【本報訊】《食品安全法》法案昨日獲立法會細節性通過，法案於公佈後180日後生效。未來本澳食品安全監察許可權將統一劃歸民政總署。政府表示會繼續做好法律執行的準備工作，結合本澳實際情況，訂定食品安全的標準。

食安執法權統歸民署

食安法案設定了廣泛的適用範圍，將食品從生產到經營過程全部納入監管範圍，盡量保證消費者獲得健康、安全的食品。

法案清晰界定不適用的範圍，明確將非屬食品藥物排除法律適用範圍外。政府代表表示，藥物監管繼續由現行法律規範。

法案在的提出，目的是解決目前政府各部門對公共食品安全的監察權限分散的問題，權限分散存在監管交叉或空白，易造成不同部門的權限間消極衝突或積極衝突問題。法案建議未來公共食品安全監管權統一劃歸民政總署。其他實體在行使本身法定職權時，如果發現有違反“食安法”的跡象，不能直接處理，必須立即通知民政總署及時介入處理。

預防、處罰 保食品安全

食安法案規定了食品生產經營者的一系列義務，建立了基本的溯源追蹤制度、問題食品收回制度以及通報制度等。法案明訂政府應當履行食品風險檢測及評估的責任，並可適當採取各種預防及控制措施。

處罰方面，法案以行為的危險性程度的不同，設定了對兩種不同類的行為的處罰，即犯罪和行政違法行為。與現行規範比較，加重了對相關犯罪的處罰。另一方面，突出了行政違法規範的運用，使行政監管常態化。負責細則性審議法案的立法會第二常設委員會相信，此舉將減輕司法壓力，同時提高行政及司法兩方面的運作效率。

制定食安標準 保證法律執行

維護食品安全，有效執行“食安法”重要的一點是要訂食品安全標準，規定食品生產經營、食品添力口劑以及食品相關產品的使用均須符合既定的標準。法案並未具體設定標準。政府代表昨日重申，在一般情況下，透過行政法規規範食品安全標準，但在緊急情況下可採用行政長官批示加以修改。具體內容上，採用國際上較通行的標準，並結合本澳的實際情況作具體訂定。

“食安法”生效後，將設立“食安小組”負責食安工作。考慮到實務操作需要，法案細則性審議時已將生效期由90日延長至180日，使政府與業界有更為充分時間去完成準備工作。

政府代表重申，政府一直重視食品安全，食安小組籌備並非在法案生效後才開始。政府早前已展開相關工作，包括人員聘請、培訓等，並且考取國際認證，不斷提升專業水平。代表強調，政府會繼續推動食品安全的培訓及宣傳教育，適時公佈食品安全資訊，向業界和市民發出清晰指引，並強化日常監管工作，妥善運用法定的預防及控制措施。