“2.0時代”到來:上海自貿區正式擴區

【新華社上海4月27日電】在中國率先探索自貿試驗區的上海27日正式進入自貿區“2.0時代”。當天上午,上海自貿區擴展區域在浦東新區政府揭牌,陸家嘴金融片區、金橋開發片區、張江高科技片區等三大片區正式納入上海自貿區。

擴區動員大會在黃浦江畔的世博中心舉行。這裡曾是2010年上海世博會的重要場館,如今同樣被納入擴區後的上海自貿區範疇,擔負起新的國家使命。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在動員大會上表示,要在全市進行一次思想大解放。一切不符合社會主義市場經濟規律的思想觀念都要堅決摒棄,一切制約發展的體制機制弊端都要大膽革除,一切束縛創新創業創造手腳的政府管理方式都要徹底改變。

作為第一家自貿試驗區,上海自貿區擴區後的任務絕不是將改革舉措簡單地從最初的28.78平方公里複製到現在的120.72平方公里。如何保持先發優勢、建設開放度最高的自由貿易園區,才是上海自貿區發展的內在要求。

記者從27日下午舉行的新聞發佈會獲悉,擴區後上海市政府在市級層面設立自貿區推進工作領導小組及其辦公室。在浦東新區層面,上海自貿區管委會與新區政府合署辦公。

動員大會剛剛結束,浦東新區就在行政辦公中心舉行了一個簡短的揭牌儀式,新擴展區域的管理機構正式亮相,“中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會”的標牌也與浦東新區人民政府掛在了一起。

“自貿區管委會與浦東新區人民政府合署辦公,是擴區後上海自貿區的一大亮點。”上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任、浦東新區區長孫繼偉表示,以自貿區擴區為契機,浦東將加快政府的自身改革和職能轉變。“新制定的權力清單和責任清單,28日就會對外公佈”。

孫繼偉表示,擴區後上海自貿區要繼續保持改革的先發優勢,具體工作集中在五個方面:包括全面落實深化改革方案中的25項重點工作、全面推進政府職能轉變、全面加強與上海“四個中心”、科技創新中心建設的聯動、全面對接“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略、全面啣接浦東綜合配套改革。

據瞭解,在負面清單之外,浦東新區已經制定“權力清單”和“責任清單”,即將在官方網站上公佈。以自貿區擴區為契機,浦東新區將當好改革開放排頭兵和創新發展先行者。

上海市政府副秘書長、上海自貿區推進工作領導小組辦公室主任陳寅表示,國務院對上海自貿區的要求,是建設開放度最高的自貿區。為此,上海自貿區將加強對世界自由貿易園區以及廣東、天津、福建等自貿區的跟蹤分析,開展比較研究。同時,加強對國際高標準投資貿易規則體系以及中美BIT談判的跟蹤分析,把握試點方向。