「二零零二」這一數字組合，無論是從左到右，還是從右到左，都能讀得通順。因此，這個數字應是幸運數字，也寓意著年輕的澳門特區在新的一年裡，能事事通順，百業暢旺，各階層居民團團圓圓。

各階層居民團團圓圓，不但是四十三萬「澳人」的良好意愿，也是中央政府的誠摯祝愿和特區政府的衷誠寄望。實際上，江澤民主席在會見赴京述職的特首何厚鏵時，就勉勵何厚鏵「再接再厲，領導和團結澳門各界人士，共同創造澳門更好的未來」。而特首何厚鏵在二零零二年「元旦獻辭」中，也強調了「我們必須團結奮進。不同階層之間，應當珍惜層層相依的關係；不同利益之間，應當珍惜和諧兩利的關係；不同需要之間，應當珍惜互需互補的關係」。

因此可見，「澳人」的團結和諧，是澳門特區社會安定、經濟繁榮、事業發展的基本保証。實際上，在政策和法律上，我們已經有了「一國兩制，澳人治澳」、高度自治方針和「澳門基本法」的保障，有了中央政府和全國人民的大力支持；在執行層面上，我們也有特首何厚鏵的正確領導。因此，全體「澳人」的團結合作，就顯得特別重要。

在過去兩年來，澳門居民基本上是團結和諧的。但也有某些不夠團結的因素存在，亦曾發生過一些破壞和諧的事件。在不同階層之間，在不同利益之間，在不同需要之間，甚至是在同一階層同一利益及同一需要的范疇之內，都有一些人為了自己的利益和地位，而忽略甚至是排斥他人的利益和地位。另一方面，由於前澳葡政府對澳門社會的「欠賬」甚多，致使部份澳門居民對回歸後特區政府的期望值甚高，在面臨高失業率及經濟回升需時的情況下，也曾有失業工人演出過「火爆」的場面。

但是，這些現像畢竟只佔整體社會的一小部份，回歸後澳門社會的主流是積極向上的。尤其是在去年一年間，特區勇敢地接受了重大的挑戰，許多難題都能迎刃而解，也順利地完成了組建澳門特區的最後幾項任務，包括成立警察總局、澳門海關及民政總署，並依照「澳門基本法」所規定的程序，進行了特區立法會選舉，產生了新一屆立法會。自此，澳門特區的組建工作，已全部完成。而與此同時，特區政府又進行了多項改革工作，其中最令人觸目的，是開放博彩業，還有醫療制度的改革亦開了個頭，行政改革亦是「戰鼓頻催」。這些工作的一一落實，如果不是有全澳居民的合作支持，是難以順利完成的。因此，「澳人」的團結和諧，是主流；而在「和諧大合唱」中也出現了一些「噪音」，只是支流。

但不能滿足於此，應當將「噪音」減至最低程度，使到全澳居民的「和諧大合唱」音調一致。因此，在領導的角度上，何特首執行江主席的指示，「團結澳門各界人士」，應是發揮「指揮家」的功能和作用；而全體「澳人」「珍惜層層相依的關係」、「珍惜和諧兩利的關係」、「珍惜互需互補的關係」，則是「合唱隊員」們聽從指揮的表現。

「澳人」要發揮團結和諧的精神，公務人員應起帶頭作用。公務員不但是「澳人」中的一員，更是代表全體「澳人」直接執行「治澳」任務的「公僕」。回歸兩年多來，特區政府大力推行公務人員的「公僕教育」和培訓工作，制訂了相關的法規和制度，公務人員的行政效率和服務態度有所改善，但與「澳人治澳」、「澳人當家作主」的要求相比，仍有一定的距離。因此，就如特首何厚鏵在「施政報告」中所指出的那樣，弘揚公僕精神，提升行政效率，是市民每天都在密切關注的課題，也是政府施政每天都不能掉以輕心的課題。我們期盼，特區政府今年全面展開的政府架構重大改革、法律改革和改善公務人員評核、晉升和獎懲體制，能夠收到較佳的效果。另外，我們亦希望特區政府能實施行中高級公務人員的問責制，經考核不適任的，或是市民意見較多的官員，應當調離原來崗位。

二零零二年，是澳門特區第一屆政府任期正好一半的一年，也應是特區政府施政從整合、探索轉向改革、進取的一年。在前澳葡政府實施殖民統治中吃盡苦頭的澳門居民，盼望能藉回歸的歷史機遇，享受到這一歷史變革所必然的行政改革的好處。而高中級公務人員的問責制，就應是行政改革的重要組成部份。何況，經過兩年多來的整合實踐，具備了實施這一改革所需要的環境條件。盡管這一工作可能還會遇到各種主客觀的困難，但我們應當謹記﹕不論路有多遠，重要的是開始。

在新的一年裡，讓我們團結在特首何厚鏵的周圍，步伐整齊地向前行。