中央全力支持澳門,澳門也應回饋中央

國務院總理李克強昨日在北京中南海紫光閣會見赴京述職的澳門特首崔世安。由於李總理主抓經濟,因而在會見中的談話內容,也集中在經濟範疇。在讚揚澳門當前發展的總體形勢是好的,特區政府穩健施政,大力發展經濟、改善民生,推進各項事業建設,取得積極成效;不久前成功舉辦第三屆「中國——葡語國家經貿合作論壇」,推動中葡經貿合作服務平臺的建設取得新進展的同時,指出國家全面深化改革和進一步擴大對外開放將為澳門的發展帶來新的機遇,因而勉勵澳門社會各界立足當前,著眼長遠,促進經濟適度多元化,推動經濟社會平穩可持續發展,努力提高發展品質和綜合實力,把澳門建設得更加美好,為國家的改革開放和現代化建設事業做出新的貢獻。

這與李總理會見香港特首梁振英所說的內容大同小異。盡管香港特區目前最突出的議題是關乎二零一七年特首普選的政制改革,但李總理沒有一字提及,而是可能會留待今日國家主席習近平會見時才論述。同樣道理,對特首崔世安和特區政府的今年工作的全面評價,包括立法會選舉的順利進行及對其結果滿意,還有對明年特首選舉的期許,可能也要留待今日由習主席來闡述。

李總理昨日會見崔世安的談話內容,概括來說,是以中共十八屆三中全會通過的國家全面深化改革和進一步對外開放的決定為主線,將推動經濟適度多元發展,推動經濟社會平穩可持續發展,努力提高發展品質和綜合實力,把澳門建設得更加美好,以及推動中葡經貿合作服務平臺的進度取得新進展,串聯了起來,並以「為國家的改革開放和現代化建設事業做出新的貢獻」來作結尾。

這些話,表面看來似是「老生常談」,但也有一些新意,就是他極為看重中葡經貿合作服務平臺的作用。這從他很期望能在今年十一月初到澳門出席「中國--葡語國家經貿合作論壇第四屆部長級會議暨中葡論壇成立十週年大會」,但因黑龍江發生嚴重洪災而未能按原計劃來澳,表達遺憾,並希望以後能有機會踏足濠江土地,「走一走、看一看」,就足可見李總理對澳門特區濃重的誠意和對中葡經貿合作服務平臺這個國家重要對外開放平臺的重視。

而崔世安也領悟到了中央政府的殷切期待,因而表示特區政府一定按照中央明確提出的指示,重點努力構建好三個中心,即葡語國家中小企業商貿服務中心、商品集散中心和中葡經貿合作會展中心,相信未來不單可鞏固澳門作為中國與葡語國家商貿平臺作用,同時可以將平臺作用進一步發揮得更好。

由此可見,中央對澳門的期望甚高。如果說,經濟適度多元發展,建設「世界旅遊休閑中心」等議題,主要是澳門特區自己受益,及保障澳門本身的長治久安、長期繁榮穩定的話,中葡經貿合作服務平臺就是澳門特區回饋國家及中央政府。

實際上,「中國--葡語國家經貿服務合作平臺」中的「中國」就是中國,這是國家行為,而不是澳門特區的行為。其相關活動是由國家外交部和商務部主導,澳門特區只是承辦,並藉著歷史、地理、葡語等優勢,作為其秘書處的駐地,及具體操作承辦會議的活動。由此,「中國--葡語國家經貿服務合作平臺」就是澳門特區以其歷史、地理、葡語等優勢,作為國家全面深化改革和進一步對外開放的最新戰略中,向葡語國家進一步開放的聯繫橋樑。當然,澳門作為中介點,同樣也可為自己尋找到利益。這是既有利於國家,也有利於澳門特區,同時亦有利於葡語國家的三贏之道。

套用美國前總統肯尼迪的一句名言,就是「不要問國家能為澳門做甚麼,應先要問澳門能為國家做甚麼」。回歸十四年來,澳門特區都是伸手向中央政府要求支持的多,但澳門向內地作貢獻的少。中央一直無微不至地關懷和支持澳門特區,從確保日常民生物資供澳,到統籌多方緩解鹹潮威脅;從幫助澳門抗擊「SARS」,到出臺一攬子措施支持澳門抵禦國際金融危機;從「CEPA」到「個人遊」;從珠澳跨境工業區到泛珠三角合作;從支持澳門特區成功申辦世界文化遺產到授權澳門特區自行管理橫琴澳大校區;從批復填海造地到港珠澳大橋動工……,不勝枚舉。

如果說,在回歸初期澳門經濟低迷,民眾生活品質低下,及受到「SARS」威脅,以及遭受國際金融危機襲擊時,澳門特區向中央伸手,尚是可以理解的話,現在澳門藉著內地遊客的貢獻,人均GDP是全國三十四個省、自治區、直轄市(包括台灣地區在內)最高的,但卻仍是事事處處向中央伸手,那就太不像話了,可能會引發內地同胞的反感。實際上,最近崔特首「施政報告」宣佈明年繼續推出現金分享並增至九千元,就不但引起內地居民羨妒,而且還引發網上筆戰。因此可見,內地普遍存在的「仇富」現象,已在對澳門產生連帶效應。倘是澳門特區再如同未脫奶的嬰兒那樣,時時處處向中央伸手要優惠,可能會引發以至是激發兩地民眾心理的衝突矛盾。

因此,現在應是澳門特區回饋國家和內地的時候了。李總理所說的「為國家的改革開放和現代化建設事業做出新的貢獻」,應予牢記及以實際行動響應。當然,由於受到澳門總體經濟、技術等的限制,及內地也已發展崛起的事實,不可能再像改革開放初期那樣,到內地投資設廠。因此,要回饋國家,還須以澳門本身的特色出發。

其一、是響應李總理的號召,澳門社會各界居安思危,促進經濟適度多元化,推動經濟社會平穩可持續發展,而不是把經濟發展的所有雞蛋放在博彩業的一個籃子裡,以保持澳門長期繁榮穩定,讓中央放心。這是最大的貢獻。

其二、準確理解「世界旅遊休閑中心」的「世界」二字,不單止是世界級的旅遊休閑設施和服務品質,而且更是吸引來自世界各地的高端遊客,以對越來越多的「個人遊」行遊客作出平衡。更重要的是,將運用《粵港澳合作框架協議》「一程多遊」的機制,將他們引介到包括廣東的內地各旅遊景點去,為內地的旅遊業作一點貢獻,也是對中央開放內地居民來澳「個人遊」的回報。

其三、充分利用「中國--葡語國家經貿合作服務平臺」,在國家進一步對外開放中作貢獻,這除了是服從國家的「大外交」戰略之外,也是配合國家的實施境外市場開拓戰略,幫助內地的大中型國企和民企「走出去」,到葡語國家投資設廠開礦,或承包公共工程。