在去年「立委」選舉前倉惶離台的本屆「立委」羅福助，昨日搭乘國泰四五零次班機從香港返抵台灣。據羅福助的兒子、也是「立委」的羅明才表示，羅福助是因為他的遭警方提報「情節重大流氓」案情獲得新的証據，才選擇回台說明，並將回到「立法院」繼續行使「立委」職權。而羅福助的辯護律師林憲同則表示，他將於今日與羅福助見面，研擬如何處理司法程序，而他會建議羅福助主動到案說明。至於警方是否拘提，必須由承審法官認定，才會再通知當初提報的台北市警察局中正二分局執行拘提。另外，他將於今日陪同羅福助舉行記者會，對外說明這兩個月的動向，以及未來可能遭傳喚的因應對策。

羅福助之所以不顧自己遭到警方拘提，而且他的「立委」任期只剩下十二天就告結束〔按台灣法律規定，「立委」在任期內，警方如要拘捕，須先知會「立法院」，並須經二分之一「立委」同意始可執行；但在其「立委」任期結束後，因其已回複平民身份，警方就可循普通程序予以拘捕，無須再知會「立法院」〕，仍然冒著隨時會被拘提的危險返回台灣，這極有可能是他已透過相關管道，與台灣新當局「講掂數」。──羅福助月前在深圳對台灣媒體表示，他在「立委」選舉前已與「總統府」高層達成「默契」，而他返台之後將會公開宣佈立法院」中的「十大惡鼠」。或許，也是受到在獄中的顏清標以三萬多票當選下屆「立委」後，最近已獲當局宣佈交保」一事的鼓舞。──因為顏清標與羅福助一樣，都是「黑道」首領，而顏清標還是已被法院初審罪名成立並判刑，目前正在上訴程序中。既然已被判刑的顏清標都可因當選「立委」而獲「交保」並將可參加下屆「立委」宣誓及行使「立委」職權，而他只不過是遭到警方拘提，尚未正式進入司法程序，故更加有恃無恐。

如果上述揣測符合事實，對陳水扁及其執政當局就將是一個極大諷刺。這是因為，警方當初拘提羅福助，是出於其政治目的需要：其一，陳水扁在競選「總統」時，曾提出「司法改革」及「打擊黑金」的口號；如果因與羅福助有「默契」而放縱羅福助，無疑是打自己的咀巴。其二，民進黨中央和「總統府」去年為了為民進黨籍「立委」候選人「造勢」，決定對羅福助「動手」，以彰顯民進黨執政當局的「政績」；但在「立委」選後即放縱羅福助，折射出民進黨執政當局的「打擊黑金」只是形式主義和實用哲學。其三，去年陳水扁鑑於民進黨執政當局受到「朝小野大」掣肘的窘境，曾醞釀「立委」選後由強硬決斷的陳定南出任「行政院長」，並以「拘捕羅福助」來為陳定南的「政績」「加分」；而民進黨在選舉中躍身為「國會第一大黨」後，「張〔俊雄〕去陳代」的計划無須付諸執行，因而也就無須對「拘捕羅福助」之議那麼認真，這就暴露出民進黨是將司法工具視為一黨之私器。

實際上，當時警方決定以「重大情節流氓」拘提羅福助，在台灣地區的司法史上是「破啼兒──第一遭」。──在過去，盡管民進黨籍「立委」經常在「立法院」議場內動粗，毆打國民黨籍或新黨籍「立委」〔前「立法院長」梁肅戎還被毆成重傷〕，並損毀議場椅凳公物，但當時的國民黨執政當局卻都以「立法院尊嚴」，及此類行為屬於「告訴乃論」，「當事人沒有檢舉」為由，沒有對民進黨籍「立委」採取任何司法行動。而在「政黨輪替」後，當年經常在「立法院」內打人的民進黨成了執政黨，就卻「變臉」成為「正義代表」，要對毆人「立委」下手了。但如果今次「總統府高層」與羅福助「有默契」而又放縱了羅福助，這對民進黨當局來說，就確是無情嘲諷。

羅福助遭警方拘提，是因為去年三月二十八日，他在「立法院」教育委員會就「景文技術學院掏空案」質詢「教育部長」曾志朗時，毆打親民黨籍「立委」李慶安。事後羅福助否認打人，但經「立法院」秘書處錄影股調閱「議事錄影帶」，証實羅確曾揮拳毆打李慶安，羅福助因此向全島民眾道歉，並自動停止議事三個月。而「立法院」紀律委員會則決定對他予以停權六個月的處分。去年十月二十三日，台北市警察局複審通過認定羅福助涉及「情節重大流氓」，十一月九日由中正二分局以雙掛號方式，向羅福助寄出「傳喚通知書」，一式兩份分別寄到「立法院」和「大信証券」，指名由羅福助簽收，希望羅福助在一個星期之內至中正二分局到案說明。但在十一月十二日下午，兩份「傳喚通知書」因無人簽收，都被退回。原來，羅福助在「複審」確定前，就已秘密離開台灣，經香港到深圳等地避風，並曾在深圳接受台灣媒體訪問。

羅福助是台灣黑道「天道盟」的精神領袖，而「天道盟」則是「一清專案」的產物，於一九八六年十月成立於台灣監獄。當時「一清專案」中被捕的一些幫會「大哥」級人物，如「文山幫」老大羅福助，「七賢幫」的楊登魁，「風飛沙幫」的林敏德，「田寮洪幫」的吳桐潭等人因不滿「竹聯幫」分子在監獄中橫行霸道，欺負其他幫派成員，憤而互相串聯，相約「團結合作，替天行道」，組織新幫，借「放風」、「串門」之機舉行入會儀式，取所謂「替天行道」之意而取名「天道盟」。

「天道盟」模仿日本黑社會組織「山口組」的組織形式，在台灣全省設六個會，即「不倒會」、「太陽會」、「仁義會」、「孔雀會」、「濟公會」、「敏德會」，會下分組，共有三十六組。成員兩三年之中發展到一千二百人，後又陸續增設「云霄會」、「雨霄會」、「鴨霸會」、「鳳雕會」和「天鷹會」等分會，大有取代「竹聯幫」成為「天下第一幫」的勢頭。「天道盟」用黑

、白兩道擴充實力，一方面經營企業，以合法掩護非法。成立僅三年就建立了遍佈全島的企業網，所經營的「事業」包括夜總會、歌廳、舞廳、酒廊、理鬆廳、電動遊樂場及電影公司、期貨公司、貿易公司及報社等；他們還與地方官員拉關係，幫助他們競選「民意代表」，有些「立委」、「地方議員」、「鄉鎮長」本人就是該盟成員。另一方面，「天道盟」又進行各種非法活動，成立了帶有恐怖色彩的「天道特攻隊」，持有槍彈和武器庫，進行敲詐勒索、綁架等活動，犯下許多重大刑案。一九九四年，「天道盟」進行內部改組，設「總裁」、「副總裁」，將「太陽會」、「孔雀會」等撤銷，各會長均為高級顧問，並由各高級顧問指定組長。現任「總裁」是陳仁治，羅福助則是精神領袖。而「天道盟」的要角吳桐潭、施春成等人，曾長期在澳門活動，據說「天道盟」在葡京酒店內就設有一家有多名職員的「公司」。