習近平訪美:夯實新型大國關係基石

為中美友好合作而宋,為世界和平發展而來。習近平主席9月22曰開啟首次對美國國事訪問,被各界視為“關鍵歷史時期的關鍵訪問”。

受訪專家指出,“增信釋疑“、“聚焦合作“、“面向人民“、“開創未來”,不僅是此次重要訪問的四大關鍵詞,其內涵也昭示和奠定了今後中美關系發展的主基調,這對促進中美關系健康發展、深化中美在地區和全球範圍的互利合作無疑將產生深遠影響,而中美保持良好關系也將惠及世界其他地區。

增信釋疑

中國現代國際關系研究院世界政治所副所長陳向陽接受《瞭望》新聞週刊記者專訪時指出,習近平22日在出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會時發表的演講引經據典、講述故事,用美國民眾易於接受的方式述中國發展走向、如何推進中美新型大國關系等重要命題,拉近了距離,增進了理解。

“這是在前有基礎上對中美新型大國關系提出了更具體、更系統、更有操作性的做法,比如‘努力把矛盾點轉化為合作點’等提法,有助於引導美方增強對中美新型大國關系的認識,與中國相向而行。”陳向陽這樣評價習主席在演講中就在新起點上推進中美新型大國關系、攜手合作促進世界和平與發展提出的“四大主張”——正確判斷彼此戰略意圖,堅定不移推進合作共贏,妥善有效管控分歧和廣泛培植人民友誼。

“習近平主席此訪與奧巴馬總統舉行多場會談,同美國朝野各界人士廣泛接觸,重在加強溝通、增信釋疑,是一次增信釋疑之旅。”中國現代國際關系研究院研究員王在邦指出。“這次訪問還突出了中美在維護世界和平穩定方面的合作和共同責任,中美國際層面的合作使中美新型大國關系多了一個支架和支撐。”

通過訪問,習主席向美國朝野和世界傳遞了明確的資訊:中國將堅持走中國特色社會主義道路,堅持奉行獨立自主和平外交政策,堅持改革開放;中國將堅持走和乎發展道路、不稱霸不搞擴張、倡導合作共贏、奉行正確義利觀。

對此,陳向陽指出,時值國際秩序深刻重塑與中美關系複雜敏感之際,習主席把脈大勢、自信從容,坦誠直面問題,在多個場合對美方關注的所謂問題、爭議,主動進行了有分寸、有原則的回應,不僅引領外界正確看待中國,而且為中美關系長遠健康發展指明方向。

他補充說,習近平主席和奧巴馬總統的會晤是今年首次。恰逢戰後70周年,加之中美關系近來進入多事之秋,故此次元首會晤極為必要,有助於溫故知新,繼往開來,防止被局部分歧干擾大局,為中美新興大國關系的共同事業而協調努力,有助於進一步增信釋疑,變問題為契機,拓展新合作,為美國大選年中美關系平穩過渡而共同努力。

聚焦合作

“習近平主席在訪問中強調中國將繼續擴大開放的決心,回答了對中國經濟和中國政策的質疑,這種正面的回應非常重要。”中國社會科學院美國研究所經濟室主任王榮軍在接受《瞭望》新聞週刊記者采訪時說。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所美國經濟研究中心主任肖煉對此表示贊同。他認為,習主席對美國工商界的講話起到了“定心丸”的作用,中美雙方最大利益在經貿關系,習主席此訪把經貿關系這一“壓艙石”做實了。

在西雅圖期間,包括中國政府多個部門和企業與美國波音公司簽署了關於全面戰略合作、在中國建立完工中心和大部件生產的合作檔、購買300架波音飛機的協議,以及小米公司與微軟有關雲平臺合作的協議等。

受訪專家指出,這些成果不僅將為兩國企業創造更多就業機會,同時有助於提升中美在相關領域的技術水準。特別是波音采購和在中國舟山設廠探討了一種互利合作新形式,成為雙方在高科技領域合作的新亮點。

9月22曰,習主席會見了參加中美省州長論壇的6位美方州長和6位中方省(直轄市)負責人,進一步充分肯定地方合作對兩國整體關系發展的重要意義,體現了中方對推進兩國地方交流與務實合作的重視和誠意。當前,中國商務部已經在中美地方層級建立了6個重要經貿合作機制。

王在邦指出,此次訪問在經貿和地方合作等領域取得的成果表明,商界在推動中美兩國關系發展方面的正能量還是很明顯的。他表示,樂見經貿繼續在中美關系中發揮“壓艙石”作用,而不是像之前一些觀點認為的這種作用在減輕。

“在當前這個關鍵的時間節點上,面向未來新型大國關系建設,面對全球經濟仍未走出危機困境的現實,習主席此訪的意義超出雙邊,不僅為兩國經濟發展提供動力,也為未來全球經濟增長指明方向,對全球經濟治理也有非常深遠的影響。”中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠說。

張茉楠認為,當前全球經濟增長放緩需要新動力,中美必須合作,成為全球穩定的“壓艙石”,中美新型大國關系首要的就是中美新型的經濟關系。中美有非常廣闊的合作空間,在國防、大數據、互聯網、基礎設施、環保、能源和新能源等多個領域合作潛力巨大。

“如果中美能夠在雙邊投資協定(B1T)談判方面取得更大進展,也將為世界提供一個好的範本。”張茉楠說。她注意到,習主席在演講中提到,中美應該早曰談成一個雙向平衡、高水準的雙邊投資協定。

面向人民

“國之交,在於民相親。”在王在邦看來,此次訪問中有眾多面向民眾、接地氣的人文交流,展現出中國領導人親民、開放、自信、坦誠的外交風格和魅力,可以增進中美民眾的相互認知、理解和信任。

習主席此訪第一站就是從西海岸的西雅圖開始,從面向美國各階層民眾開始的。他在西雅圖的演講中指出,國家關系歸根結底是人民之間的關系,並表示,中國將為兩國人民友好交往創造更多便利條件,中方支持未來3年中美兩國互派5萬名留學生到對方國家學習,中美將在2016年舉辦“中美旅遊年”。

受訪專家指出,中美互派留學生和旅遊交流對於促進兩國旅遊業自身發展、增進人民友誼、擴大經貿合作、深化文化交流,都有著重要意義。這些舉措有利於中美下一代青年融合在一起,互相學習交流中美文化,開創中美關系的更美好未來。

波音民用飛機集團中國區高級銷售總監莊博潤說,印象最深的是習近平主席的真誠以及他在演講中強調兩國民眾交往的重要性。這將是未來中美關系的基礎。

“這次習近平主席訪美,首先到西雅圖深入到美國民眾中間,不僅為此次訪問開了一個好頭,而且推動中美民間外交步入了一個新的台階。”美東華人社團聯合會常務副主席花俊雄如此評價。

開創未來

9月25曰,習近平主席在華盛頓同美國總統奧巴馬舉行會談。會談中,習主席就下階段中美關系發展提出了六條具體建議。

一是保持高層和各級別密切交往,用好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等重要對話機制,繼續發揮高層戰略溝通對中美關系的引領和推動作用。二是拓展和深化經貿、兩軍、反恐、執法、能源、環保、基礎設施建設等領域務實合作。三是密切人文交流,厚植支持兩國關系的社會基礎。四是尊重彼此在歷史文化傳統、社會制度、發展道路、發展階段上的差異,努力使之成為相互借鑒和共同進步的動力。五是繼續就亞太地區事務深化對話合作。六是共同應對各種地區和全球性挑戰,充實中美關系戰略內涵,為國際社會提供更多公共產品。

受訪專家指出,習主席從“莊園會晤”提出共建中美新型大國關系戰略目標,到“瀛台夜話”進一步明確推進中美新型大國關系建設的重點方向,再到此訪提出“四大主張”和“六條具體建議”,不僅進一步充實了中美新型大國關系的內涵,指明了建設中美新型大國關系的方向,更在一步一個腳印積極推動構建中美新型大國關系向前走。

“在多極化、全球化的今天,任何國家在國際事務中都難以獨善其身,這樣就需要相互包容與合作。”中國國際問題研究院院長蘇格說。

訪問期間,中美有關方面在西雅圖舉辦了中美互聯網論壇,就網絡安全問題坦誠對話。習主席出席了該論壇,他在會見論壇雙方主要代表時強調,一個安全、穩定、繁榮的網絡空間,對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。中美都是網絡大國,雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上,就網絡問題開展建設性對話,打造中美合作的亮點,讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

斯坦福大學胡佛研究所研究員、網絡政策問題專家赫伯特.林表示,中美在網絡安全問題上存在不同看法,在這方面取得進展必定將推進總體的雙邊關系。他認為.在這個領域取得進展是完全有可能的,這一點可以通過尋找在網絡空間的共同利益做到。一個例子是兩國在保護國際金融系統的穩定方面有著共同利益,而這種穩定可能會被第三方實施的網絡空間敵對行動所干擾,希望中美能找到此類合作機會。

再者,訪問期間中美雙方宣佈.就重大軍事行動相互通報機制新增“軍事危機通報”附件、海空相遇安全行為准則新增“空中相遇”附件完成正式簽署,這標志著“兩個互信機制”建設取得了新的成果。

2013年6月,習近平主席和奧巴馬總統關於中美兩軍建立重大軍事行動相互通報機制和海空相遇安全行為准則達成共識,此後兩國國防部就上述“兩個互信機制”建設開展了密切有效的溝通與合作。

國防部新聞發言人吳謙表示,這是落實中美兩國元首戰略決策的務實舉措,對于雙方增進戰略互信、避免誤解誤判和海空意外事件具有積極意義,將為推動構建中美新型大國關系和與之相適應的中美新型軍事關系作出貢獻。

9月24曰,美國向中國強制遣返貪汙賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳。這是繼9月18日美方強制遣返貪汙賄賂犯罪嫌疑人楊進軍後,中美反腐敗司法執法合作的又一重要行動。楊進軍被遣返是美國首次向中國遣返公開曝光的”百名紅色通緝人員”。

在訪美期間,習主席也多次表示中國將繼續推進反腐敗鬥爭。他表示中國願同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支援和配合,讓腐敗分子在海外永無“避罪天堂”。

陳向陽認為,習近平主席講話中關於反腐敗的內容有助於美國消除和減少對中國反腐敗鬥爭的偏見,中美司法執法領域合作是中美雙方可以進一步溝通和增強的新亮點。

“在可以合作的領域多做加法,在存在分歧摩擦的領域多做減法,中美關系才能夠輕裝前進。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說。

正像習主席在歡迎儀式的致辭中所強調的,中美兩國攜手合作,可以產生一加一大於二的力量。中美要堅持構建新型大國關系正確方向,使和平、尊重、合作始終成為中美關系的主旋律,確保兩國關系沿著健康穩定的軌道不斷發展。中美堅持互利共贏的合作理念,攜手行動,不僅是兩國人民之福,也會給世界人民帶來更多福祉。

(《瞭望》記者/文)