在今次全國「兩會」中，商務部長陳德銘成了最受台灣記者關注的與會官員之一。其原因是盛傳他將會接替年齡屆滿的陳雲林，接任海協會長。因此，上週五「兩會」召開新聞發布會，由陳德銘就「發展國內外貿易和促進經濟合作」的相關問題回答中外記者的提問時，他就多次有意無意地將話題導向台灣及兩岸關係事務方面靠攏，甚至是在談議與兩岸議題無關的「華中地區未來將扮什麼角色」時，他在指出湖南是個好地方時，還特別強調湖南是馬英九的家鄉；在講到大眾餐飲連鎖經營時，他卻話鋒一轉，聲稱包括來自台灣的永和豆漿，打個電話就送到你家，但國內很多餐飲企業做不到。在談到兩岸經貿議題時，陳德銘又兩度提到，今後在進行經貿談判時，一定要照顧台灣廣大民眾利益。這使得敏感的台灣媒體深切地感受到，五度參加人大記者會的陳德銘，今年提台灣次數特別多，讓人感覺他下個職位就是與兩岸有關。

因此，在記者會後，兩岸媒體蜂擁而上詢問他是否接掌海協會。陳德銘對此並未作正面答覆，只是說，「我還是會為政府工作，什麼工作，過段時間會知道。」當媒體進一步詢問時，他則回以「國家現在有三項任務，現代化、祖國統一、和平發展，我為這努力。」對此，台灣媒體形容為，陳德銘的這個妙喻表態，接掌海協會呼之欲出，已成定局。

也就在此時，又傳來新消息。前日出席「兩會」的全國政協委員審議新一屆全國政協領導機構成員候選人提名名單，中共中央提名中央政治局常委俞正聲為全國政協主席候選人，杜青林、董建華、何厚鏵、萬鋼等上屆副主席獲繼續提名，而建議名單中的新任副主席包括中央統戰部長令計劃，河南省委書記盧展工，商務部長陳德銘，國務院僑辦主任李海峰，河北省委書記張慶黎，九三學社主席韓啟德等人。其中張慶黎兼任秘書長。新一屆全國政協領導機構成員將於今日以無記名投票等額選出，候選人只要能獲得過半票數，即告當選。而以換屆紀律之嚴，即使是有人對個別候選人投反對票或棄權票，但也只屬少數現象，幾乎全體候選人都可獲高票當選。因而陳德銘的全國政協副主席，更是已成定局。

由此，陳德銘就將是海協會成立後的三任會長中，政治位階最高者。實際上，全國政協副主席的政治位階，是屬於第二檔次的「副國級」，與政治局委員、副總理、中央紀委副書記、中央軍委副主席、最高法院院長、最高檢察院院長同一檔次。而在過去的兩任會長，汪道涵雖然革命資歷甚老，但在離休前的政治位階也只是屬於第三檔次的正省部級，而且在黨內也只是中央候補委員及中顧委委員；陳雲林在出任海協會長之前也只是第三檔次的正部長及中央委員。更重要的是，汪道涵、陳雲林的第三檔次行政級別，是在離退休並出任海協會長之前的據位級別，而陳德銘則是在擔任海協會長期間的現任第二檔次級別。

北京將海協會長的政治位階，從正部長級提升至「副國級」，顯然是要與其對口單位海基會的據位人的位階「對等」，並在兩岸談判進入「深水區」後，給予應有的重視，希望能夠「鎮得住」。實際上，對岸單位海基會董事長，都具有比正部長還高的政治位階。其中辜振甫是國民黨中常委，至少也與中共的中央政治局委員「對等」；民進黨時期的張俊雄，曾任兩次出任「行政院長」，並曾任「總統府」秘書長；洪奇昌則曾任民進黨中常委；江丙坤則曾任國民黨副主席及「立法院」副院長，比照北京，此屬於「副國級」人物；林中森也曾任國民黨秘書長和「行政院」秘書長。因此，北京委任正部級的離退休官員出任海協會長，與海基會董事長所具有的第二檔次政治位階身份，呈現並非「對等」狀態。

五年前的「兩會」換屆之後，二零零八年六月三日，北京對涉台系統的人事案作出一系列重大決定。一方面，國務院決定，任命王毅任國務院台灣事務辦公室主任，免去其外交部副部部長職務，免去陳雲林國務院台灣事務辦公室主任職務。另一方面，海峽兩岸關係協會召開第二屆理事會第一次會議，推選陳雲林為會長，聘請張克輝、林麗韞為顧問；推舉鄭立中為常務副會長，孫亞夫為執行副會長，李炳才為駐會副會長，推舉王富卿、王在希、安民、張銘清為副會長。根據會長提名，決定李亞飛為秘書長。為展示誠意全國政協宜增選陳雲林為副主席

北京昨日對涉台系統的人事案作出了一系列重大決定。一方面，國務院決定，任命王毅任國務院台灣事務辦公室主任，免去其外交部副部部長職務，免去陳雲林國務院台灣事務辦公室主任職務。另一方面，海峽兩岸關係協會召開第二屆理事會第一次會議，推選陳雲林為會長，聘請張克輝、林麗韞為顧問；推舉鄭立中為常務副會長，孫亞夫為執行副會長，李炳才為駐會副會長，推舉王富卿、王在希、安民、張銘清為副會長。根據會長提名，決定李亞飛為秘書長。

翌日，本欄就以《為展示誠意全國政協宜增選陳雲林為副主席》為題，分析認為，其中的海協會長的任命，未有照顧到台灣方面十分著意的「對等」規格。這是因為，江丙坤的資格甚老，地位也較高，曾任「立法院」副院長，當時也仍兼任中國國民黨副主席。比照大陸規格，屬於「黨和國家領導人」序列。但陳雲林的最高行政級別只是部長，在黨內也只是中央委員。當年全國政協換屆，他也只是政協常委及港澳臺僑專委會主任。這與江丙坤的「身份」相比，並不對稱。

對此，本欄建議，為了展示北京對海峽兩會談判的誠意，在二零零九年三月第十一屆全國政協第二次會議召開時，增選陳雲林為全國政協副主席，使其也具有「黨和國家領導人」的身份，與江丙坤「看平」。相信這樣將能促進及推動兩會的接觸談判，更為順利，獲得更多的成果。

但後來的事態顯示，北京並無意提升陳雲林的政治位階。而到現在，海協會尚未召開換屆理事會議，內定接任海協會長的陳德銘就已當選全國政協副主席，提前提升海協會長的政治位階。這當中，可能是有著要與其談判對口單位的政治位階「看齊」，以表達「對等」誠意的考量。可以預料，在「兩會」閉幕後，海協會將會召開新一屆理事會，除了陳德銘的人事案之外，其領導機構成員也將會根據一些據位人的年齡，進行適當的調整，將會實行「吐故納新」，吸收一批「新鮮血液」，尤其是在兩岸談判中，將會涉及的各項專業所需要的人才，而且還須要擁有較高的談判藝術經驗。

就此而言，由陳德銘接任海協會長，就是一位極為適合的人選。因為他在商務部長任內，不但參與了兩岸經貿談判的謀劃，而且更參予了國際貿易談判，尤其是在「WTO」架構內，針對「反傾銷」等的談判，經驗十分豐富，上慣大場面。因在兩岸談判進入「深水區」後，即使是未能進行政治對話，經貿談判也將是十分艱困，因而陳德銘就是理想的人選。