目前，特首崔世安及其幕僚團隊正在擬訂二零一二年財政年度施政報告文本。為了進一步落實「依法施政」、「科學決策」的理念，爭取明年度《施政報告》能夠盡可能符合廣大「澳人」的利益和願望，崔世安繼續走「群眾路線」，深入進行調查研究，繼「請進來」分批與特首選舉委員會委員及相關專業的座談之後，昨日又「走出去」，探訪各街區團體。
這一系列的調查研究工作，頗為「過細」。比如，在與選委會委員座談過程中，為了盡可能擴大接觸面，讓希望能夠發言的選委都有機會發言，每場座談會都只是安排十來位選委出席，寧願多花些時間，多舉辦幾場（其實是二十來場）座談會，使選委們都能盡興發言，言無不盡。又如，在昨日的探訪中，採取了雙向互動模式，細心聽取街坊意見，即使對方是文化水平不高，說話欠缺「技巧」的老人家，也不厭其煩，細心聆聽。這種做法，使人想起了內地上世紀六十年代的「人民好公僕」焦裕祿。
走群眾路線，這是增強施政能力的基本方式。中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，就有一節是「堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作」。「決定」指出，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育，改進群眾工作，密切黨群關係、幹群關係。各級黨委和幹部要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。各級領導幹部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，善於運用說服教育、示範引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進。
盡管澳門實行「一國兩制」，上述論述中的意識形態部分如「馬克思主義群眾觀點」，「堅持黨的群眾路線」等，不能搬套在澳門，但其「方法論」，尤其是「深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題作為工作重點」等，是在實行任何社會制度的地方都可以適用的。現今西方一些國家和地區的領袖或政府官員，就是在以不同的稱謂、不同的方式走這條路線。因此，只要我們將其中的意識形態詞句改為澳門特區流行的詞語，如把「幹群關係」改為「官民關係」等，也就同樣適用於澳門。
實際上，胡錦濤就曾經說過，群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事實，再小也要竭盡全力去辦。人民群眾是最講實惠的，因而無論是在《施政報告》中，還是平時的行政舉措上，都要體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力。必須把群眾「擁護不擁護」、「高興不高興」、「贊成不贊成」、「響應不響應」、「滿意不滿意」，作為政府工作做得好不好的根本標準。從而實現最廣泛地調動一切積極因素，提高建構和諧社會的能力。
那麼，當前群眾關心的熱點和難點問題是甚麼？其中一個主要的難點，是整體經濟高速發展的成果，有相當部份居民未能享受得到。其原因，與「博彩業一支獨秀」的經濟結構有密切關係，博彩業以外的各業經營者和從業人員受到了擠壓，即博彩業急速成長削弱了其他行業的競爭能力甚至是生存能力。其中最明顯的是，博彩業從中小企業中吸收了大量人力資源，使到中小企業嚴重缺乏工人，一些頗有地方傳統特色的小食店難以維持下去。另外，也反映在第一次分配方面。佔了整體經濟大部份的博彩業，其收益除了是政府稅收之外，就是投資者的利潤以至博彩業從業人員的資薪收入，僅是這部份從業人員享受到了經濟發展的成果。而在其他行業，即使是收入有較幅度的增加，但由於通貨膨脹尤其樓價急升，使到薪資增長速度遠遠趕不上物價增長速度，致使市民的實際購買力有所萎縮，部份居民的實際購買力還低於回歸前。而兩極分化、貧富懸殊現象嚴重，容易使部份人產生的不平衡「仇富」心理，很容易受到各種政治口號的誘惑、煽動，因而這是建構和諧社會的大敵。
貧苦差距擴大，這當然是全世界都有的事情，並非澳門獨有。前段時間風行世界各地的「佔領」行為，就是對貧富懸殊的抗議。因此，有必要利用澳門財政較為充裕的有利條件，在撥留充足的財政儲備，以利積殼防饑的同時，適當照顧弱勢群體。「現金分享」當然是一個辦法，但並非是長遠之計，何況還有可能會引發通貨膨脹的副作用。關鍵是如何運用財力，改善弱勢群體的生活。
實際上，弱勢群體在規模、貧困程度和潛在影響力等方面，對建構和諧社會，維持社會秩序的負面影響，正在明顯化。在這種背景之下，建立完善的社會援助體制，對於縮小貧富差距，緩解貧困問題，促進社會正義具有重要意義。
弱勢群體最迫切解決的公屋問題，已「旗開得勝」。昨日的永寧經屋開放日，前往參觀的輪候家團都感滿意，並對前一段時間所爭議的「貴價」疑慮，也得到了澄清。隨著「萬九公屋」計劃的逐步落實，低下收入群體的「上樓難」問題，應可得到完滿解決。這就使到弱勢群體中的失業問題，上升成為主要矛盾，尤其是在內地海關實行「水客刑事化」之後，「下崗水客人員」的再就業問題，包括培訓等，就明顯地突出起來。
當然，由於通貨膨脹率高踞不下，除了真正的弱勢群體受到影響之外，又出現了「在職貧窮」問題，以及隨著低收入階層的居住問題獲得解決後，「夾心層」及不符公屋申請資格的新婚青年的居住問題，又擺在了人們的面前。如果說，作為事業有成的中產階層，雖然一時未能實現「細屋換大屋」，但尚算是「有瓦遮頭」的話，那麼，新婚青年的居住問題，就迫在眉睫。而這些青年，文化水平較高，公民意識也較強，也樂於參與社會活動，可能日後就將變成街頭行動的主角。因此，很有必要重新推動上屆政府的「鴛鴦樓」計劃。
我們相信，特首崔世安在深入社區探訪，實地進行調查研究之後，一定能瞭解到平時在辦公室難以瞭解的實情，並能找出解決的方法，將之寫進明年度的《施政報告》，並讓為群眾辦實事、辦好事的主線，貫徹始終。