【本報訊】政府昨日公佈新城區總規劃草案，提出兩方案，人口容量分別為10萬和13萬人，在空間、交通和土地利用佈局上各有特點。
運輸工務司長劉仕堯表示，政府並非要求居民只能在兩組方案中二選其一，而是拋磚引玉，希望社會多提意見，為澳門整體利益尋求最優共識。
第二階段諮詢周六啟動
政府昨日公布，新城區總規劃草案已編制成，將於本周六（22日）起啟動為期兩個月的第二階段公眾諮詢。規劃草案提出三個規劃原則、八大規劃構想。研究團隊提出兩個規劃構想，人口容量分別為10萬和13萬人，提供約3.3萬至4.3萬居住單位。
總規劃草案提出三個重要基本原則，包括特色發展、最優和綠色低碳。草案提出的八大規劃構想包括提升居民生活素質，促進經濟多元發展；把握區域合作機遇，共建澳珠十字門戶；公交優先綠色出行，打造雙環雙軸路網；優化生態環境景觀，完善綠網系統規劃；保護山海景觀視廊，強化岸線整體利用；新城舊區扶持互補，延續城市獨特風貌；土地集約複合利用，善用地下空間資源；完善城市防災體系，增強綜合應變能力。
研究團隊並分別提出“適中”（10萬人）、“稍高”（13萬人）兩個人口容量的構想。草案一的特點是社區功能佈局較混合，設置適中的多元產業用地比例，綠化空間主要分佈海濱位置。交通外環幹道在新城A區偏東側經過，大型基礎設施設於新城A、E區。並提出搬遷外港客運碼頭構想，結合新城A區南面濱海綠廊和城市門戶標誌性建築，突顯澳門休閒灣區的發展願景。
草案二採用較為功能性的地塊劃分及土地利用模式，較為集中不同類型小區功能組團，設置較高的多元產業用地比例，綠化空間主要分佈海濱位置及新城小區內，在新城C、D、E區建造休閒內湖景緻。交通外環幹道在新城A區居中通過，大型基礎設施設於新城E區。兩組草案都設有文化、旅遊會展、醫療、教育、社會服務、體育、政府機關、市政、基礎(中途倉和污水處理廠) 、交通和保安等公共設施。
劉仕堯表示，第二階段諮詢向居民提出兩組規劃草案，並不是要求大家只能在兩組方案中二選其一，而是拋磚引玉，透過兩組規劃引發大家思考、討論，共同探索，為澳門整體利益尋求最優的共識。
中國城市規劃學會副秘書長耿宏兵表示，新城區在空間上不是孤立區域，與半島、離島密切相連，新城區的發展將受到鄰近區域的世界遺產保護、航空淨高限制、通航條件的制約，新城區發展需要與舊區扶持互補、協調共贏。另外，澳門與珠海橫琴、灣仔一衣帶水，形成澳珠“十字門”區域，新城區建設對珠澳的未來整體格局起著關鍵作用。他說，澳門原由多個島嶼組成，經過不斷的填海造地，目前群島特色消退，濱海公共空間弱化。今次澳門新城區規劃基於離岸多島形武，給澳門重新塑造群島城市的山海城整體景觀提供了良機。
新填海各區規劃重點
A區綜合規劃民生設施
研究團隊提出兩個新城A區規劃草案，草案一規劃人口容量約6萬人，密度約4.3萬人/平方公里，提供約2萬個住宅單位。因應社會提出搬遷外港客運碼頭和直昇機場的意見，透過搬遷碼頭重新規劃外港一帶，串連現有的各類旅遊設施，配合新城A區南部的旅遊文化、濱海綠廊、商業等設施，建造外港休閒灣區。交通佈局則於該區東側設置外環通道，輕軌路線居中走向。主要基礎設施包括污水處理廠、再生水廠、變電站、中途倉。
草案二規劃人口容量約5.7萬人，密度約4.1萬人/平方公里，提供約1.9萬個住宅單位。該草案構思只遷移直昇機場。外環通道、輕軌路線均居中設置。
兩個草案均設有文化、旅遊、醫療、教青、社服、體育、市政、交通、政府機關、基礎建設等公共設施。在景觀保護上，均強調保留東望洋山燈塔、外港客運碼頭、澳門科學館等重要景觀地標的向海視廊。
B區結合公共建築及文化設施
研究團隊提出兩個新城B區規劃草案。草案一不規劃商住用地，均為公共建築、旅遊文化設施和濱海綠地，致力建構集旅遊文化與休閒設施於一體的國際級濱海綠廊。草案二規劃人口容量約為6,000人，提供約2,000個住宅單位，除配置若干的商住用地外，還規劃旅遊文化設施、公共設施、濱海綠廊等用地，形成開放式濱水綜合社區。
兩個草案均充分利用地下空間，發揮土地利用效益，外環通道採地下化設計，減少對濱海綠廊的影響，並配合東西向的的濱海綠廊，開闢行人專區及單車道，完善跨越孫逸仙大馬路的人行過路設施，提高新城B區與新口岸區的步行可達性。
CDE區建低碳居住示範區
研究團隊把新城C、D、E區整體功能區位定為“低碳居住示範區”、“濱海綠廊”及“交通樞紐”，提出了兩個規劃草案，其中草案一規劃人口容量為40,000人，密度約2.4萬人每平方公里，提供約13,000個住宅單位。當中，新城C區以居住用地為主、新城D區以商住用地為主，輕軌仔北環線將由第四通道向西經過新城D區及E1區，共設三站，其沿線均開發複合功能的地下空間，建設便捷多元的交通設施。
草案二規劃人口容量約67,000人，密度約4.1萬人每平方公里，提供約22,000個住宅單位。以綠道聯繫南北岸線。當中C、D區均以居住用地、商住用地及綠地公園為主，並會融合未來珠海十字門的規劃發展，形成景觀呼應。區內的慢行系統以內湖區為核心，三區均設有步行徑與仔城區聯繫，輕軌仔北環線由第四通道向西貫穿新城C、D及E1區，共五站。此外，新城E1區北端地下空間將用作巿政基礎設施。
兩個草案均設有教青、社服、體育、醫療、市政、政府機關、基礎建設等公共設施，新城E區則為交通樞紐，用地以商住用地、商業和辦公用地、巿政設施用地、綠地公園為主。