一連四日的中共十八屆五中全會昨日閉幕，新華社轉發全會公報。這是一次承前啟後的會議，公開的議程是審議通過中共中央關於制定「十三五規劃」的建議，接續「十二五規劃」的發展藍圖，但其實也是在組織上為中共「十九大」作準備。當然，還提出許多改革措施作舖墊，其中的全面開放「二孩」措施，就是要保持在改革開放建設中的人口紅利。

「十三五規劃」是中共十八屆五中全會討論的核心議題，因而這是勾畫未來五年中國經濟社會發展藍圖的關鍵會議。而未來五年對於中國的重要意義，決定了十八屆五中全會是特殊時間節點召開的關鍵性會議。一方面，「十三五規劃」是中共「十八大」以來，中國新一屆領導班子編制的第一個五年規劃；另一方面，「十三五規劃」結束之際，又是中國第一個百年夢想實現的時間節點。未來五年，正是中國全面建成小康社會的決定性階段。全中國十三億人民，包括港澳台同胞，可謂生正逢時，身在盛世，能夠親眼看到及親身參與，與有榮焉！

在習近平主席新思維的主導下，「十三五規劃」被賦予了諸多新內涵，是基於經濟新常態的大邏輯，在「四個全面」的頂層設計之下，對經濟社會做出的戰略安排，確保向全面小康社會目標的衝刺不失速，不跑偏。實際上，在「十三五」時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。因此，中國的各項政策部署，將會更少經受表面經濟資料的羈絆，轉而注重更深層的結構調整和優化。這就將會會成為未來五年高層施政的「新常態」。為此，全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。因此可以說，中共十八屆五中全會，充滿了一個「新」字，是一個開拓創新，高歌向前的會議。

中國共產黨作為中華人民共和國的執政黨，在擘劃中國發展的大政方針時，當然要顧及到方方面面，這就決定了必須包括了作為中國不可分割的一部份－－港澳台地區的同步發展。因此，全會公報中提出，「深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。」

這就確定了澳門特區在國家經濟發展和對外開放的地位和功能，尤其是在「一帶一路」戰略中的重要作用。「一帶一路」是習近平主席精心擘劃的振興中華戰略大計，既是中國在過去三十多年改革開放的基礎上，對外開放政策的進一步全面深入的延伸，也是反制美國「重返亞太」的有力措施。澳門特區作為中國的一分子，當然要參與其中，並以澳門的特殊歷史地位，在「一帶一路」中發揮別的地區不能起到的重要作用。澳門特區可以憑藉著自身與葡語系國家的聯繫，在中國與葡語系國家之間搭起聯繫橋樑，使中國和葡語系國家在澳門「相遇、相識、相知」，建立合作關係，並充分利用「中國－葡語國家經貿合作論壇」的平台，將澳門打造成為「一帶一路」沿線國家與葡語國家打通經貿脈絡的紐帶，進一步延伸澳門特區的獨特優勢。

中央政府早前公布《「一帶一路」願景與行動》文件，詳細闡述「一帶一路」總體思路、合作重點、合作原則和合作機制等內容。當中特別提出，要充分發揮香港、澳門的獨特優勢作用，打造粵港澳大灣區，為「一帶一路」提供助力，令澳門共享發展機遇。因此，籍著「一帶一路」的商機，將為澳門特區扭轉博彩業一業獨大的形勢，著力推進經濟適度多元發展帶來新希望和新轉機。尤其是透過「一帶一路」與其他國家合作，有助增加澳門在全世界的知名度，為澳門的旅遊業帶來新希望，令客源更多元化，使澳門成為真正的「世界旅遊休閒中心」。

實際上，過去人們在理解「世界旅遊休閒中心」的內涵時，對「世界」這個要素多從「世界級的旅遊設施及服務素質」方面思考，這本身並沒有錯,但仍然不夠全面,其實更應加上「吸引世界各地的高端旅客」，並按照《粵澳合作框協議》的精神，將之引流到以廣東為主導內地各地，實行「一程多站」。

國家「十二五規劃」開創性地將「保持香港澳門長期繁榮穩定」獨立成章，提出支持澳門建設「世界旅遊休閒中心」和「中國和葡語國家經貿合作服務平台」促進經濟適度多元發展，體現澳門特區在國家發展戰略中的功能定位。因而相信，在「十三五規劃」中，將會根據形勢的新發展，對澳門特區的發展路向提出新的要求，並將提出中央政府支持澳門發展的新的政策思路。而澳門特區政府行政長官崔世安，也已向中央提交「十三五規劃」澳門章節的建議文本，進一步構建「一個中心、一個平台」，並把「一個平台」延伸至大文化領域］全方位拓展商貿服務平台，在多個領域加入新的、積極的推動元素。在深化區域合作方面，繼廣州南沙、珠海橫琴外，正向中央申請與中山合作設立「粵澳全面合作示範區」。相信，中央將會對此作出積極正面的回應，並適當地寫進「十三五規劃」。

因此，希望行政長官崔世安在十一月十七日的《二零一六財政年度施政報告》中，對澳門特區在國家「一帶一路」戰略及「十三五規劃」中，應當具有的戰略地位，應能發揮的重要作用，應當作出的特殊貢獻，應可取得的豐碩成果，作出更為詳盡明確的闡述，提出具體的計劃和措施。

「如此江山如此人，千年不遇我逢辰」。澳門已站在新的歷史起點上，面臨極重要的發展機遇。有強大的祖國作堅強後盾，有行政長官崔世安、特區政府和全體「澳人」團結一心、同舟共濟，相信澳門特區就能乘著國家「一帶一路」戰略的東風，乘搭國家「十三五規劃」的巨輪，乘風破浪，高歌前進！