期盼特區政府首次組團正式訪台馬到功成 期盼特區政府首次組團正式訪台馬到功成

澳門特區政府社會文化司司長張裕今日將率團訪問台灣。這是澳門回歸以來,澳門特區政府首個訪問台灣的正式代表團。俗語說,「好不好,看開局」,這個標誌著澳台關係實現重大突破的「開局」舉措是否成功,將直接關係到今後澳台關係尤其是特區政府涉台政策發展走向的良莠。因此可以說,張裕今次的表現,只能成功,不許失敗。當然,我們是熱切地期盼他能馬到功成。

我們提出這一看法,是因為有香港特區政府財政司司長曾俊華日前訪台並非成功的警誡。實際上,曾俊華的這次訪台表現,不但遭到台灣媒體的冷待,也遭到香港媒體的批評。不但是批評他「入寶島空手歸」,也批評他與台灣官員的應對並不得體,尤其是在「港台經濟文化合作協進會」(協進會)與「台港經濟文化合作策進會」(策進會)的首次聯席會議會議上,台灣「陸委會」主委賴幸媛致辭很有感性,從電影《十月圍城》說到香港與台灣的關係,生動活潑且有親切感,而曾俊華則是開放不足,審慎保守有餘,只是照著稿子念。在正式商談中,又被台灣方面「修理」,指責香港未能開放台灣居民免簽入境,並聲稱聯席會議未能就一些原定項目達成共識,「不是台灣的問題」,亦即指是香港仍在左顧右盼,「猶抱琵琶半遮面」。代表台方的策進會董事長林振國也揶揄香港特區被動「不打波」。

這就連全國政協港區委員劉夢熊也在香港報章撰文指出,說起來令人不解,香港和台灣都實行資本主義,港台關係理應熱於、快於兩岸關係;可是,在兩岸「海協會」、「海基會」首次會談十八年之後,港台之間才有「協進會」、「策進會」的對接,政策明顯落後於形勢。尤其使人困惑的是,內地官員早已打正國台辦主任、省委書記、省長等官銜堂而皇之登台,曾俊華卻「猶抱琵琶半遮面」,訪台不敢亮出香港特區政府財政司司長身份,只以協進會「名譽主席」頭銜與台方接觸,實在不知怕甚麼!劉夢熊還說,關於港台互訪簽注簡化措施,此次會商並未有具體定案。其實,港台經濟、生活水平相差不大,且社會制度相同,為促進兩地經貿文化合作交流,盡快實現兩地居民旅遊免簽是互利便民之舉!正因為如此,原訂安排的「行政院長」吳敦義會見曾俊華,遭到吳敦義無預警地取消。

其實,這也難怪曾俊華,因為他在香港特區政府中雖然具有相當於副省長或副部長的官階,但其所主管的業務並非是涉台事務(該業務由特區政府政制與內地事務局局長林瑞麟主管),而他在赴台之前,也未獲特區政府授權回應「陸委會」所提出的各種訴求,尤其是「陸委會」香港事務局的對外稱謂中華旅行社改名的問題。因為這是官方層次,不要說是曾俊華無權自行回應,就是特首曾蔭權也不能自作主張。因為按照「錢七條」規定,這是涉及到兩岸關係的事務,必須獲得中央人民政府批准,或是由中央人民政府授權香港特區政府自行處理,但仍須特首批准。

看來,張裕的訪台,也將遇到如同曾俊華類似甚至是完全相同的問題。因為他也只是特區政府的一個司長,不是全權代表,也不主管涉台事務。因此,他這次訪台所拜會的機構,都是與其所主管業務如教育、衛生、社會工作、體育、旅遊等有關的機構。但有利的是,在日前公佈張裕的訪台行程時,就公開表示將不會談及澳門特區在台灣設立辦事處的問題,這就可以避免曾俊華所曾面臨的尷尬情況。--因為此議題雖然是澳門和台灣雙方的共同意願,但畢竟茲事體大,必須得到中央人民政府批准,不是由他個人所能說了算。

人們常說,比起香特區政府來,澳門特區政府尤其是現任特首崔世安,十分尊重中央人民政府。從張裕訪台團成員名單來看,也確是如此,因為聘請了澳門中聯辦台灣事務部部長程金中作訪團顧問。這不單止是在形式上尊重中央人民政府,而且在實務上,也可在遭遇到如同曾俊華所遇到的問題時,隨時可獲得就近指導。這樣,就不致在澳門特區政府首次正式組團訪台時,出現超出政策授權範圍的狀況,也不會過於保守,該說的不說,該做的不做。

當然,即使如此,當「陸委會」提出訴求時,也應該認真聆聽,並紀錄在案,返澳後交由政府最高層研究。畢竟這是澳門特區政府第一次正式組團訪台,「陸委會」藏在心中已久的話,可能會一古腦兒地說出來,提出許多訴求,訪台團可能會一下子收納消化不了。|請看,香港特區政府的主要官員已經去過台灣幾次,賴幸媛非公開訪港時也曾與港府官員見過面,這次尚且向曾俊華提出許多訴求,而才第一次訪台的澳門,所接收到的建議議題,那就更是只有比香港多而不會少了。

其實,就是從賴幸媛向曾蔭權提出的問題中,也可知「陸委會」也將會對澳門提出甚麼訴求。因為澳門與香港一樣,都是實行「一國兩制」,而在涉台問題上,澳門與香港的性質也相同,都是受「錢七條」所管轄。據此,估計除了中華旅行社改名,及向台灣居民提供免簽入境優惠待遇的問題,因為澳門早已解決,而不成為問題之外,其餘的都基本相同,亦即香港有甚麼問題,澳門也同樣有甚麼問題。比如,避免避免雙重課稅,提高雙方航權談判位階,及給予台灣駐澳機構及?人員相適應的待遇等。應當及早做好「功課」,並進行研究,妥適回應。

還有一個值得注意的問題是,曾俊華和李大壯在訪台期間與台灣媒體對話時,是使用粵語,這是認真不得體的。這除了是不禮貌之外,在政治上也有問題。因為普通話在大陸,是國家官方語言;而在台灣,則被稱為「國語」,也是彰顯「一個中國」之意。民進黨等「台獨」分裂勢力就意圖以台語(閩南語)來取代國語,強化其「去中國化」意涵。因此,澳門特區代表團成員在與台灣媒體和官員交流時,切勿搞甚麼「大澳門主義」只講粵語,而應當講普通話。這不但是為尊重對方起見,也是彰顯「一個中國」的需要。