民進黨要發動「罷免馬英九總統案」？昨日有台灣媒體傳出，在前日舉行的民進黨中常會上，有中常委建議由民進黨發動對馬英九的「罷免總統」案，而民進黨代理主席陳菊也當即裁示，成立專案小組研議，並委任中常委謝長廷擔任召集人進行研究。

此一消息引發外界高度關切，認為民進黨要發動政治鬥爭，不顧民間死活。可能是民進黨中央也驚覺問題嚴重，當即於昨日上午由中央黨部發言人林俊憲聯同身兼中常委的「立法院」黨團幹事長潘孟安召開記者會予以澄清。潘孟安強調，他當日有參加中常會，中常委提出的罷免案有很多種，但不是指「總統罷免案」，　請外界不要斷章取義。但他又承認，確有個別中常委在中常會反應地方輿情，建議黨發動「總統罷免案」，而民進黨並未作出如此決定，這一點要說清楚。民進黨希望，外界不要以訛傳訛，以為民進黨又要展開政爭。他卻又兜轉回來說，民進黨是要罷免那些支持美牛瘦肉精、油電上漲的「立委」，至於是否要罷免「總統」，交由罷免小組討論。民進黨發言人林俊憲表示，有中常委在中常會轉達人民「罷免總統」的聲音，代理主席陳菊指示，中常委謝長廷進行研議與瞭解，目前仍在研究中。

其實，民進黨中央黨部發出的該黨第十四屆第五十九次中常會的「新聞稿」，只是公佈民進黨中央決定發動主軸為「日子歹過、總統踹共」的「五一九」遊行，屆時將要求馬英九在「五二零」就職談話時具體向國人承諾：停止油電雙漲、不得開放瘦肉精、撤回「一國兩區」。而並沒有就「罷免總統阿門案」作出任何決定。

為何卻又傳出民進黨中央將要發動「罷免總統案」？估計是曾在中常會上提出發動「罷免總統案」建議的中常委，或是不忿會議沒有接受其提議，或是有意在民進黨第十五屆一次「全代會」前，提高自己的見報率，以利於再次當選中執委及中常委，而在會議結束後向媒體作出了誇大性的轉述，以發洩自己的不忿或凸顯自己的「政治正確」。

然而，代主席陳菊及多數中常委還是較為冷靜務實的，明白到此時此刻貿然發動「罷免總統案」，無論是在「憲制」上，還是在技術操作上，還是在政治道德及社會觀感等方面，都是愚不可及的行為。但陳菊又不能挫傷提建議的中常委的「積極性」，因而只好以「成立專案小組研議」來敷衍之。

實際上，首先是在「憲制」上，民進黨要發動「總統罷免案」，就是根本不可能。誠然，「罷免總統」確是人民權利之一，按「憲法增修條文」規定，人民要讓「總統」提前下臺，主要有「罷免」和「彈劾」兩種管道，其中「罷免」是由人民決定，是追究「總統」的政治責任；而「彈劾」則由「憲法法庭」處理，是追究「總統」的法律責任。但馬英九的現任任期只剩下半個月，民進黨倘是要發動對馬英九現行任期的「罷免案」，已來不及走完所需程序，從而使之沒有任何意義。而倘是針對馬英九的第二個「總統」任期發動「罷免案」，卻因《總統副統選舉罷免法》規定，「總統」就職未滿一年者，不得罷免。也就是說，在二零一三年五月二十日之前，都是發動「罷免總統案」的「禁止期」，而民進黨要在此止期間發動「罷免總統案」，就是屬於「違憲」行為。因而，民進黨倘是要在此時此刻發動「總統罷免案」，不是政爭又是甚麼？！

在技術操作上，民進黨要對馬英九發動「總統罷免案」，也不可能，更不現實。因為按照《總統副統選舉罷免法》規定，「總統」、「副總統」的「罷免案」，須經「立法院」全體「立委」四分之一提議，全體「立委」三分之二之同意後提出，並經台灣地區進行「人民複決」，必須有過半選民投票、有效票過半同意罷免，才能通過。倘「罷免案」通過，被罷免人自解除職務之日起，四年內不但為「總統」、「副總統」候選人；其於「罷免案」宣告成立後辭職者，亦同。但「罷免案」遭到否決，在該被罷免人的任期內，不得對其再提出「罷免案」。

今年一月十四日的「立委」選舉，民進黨加上台聯黨的議席，已過了三分之一，當然可以提議「罷免總統案」，但要想獲得全體「立委」三分之二通過而使「總統罷免案」成立，即使加上宋楚瑜忌恨馬英九的因素，指令親民黨的三席「立委」參與，也因國民黨佔據百分之五十六點六的議席，而未能湊足數。因此，首先就過不了「立法院」這一關，更何況要經過「人民複決」這一關。因為其「門檻」如同「公投，以往曾有三次六題「公投」，都沒有任何一次及任何一題能跨過「投票率過半」的第一道「門檻」而遭夭折。

而且馬英九現在的失誤，只不過是油電漲價，及開放美國牛肉進口等民生問題，雖然有民怨，但尚未提升到必須「罷免」的高度。何況，在二零零六年六月二十七日、十月十三日和十一月二十四日，國民黨和親民黨、無盟等泛藍政黨，及李敖等無黨籍「立委」，曾針對陳水扁的「SOGO」禮券案和「國務機要費案」先後三次發動「總統罷免案」，當時發動的理由不止是民怨，而是激起民憤，而且泛藍陣營同仇敵愾，團結一致，在「立法院」所佔議席也佔優勢，但都因無法獲得三分之二有效票，而均遭否決，宣告失敗。這也正是為甚麼在「國務機要費」延燒沸騰之時，民眾最後還是棄用「罷免」或「彈劾」方式，而是選擇走上街頭進行百萬人「倒扁」運動的原因，因為「門檻」實在是太高了，難以成為事實，倒不如上街以發洩自己的怨憤。就此而言，連民憤連天的陳水扁都「罷免」不了，只是決策失誤、尚不算是違法的馬英九，又如何能「罷免」得了？

在政治道德和社會觀感的層面，馬英九政府無疑確是有其失誤之處，但馬英九已針對油電漲價問題，作出分三階段進行的決定，普通民眾不受影響。而且，通貨膨脹等問題，這是全世界都遇到的難題，不單止是台灣地區。如果就憑這些理由發動「罷免總統案」，難免予人「為罷免而罷免」之感，不是一個負責任政黨應有的行為。何況，在「總統」選舉中，馬英九得到百分之五十一點六選民的支持。這部分選民，即使是不滿意馬英九，也不至於要罷免馬英九。

即使是退一萬步來說，就是罷免了馬英九，民進黨也得不到任何好處。因為根據《中華民國憲法》規定，馬英九下臺後，不是進行補選，而是由「副總統」吳敦義繼任。而吳敦義的行政能力較強，應可避免發生馬英九的「行政無能」狀況，因而說不好還在客觀上幫助了國民黨，在吳敦義繼任經營了三年之後，政績大有起色，國民黨政權更受到民眾的擁護，這就更有利於國民黨在二零一六年繼續執政，以至是長期執政。

因此，民進黨要發動「罷免馬英九」，不但是將會更令民進黨的形象嚴重受損，而且也將會是「偷雞不成蝕把米」，壞了自己在「二零一六」再次上臺執政的美夢。