任務、發展目標轉化為可量化、可執行、可考核的具體舉措。
  推行三清單精細化管理，編製重點項目清單、重點工作責任分工清單、重大改革舉措清單，明確每一項民生任務、發展指標、建設項目的主責部門、協同部門、推進時序與落地標準，細化分解年度工作任務，將五年規劃總目標拆解為階段性可落地的具體行動，確保民意導向的規劃內容逐條落地、逐項見效。同時強化跨部門協作保障機制，破解部門壁壘、職能交叉、推進滯緩等問題，形成上下聯動、左右協同、全域推進的執行格局。
  聚焦民生核心訴求，將民意集中關注的就業保障、勞動權益、人才培育、公共服務、城市治理等領域作為規劃落地重點。嚴格落實本地居民優先就業導向，優化「就業+培訓」專項計劃，完善職業培訓體系；持續優化人才引進、培育、服務全鏈條機制，回應產業發展與青年發展訴求；有序推動勞動法規修訂、職業安全保障優化，切實解決市民關心的民生痛點，讓規劃落地成效直達基層、惠及市民。
  四是動態監督優化，構建長效民意響應機制。規劃落地並非一成不變，特區政府建立全周期、多維度的規劃實施評估監督機制，實現規劃推進與民意訴求的動態匹配，確保規劃始終贴合社會發展實際與市民最新期盼。
  建立年度評估、中期評估、總結評估三層級監測體系，全程跟進規劃指標完成、重點項目推進、民生舉措落實情況，實時開展形勢分析與風險研判。在中期評估階段，可結合社會發展變化、市民新訴求、產業新趨勢，適度優化調整規劃指標與重點任務，讓規劃更具靈活性與適配性。同時積極引入第三方評估機構，強化評估結果的客觀性、權威性，所有評估結果適時向社會公佈，主動接受全社會監督。
  此外，特區政府持續優化政策傳播與民意互動機制，完善新聞發佈制度，豐富資訊發佈渠道，及時公開規劃進展、落地成效、調整舉措，讓市民清晰了解規劃推進情況。同時常態化開展民意調研，持續收集規劃實施過程中的市民新建議、新訴求，形成「諮詢—編製—落地—評估—優化」的長效閉環，讓規劃建設始終緊貼民意、回應民需。
  針對規劃落地實施，特區政府明確後續部署，將把「三五」規劃確定的各項重大任務、重點工程、發展目標，系統分解融入年度施政工作，建立常態化推進、督導、落實機制，確保五年規劃藍圖分步落地、有序推進。同時持續聯動社會各界、工商社團、青年群體，凝聚全社會發展合力，推動規劃落地見效。
  澳門「三五」規劃的民意吸納與落實機制，充分彰顯了特區政府「以民為本、共建共享」的施政理念。從全域多元的民意收集渠道，到科學精準的民意轉化體系，再到閉環高效的落地執行機制、動態持續的優化監督模式，全方位保障規劃藍圖不脫離民意、不偏離初心。未來，隨著各項機制的持續落地與優化，「三五」規劃將進一步凝聚社會共識、匯聚全民力量，推動澳門經濟適度多元發展、民生福祉持續提升，譜寫澳門高質量多元發展的新篇章。