英國公佈新脫歐方案 聲稱談不攏就硬脫歐

【香港中通社10月3日電】英國首相約翰遜2日下午在保守黨年會上公佈了新脫歐方案部分細節。他說,如果歐盟不接受這一新方案,英國將在10月31日無協議脫歐。

約翰遜表示,按照新方案,英國不會在英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭的“邊界線上或附近”設置檢查站,也會借助技術手段避免出現“硬邊界”,以實現在維護北愛爾蘭地區和平、保障邊界暢通的同時確保英國完整地脫離歐盟。

據外媒報道,新方案提出,在“脫歐過渡期”於2020年12月31日結束之後,北愛爾蘭將隨英國一同退出歐盟關稅同盟,英國不再受歐盟貿易規則的管轄;但會創建一個覆蓋全愛爾蘭島的“商品管制區”,北愛爾蘭與愛爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場規則,不在北愛邊境上設立檢查站。在此方案正式生效之前,也就是2021年的1月1日,將由北愛爾蘭議會來投票決定是否開始執行;此後每四年投票一次決定未來四年的安排。

英國《衛報》認為,新方案最主要的特點是,圍繞著北愛問題將出現兩條“邊境線”:一條是商品監管的邊境,由於北愛爾蘭與愛爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場規則,檢查站將設在北愛爾蘭與英國之間的愛爾蘭海上;另一條是關稅的邊境,北愛脫離歐盟的關稅同盟,這條線將劃在愛爾蘭與北愛爾蘭之間。

這與特雷莎•梅政府與歐盟談判時協商的“後備安排”很不一樣。早先的“後備安排”希望,如果過渡期內英國和歐盟未談妥貿易協定,到過渡期結束時,為確保北愛爾蘭和愛爾蘭之間不出現硬邊界,北愛爾蘭地區將無限期地留在歐盟的單一市場和關稅同盟之內,直到找到更合適的解決方案。

約翰遜政府認為,“備份安排”可能導致在現實中將北愛爾蘭永久“留在”歐盟,有損英國獨立性和完整性,因此新脫歐方案必須取消“備份安排”。

約翰遜的新方案公佈後,已經得到了不少來自保守黨外的公開支持。北愛民主統一黨(DUP)在第一時間發表公開聲明,暫時支持約翰遜的新方案。但同時強調,“還有很多工作要做”。在特雷莎•梅進行脫歐斡旋的過程中,DUP的反對讓她舉步維艱。

當天,約翰遜政府還宣佈,計劃在下周二(10月8日)讓議會再次休會,直到10月14日女王發表演講。此前,英國最高法院判定約翰遜政府要求議會休會五周的決定違法,但未禁止政府再次要求休會。

約翰遜說,新脫歐方案是“有建設性、合理的”提議,代表了英國的妥協。作為回應,歐盟也應有所讓步。如果歐盟不接受新方案,英國將不再繼續談判并將於10月31日無協議脫歐。

據悉,英國已將這一新脫歐方案遞交歐盟。據外媒報道,歐盟委員會主席容克當天表示,他認可新方案裡取得的積極進展,特別是對於全島管制區的設置,但它存在一些非常有問題的點,例如,如何切實保障北愛邊境的和平、以及實質性的海關規則要如何操作等等。他指出,“還有許多工作要做”。容克的表態被視為談判可以繼續的跡象。

愛爾蘭總理瓦拉德卡表示,新方案并未完全達到“後備安排”裡原則上同意的那些目標。不過,他會進一步研究方案的細節,并與歐盟機構進行磋商。

德國總理默克爾表示,歐盟其餘27個成員國將站在一起,對這些方案的建議仔細研究、評估。