【本報綜合】金磚國家第三次經貿部長會議在此間發表聯合公報和《金磚國家貿易投資合作框架》文件。簽署協議時發起創建1000億美元（下同）應急儲備基金，中國擬出資410億。

簽貿易投資合作框架

中新社德班3月26日電， 3月26日，金磚國家第三次經貿部長會議在此間發表聯合公報和《金磚國家貿易投資合作框架》文件。

聯合公報指出，金磚國家經貿部長在第五次金磚國家領導人會晤前一天于南非德班舉行了第三次會議，本次領導人會晤的主題是“金磚國家和非洲：致力於發展、一體化和工業化夥伴關係”。部長們就全球經濟形勢、世貿組織多哈回合談判、在其他多邊場合的合作、金磚國家內部合作、金磚國家共同支持非洲發展等五個主要議題進行了開放且有建設性的討論。

2012年，全球增長顯著放緩，預期將繼續疲弱，部長們對此表示擔憂。部長們認為，一些發達經濟體的衰退、緩慢脆弱的增長及通貨緊縮狀態，是全球經濟放緩的根源。部長們注意到，金磚國家和其他一些國家的經濟儘管不如此前強勁，但仍對推動全球經濟復蘇起到重要作用。在當前形勢下，金磚國家間貿易和投資仍然快速增長，部長們對此表示歡迎，並承諾繼續工作，擴大並深化這種日益重要和互惠的經濟關係。

部長們重申，在全球經濟放緩背景下，有必要抵制保護主義傾向，通過促進國際貿易推動全球經濟增長和發展，同時尊重發展中國家採取與世貿組織規定相符的措施實現增長、發展和穩定合理目標的權利。

部長們注意到2013年世貿組織總幹事換屆正在進行中。部長們共同認為，世貿組織要求新的總幹事應維護多邊主義，通過承諾支持各方為促進多哈發展議程加速實現所做出的努力，來增強世貿組織的可信度和合法性。

此外，部長們重申在其他涉及貿易與投資議題的多邊場合開展合作，如二十國集團、聯合國貿發會議、聯合國開發計劃署、聯合國工業和發展組織，世界知識產權組織等。

部長們歡迎金磚國家工商論壇的召開，來自金磚國家的約600家企業參加了論壇。部長們歡迎金磚國家工商理事會的成立，認為這將促使金磚國家的企業和協會走到一起，逐步促進企業間的接觸與交流。

部長們還認識到，為了充分實現自身發展潛力，非洲需要推行結構性改革，將現有增長途徑轉到更可持續的工業發展道路上來。部長們注意到金磚國家各自同非洲國家在整個非洲大陸上的合作已經不斷擴大，同時承諾通過加強在對非洲基礎設施、農業和製造業投資方面的協調與合作，來共同支持非洲的發展。

與此同時，部長們還認可了經貿聯絡組制定的《金磚國家貿易投資合作框架》，並指示經貿聯絡組落實並在今後繼續完善該框架。根據該合作框架，金磚國家將在多邊場合的合作與協調、貿易投資促進和便利化、技術創新合作、中小企業合作、知識產權合作、基礎設施和工業發展合作等具體領域展開闔作，並推動在今明兩年中進行一系列的合作活動。

創建千億美元應急儲備基金

中新社北京3月27日電，當地時間26日，金磚五國財長在南非德班就創建1000億美元（下同）應急儲備基金（Contingency Agreement Fund）正式邁出第一步。據報道，中國擬出資410億，佔比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。

金磚五國是在南非年度峰會期間簽署協議時發起應急儲備基金的。基金資金來源於各國央行儲備，用以防範各國國際收支或外匯危機。

2013年歐債危機陰雲未散，主權債務危機仍是全球經濟增長面臨的最大風險。同時，各發達經濟體推行寬鬆貨幣政策，增加了新興經濟體政策調控的難度和複雜性。

“基金相當於‘儲備池’”，對外經濟貿易大學金融學院院長丁志傑告訴中新社記者，當有關國家出現國際收支危機時，基金作為多邊流動性救助機制，將對債務國家提供資金支持。

事實上，作為二戰後國際金融秩序架構的兩大機構之一，國際貨幣基金組織（IMF）長期負責監察各國貨幣、匯率等金融制度運作，並在必要時對發生國際收支困難的成員國提供緊急資金融通。

在丁志傑看來，應急儲備基金實際是區域性“IMF”，是構建金磚國家“佈雷頓森林體系”的重要一步，能夠改變目前國際金融秩序的不合理，加強新興經濟體的經濟自主性。

在此次金磚國家年度峰會上，中國人民銀行行長周小川亦表示，金磚國家共同建立應急儲備安排，是對現有全球金融安全網的有益補充，有利於促進金磚各國和全球的金融穩定。

丁志傑介紹，國際金融秩序長期受發達國家主導，IMF、甚至亞洲開發銀行、非洲開發銀行的最大股東都是發達國家，因此可能對救助提出苛刻的經濟條件甚至政治條件，導致發展中國家須服從其意志，而基金的建立可以改革上述不合理之處。

除了增強金磚國家經濟自主性，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，基金還將推進人民幣國際化和多邊支付體系的形成。

在本次德班峰會上，中國人民銀行行長周小川已與巴西中央銀行行長托比尼共同簽署了《中國人民銀行與巴西中央銀行人民幣/巴西雷亞爾雙邊本幣互換協議》，深化中巴間貨幣與金融合作。

事實上，籌劃中的金磚國家應急儲備基金和開發銀行已引起坊間關於“挑戰現有世界金融機構”的猜測。而世界銀行已于26日發佈聲明稱，支持新興經濟體“金磚五國”計劃成立的開發銀行，願與其成為重要合作夥伴。

“基金還是以補充作用為主”，郭田勇認為，由於IMF等全球性金融機構可能對一些發展中國家的需求“鞭長莫及”，加之決策機制緩慢，金磚國家基金的創建能夠為其提供有益補充。

而在丁志傑看來，基金與IMF之間亦存在競爭，雖然其功能不如IMF全面，如不涉及成員國間匯率政策、貨幣兌換性方面的宏觀監管，但它的創建能夠更好地推動國際金融秩序改革。

郭田勇認為，金磚國家應急儲備基金的創建實際上體現了全球經濟出現新的“一極”，而這一極本身的貨幣合作、政策協調機制能夠有效制約、抵消發達經濟體寬鬆政策形成的衝擊和不利影響。

“方向無疑是對的”，丁志傑表示，在下一步具體建構過程中，金磚各國還需注意在機制設計、出資與投票權之間的關係、總部設址等問題上的協調。