台灣《聯合報》昨日刊出一則以《在野安定聯盟成形，初估一百一十九席》為題的報導，謂新「國會」將在下個月開始運作，在野黨將扮演「忠誠反對黨」的角色監督執政黨：由國民黨主導的在野黨「安定聯盟」醞釀成立，成員包括親民黨、新黨及理念相同的無黨籍「立委」，目前成員約一百一十九席。該報導還聲稱，國民黨高層表示，國、親、新三黨的「立法院」黨團的互動案本就相當密切，而且又都是「在野黨」，基於民主政治講求「監督、制衡」，在野黨監督執政黨是天職，在野黨在「立法院」成立「安定聯盟」也屬民主常態。不過，「安定聯盟」是要跟「執政聯盟」做理性的制衡，而不是對抗或對立。

這則消息見報後，當即受到國、親兩黨的高級黨幹否認。其中國民黨秘書長林豐正面對這一問題時態度低調，謹慎地表示「國民黨沒有這個構想，至於未來如何現在還不知道」；而同是「不分區立委」的國民黨組織發展委員會主委陳健治則雖然亦認為在野黨結合監督與制衡執政黨確是很自然的政治常態，但正因為如此，對於是否就要組成形式上的「安定聯盟」，他卻作出了「有這個必要嗎？」的反問。

而在親民黨這一邊，該黨發言人謝秉公則予以鄭重否認，指稱這個所謂「國親合作籌組在野安定聯盟」的說法根本就是空穴來風。他強調，在野黨的監督工作是天職，但監督不是對抗，所以無意另組「安定聯盟」，或是對抗執政黨或任何人，所以並無此事。謝公秉還特別指出，該黨主席宋楚瑜去年選舉時就說過，選後無意籌組任何形式的聯盟，更何況現在國親兩黨也無常態協調對台單位。因此，親民黨只會本著監督「政府」的立場，對政策、法案提出應有的意見和看法。而現在卻竟然傳出要以國民黨為核心來籌組在「野安定聯盟」的消息，實在是匪夷所思。謝公秉還特別提及，近來有關「國安局」秘密經費的爭議，親民黨的出發點並非基於對抗「中央」，爭的是制度，強調的是在野黨監督「國家資源」不當的使用。但在這整個事件中，卻沒有看見國民黨有囊助親民黨的行為，讓人覺得相當失望。

從國、親兩黨高級黨幹的反應來看，所謂「國親新三黨籌組在野安定聯盟」的說法，很可能是空穴來風，或是某些政界人士的一廂情愿。實際上，在去年底的「立委」選舉後，就有人不斷地表示，在新一屆「立法院」中，國、親、新三黨的議席共有一百一十五席，比民進黨加「台聯」的一百席還要多，故國、親、新三黨應當「結盟」，繼續掣肘報政黨。

這種說法，可能是出於對民進黨透過「立委」選舉成功實現第二次「政黨輪替」很不服氣，認為仍有必要繼續像過去一年多以來以「在野聯盟」掣肘執政民進黨那樣，製造新一輪的「朝小野大」態勢，迫令民進黨無法順利執政，拿不出亮麗的成績單，兩年多後就可在「總統」選舉中藉此號召選民將陳水扁推下台。

然而，這種「籌組在野安定聯盟」的想法雖然很理想化，但在執行起來卻是具有政治及技朮上的難度。其原因，主要有以下三點：

一、「立委」選後，民進黨已躍升為「國會第一大黨」，享有頗大的政治資源，並可獨自「組閣」。在此情況下，民進黨就應對執政行為負上全部政治責任，其執政成績好否，都是民進黨自己的事，與在野黨無關。但如果在野黨仍以「立委」選前組織「在野聯盟」對抗執政黨的心態來事事處處對抗執政黨，執政黨如果做得不好，就有藉口指是在野黨「掣肘」而致，將責任全部推卸給在野黨，就像這次「立委」選舉中民進黨推出的「在怎麼野蠻」文宣系列那樣，這等於是向自己的對手提供打擊自己的「炮彈」。也正因為如此，在「立委」選後的第一次「連宋會」中，連戰和宋楚瑜達成了不加入「國安聯盟」、不支持黨內人士出「內閣」職務等共識；而在選前曾多次強調「多數黨組閣」、「雙首長制」的連戰，也表示尊重民進黨的「組閣權」。其實，這種態度轉變，是要等著看民進黨執政失敗的政治笑話，又何必讓可能會出現的「民進黨執政失敗」的責任，被民進黨以「因在野黨掣肘而致」的藉口，推卸到自己的頭上？因此，表面上，籌組雖然說是「監督」但實質上卻是旨在「對抗」的「在野安定聯盟」，在政治上是最愚蠢的設想。以作為政治學博士的連戰和作為哲學博士的宋楚瑜的政治智慧，不會笨到看不到這一點。

二、所謂「在野安定聯盟初估有一百一十九席」的估算，是絕對化的，亦絕對化的，亦即是凝固的。實際上，雖然在下一屆「立法院」中，國民黨確是擁有六十八個議席，加上無黨籍的林炳坤、陳進丁已同意加入國民黨成為七十席，親民黨有四十八席，新黨一席，另加理念相同的二至三席無黨籍「立委」，表面上看起來確是好像有近一百二十席，但這只是靜態的「數字」，而未必能與動態的「政治變化」劃上等號。實際上，在國民黨內部，就有一些「本土派立委」是「藍中帶綠」，一旦陳水扁拿出什麼誘餌來，其中的一些「本土派立委」可能就

會「西瓜偎大邊」地「帶槍投靠」民進黨。如果在這種極不穩定的前景下籌組要與民進黨對抗的「在野安定聯盟」，就更是將會刺激民進黨加緊進行「拉人過來」的動作。在此情況下，「在野安定聯盟」就根本湊不是超過主導「立法院」議事所必須的過半席次。

三、在「立委」選舉中，國民黨是敗選者，呈現「向下沉淪」的走勢；而親民黨則是勝選者，呈現「向上提升」的前景。因此，自視甚高的宋楚瑜，根本不可能會對「以國民黨為核心」籌組「在野安定聯盟」服氣。而且親民黨正要趁自己議席有成倍增長的實力，在「立法院」中表現自己的實力和自主性，也就不會把「聯盟」的繩索套在自己的身上。何況，早在「立委」選舉的過程中，親民黨就力圖與國民黨進行理念上的區隔，也正因為如此，親民黨才能在國民黨身上拉走不少選票。故此，親民黨根本上就不會為了「共同理念」而與國民黨「團結在一起，戰鬥在一起，勝利在一起」。相反，宋楚瑜現在想的是要趁「台聯」已拉走了國民黨內不少「李系選票」之機，在兩年半後對國民黨「彼可取而代之」，吞噬和整合國民黨的「非李系選票」，去圓其「總統美夢」。在此情況下，宋楚瑜又何必要去迎合那個難以與正在「向下沉淪」的國民黨作出區隔的「在野安定聯盟」？