【中新社3月29日電】海南旅遊市場綜合整治工作動員大會29日在海口舉行。海南副省長何西慶稱，零負團費是導致海南旅遊市場不規範、惡性無序競爭、旅遊服務質量下降的根源之一，此次整治主要鏟除零負團費這個“毒瘤”。

今年2月，央視曝光海南旅遊市場存在系列問題，海南旅遊再次被推上輿論的風口浪尖。而這些問題的基本癥結直指旅遊行業普遍存在的零負團費運營模式。

海南省旅遊委副主任孫穎表示，將從三方面來消除零負團費，一是公開旅遊地接成本，確保旅遊信息透明，讓遊客理性消費，從源頭上治理零負團費；二是強化旅遊合同作用，打擊以加點、特色項目等名義擅自收取遊客費用的違法違規行為，規範約束旅行社、導遊執行合同約定的行程，從中間環節解決零負團費的運作方式；三是查處旅遊購物、部分景點景區、潛水等特種旅遊項目的高額回扣行為，打擊以假充真、以次充好、強制消費、虛高價格等違法行為，建立稅控監管體系，從下游環節杜絕零負團費的生存土壤。

自2000年尤其是近年來，海南多次全省大規模整治旅遊市場，但一直沒能走出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。

海南副省長何西慶認為，海南旅遊違法違規問題屢屢發生，違法成本太低是原因之一。她提出有關部門不能以罰代管，違法違規企業該出局的要出局，該一次性死亡的要“一次死亡”。此次要對旅遊利益鏈條的所有環節進行治理，用行政、法律、市場等綜合手段，對零負團費零容忍，嚴厲打擊。她強調市縣要加強領導，對整治不得力的市縣官員進行約談、通報及向有關部門反映情況，對違法違規企業向司法機關移交有關材料，承擔違法違規的成本。另外，今後海南旅遊市場監管是常態化的，而不是在國慶、春節遊客高峰期前或者被媒體曝光了才整治。

何西慶表示，海南不僅要治理零負團費本身的問題，還有解決造成零負團費的根源問題，如保障導遊、司機的薪酬等。

何西慶說，海南旅遊整治的目標有兩個：一是建立旅遊市場的監管體系；二是建立旅遊行業的誠信體系。

何西慶表示，海南下決心用三年時間來規範、培育一個理性、成熟的旅遊市場。

今年海南旅遊整治從2月至12月，目前已查處一批違規旅行社、景區和導遊。