《港澳臺居民居住證申領發放辦法》自9月1日正式實施以來，廣大臺胞踴躍申領，掀起辦理大陸居住證的熱潮，牽動民進黨當局敏感「台獨」神經。為阻撓臺胞申辦居住證，民進黨當局夥同「獨派」勢力祭出「卡、管、堵」等多重政治手段，欲強迫臺胞在大陸與臺灣之間「選邊站」。島內輿論痛批民進黨「台獨」意識形態掛帥，呼籲台當局尊重兩岸民眾深化兩岸交流合作的願望，切實增進臺灣民眾利益與福祉。

一、台當局恐嚇申領大陸居住證者

為回應廣大臺胞訴求與期盼，大陸於近期推出居住證制度。臺胞_領居住證後即可在大陸享有3項權利、6項基本公共服務及9項便利。對此，民進黨當局不斷恫嚇、威脅申領居住證的臺灣民眾，企圖通過製造「寒蟬效應」阻嚇臺胞赴大陸發展與生活。

一是妄稱大陸居住證蘊含「統戰」意圖。9月19日，陸委會副主委兼發言人邱垂正在接受島內媒體採訪時稱，臺灣民眾申辦的居住證的樣式、圖徽及編碼幾乎跟大陸居民身份證一樣，且納入當地戶口管理體系，「實質上高度趨近取得大陸公民身份」，衝撞「兩岸人民關係條例」、破壞「單一戶籍制」。20日，邱垂正再次公開聲稱，大陸核發居住證削弱臺灣「主權」、具有「統戰」政治意圖，涉及兩岸「公法」權利與義務衝突，「實質改變兩岸人民身份區隔處理的『我方』法治現狀」，「打破原先單一身份制，模糊了兩岸實質與心理的界限」。

二是鼓噪限縮領取居住證者的公民權。20日，台「行政院發言人」谷辣斯•尤達卡（Kolas Yolaka）稱，對領取大陸居住證的臺灣民眾，「行政院」欲「進行某種程度的管制」，「至於管制幅度要多大，強度要多強，深度要多深」，尚在討論之中。21日，谷辣斯•尤達卡聲稱，臺灣民眾領有居住證者將被限縮公民權，基本上包括「憲法」保障的各式各樣權力，「參政權就是一個最基本的項目」。與此同時，陸委會放話稱，台灣民眾持有居住證期間不能報考「公職」、擔任台當局重要職務、禁止擔任敏感職務與軍職。而民進黨「立委」王定宇、張宏陸等人亦揚言稱，臺灣民眾若在大陸領取居住證，當局可「依法」註銷其在台戶籍登記，隨戶籍衍生的健保、參政權等權利也將同時被取消。

三是「修法」管制申領居住證的臺胞。21日，「立法院」第6會期開議，台「行政院長」賴清德在送交「立法院」的施政報告中稱，將對臺灣民眾申領居住證一事進行必要管理，「以維護臺灣社會安定」。此外，「行政院」還在日前提出的41項「最優先法案」中，將修正「兩岸人民關係條例」，對臺灣民眾領用大陸居住證相關證件的管制措施等提升至「國家安全」層級。與之相呼應，陸委會也公開表示正在研擬「兩岸人民關系條例」相關修法草案，計畫建立中報機制，對持領居住證卻不申報的民眾予以不同程度的行政罰鍰。

二、「獨派」配合蔡當局歪曲居住證制度

國台辦雖明確表示，居住證不涉及臺灣同胞政治權利與義務的調整，臺胞在大陸的納稅身份與義務同是否申領居住證沒有對應關係，但「獨派」團體卻故意扭曲事實，稱臺灣民眾申領居住證後或面臨各類政治、法律風險，欲借此阻嚇臺胞申領居住證。

一是妄稱臺胞申領居住證形同「背叛」臺灣。「獨派」團體「臺灣教授協會」稱，大陸頒發的居住證的確有便利之處，但背後隱藏重大政治問題與安全風險，申領居住證者有「被大陸國民化」的可能。前臺灣地區副領導人呂秀蓮在其臉書（Facebook）上稱，申領居住證的臺灣民眾在中國大陸主動成為「中國公民」，由此產生「國家認同」問題，可能不再「效忠台灣」。親綠媒體《自由時報》報導稱，臺胞居住證樣式與大陸身份證幾乎一模一樣，正面有大陸國徽，背面是18位的公民身份號碼，「就是要申辦人認同『一中』」。

二是散播不實資訊恐嚇申領居住證者。深綠團體「臺灣戰略模擬學會」研究員何澄輝稱，居住證措施以「惠台糖衣」為包裝，「民眾一旦申請就會成為中國稅法課征對象」。臺灣師範大學政治研究所教授范世平稱，國台辦雖一再表示居住證與稅捐稽征沒有關係，但因申領者必須提供指紋等生物特征，「臺灣民眾會在中國大陸遭到更多控制、監控」。美國加州大學爾灣分校法律社會學博士沈伯洋聲稱，臺灣民眾申領大陸居住證後，或因生活方式、思維習慣不同而誤墮大陸法網。

三是為當局管制申領居住證的臺胞鳴鑼開道。17日，綠營背景的「兩岸政策協會」發佈所謂「臺灣民眾對中國大陸『對台31項』及『臺胞居住證』之看法」的民調，稱57%的民眾認為居住證宣傳意義較大，近6成民眾認為這些措施會造成「國家安全」、企業及個人風險，75%的民眾支持當局擬定相關法規、保護措施和審查機制。該協會理事長譚耀南稱，「中國通過一連串單邊作為」，「試圖將台商或台生港澳化」，「政府採取相對應的管制措施是必要的。」25日，「時代力量」「立法院黨團」公開宣稱，領取居住證者須主動向當局申報，當局則應果斷註銷其臺灣戶籍登記，剝奪該群體在臺灣地區選舉罷免、創制、複決、擔任軍職、公職等權利也是「理所應當」。

三、島內各界痛批蔡當局開兩岸關係倒車

大陸推出的居住證制度，回應臺胞、台企訴求，為臺胞在大陸發展創造便利條件。但台當局卻試圖將其「政治化」、「汙名化」，矢言訂立並落實管制措施。台當局向臺灣民眾施展政治肅殺手段的做法，明顯違背兩岸經濟社會融合發展大勢，引發島內各界一致撻伐。

一是學者強調蔡當局阻撓民眾申領居住證不利兩岸關係發展。臺灣淡江大學國際事務學院院長王高成表示，居住證並非身份證，「不涉及國家認同問題」，只是方便在大陸就學、工作人士，民進黨當局卻大動干戈，欲修法處罰申領民眾，只會使兩岸關係雪上加霜。台灣大學政治學系教授張亞中指出，居住證強調的是「功能性」，與身份證訴諸的「政治認同」有所差異，台當局研議制裁「邏輯不通」，民進黨以「非我族類」一刀切，把居住證等同於「政治忠誠」，只會使得兩岸關係處於敵對狀態。臺灣競爭力論壇學會理事長龐建國表示，民進黨當局多次聲稱維持兩岸關係現狀的「善意不變、承諾不變」，但對居住證進行管制的做法，顯然與其說法背道而馳，不利於兩岸關係和平發展，只會讓臺灣民眾對其徒增反感。

二是媒體呼籲蔡當局正視居住證增加臺胞福祉的事實。台《聯合報》評論指出，大陸發放居住證讓現在居住於大陸的台商、台幹、台生、養老的臺胞及其眷屬，能夠享有更加完整、妥適的生活便利，「持有一張與大陸居民身份證號長度一樣的證件，最重要的作用是避免被排拒於現代生活系統之外」，台當局堅持「冷戰」思維，賦予居住證太多政治意涵並不恰當，限縮民眾權利的做法也只會催促民眾「用腳投票」。台《中國時報》刊發評論文章指出，綠營祭出「除籍恐嚇」等政治操作，讓原本是要提供生活便利的居住證被「政治化」、「汙名化」，只會損害臺灣同胞的切身利益。台《旺報》評論文章指出，大陸居住證最重要功能是讓臺胞在陸營商、居住、就醫、就業、就學能和大陸民眾享同等待遇，不管是大陸系列惠台措施或居住證，得利的總是臺灣民眾，蔡當局不應有過多政治算計與操作。

三是國民黨痛批蔡當局逼迫民眾「選邊站」。前國民黨主席洪秀柱在接受媒體採訪時表示，居住證是大陸提供臺胞在大陸生活的方便措施，民進黨「修法」限縮申領大陸居住的臺灣民眾權益，「目的就是希望臺灣民眾跟大陸不要發生任何關係」，繼而切斷臺灣跟大陸的血脈相連的臍帶。國民黨「立法院黨團總召」江啟臣指出，民進黨當局應最大化保障民眾權益，不應該逼有意在大陸工作、就學和創業的臺灣民眾「選邊站」。國民黨「立委」林麗蟬表示，大陸目前推行主證政策，本質上與在大陸設有戶籍存在本質區別，蔡當局「不應該將申領居住證與註銷在台戶籍等問題混為一談」，如果臺灣民眾在大陸地區取得居住證，會影響到其在臺灣的公民權，這不啻變相懲罰臺胞。臺灣新竹市議長謝文進21日表示，蔡當局強制領取居住證者申報，「不申報就處罰」，還要限縮其權益，「不准擔任臺灣公職、不准回台參選，這是在搞黑名單還魂的勾當，是把臺灣子弟和人才往外推的愚蠢做法」。

四是台商期盼民進黨當局勿阻礙台企在陸發展。台企聯榮譽總會長張漢文表示，對台商而言，持有居住證利大於弊，希望當局切實考慮台商感受，不要為謀取政治利益而「汙名化」台商申領居住證的行為。東莞台商子弟學校董事長葉宏燈嚴正表示，「沒有人有資格去限縮台商的公民權」，他還強調，選票是選民的託付與期待，期待島內政治人物帶領臺灣民眾開拓更加美好的生活，「而不是處處恫嚇民眾’在滬臺灣律師、資深台商蔡世明表示，台商在大陸申請居住證只是為生活便利，蔡當局揚言取消申領者臺灣戶籍，「這種做法很荒唐」，如若當局繼續阻撓台商在大陸的發展，「相信台商會用選票說話」。

大陸秉持「兩岸一家親」理念，努力為臺胞在大陸學習、就業、創業、生活辦實事、做好事、解難事。與此相對，民進黨當局不願拋棄「台獨」意識形態偏見，不肯俯身傾聽臺灣民眾真實呼聲，反而蠻橫要求申領居住證者進行政治效忠的倫理表態，「違民意，自然就會失民心」。正如國台辦主任劉結一指出的那樣，民進黨當局和「台獨」勢力不斷干擾破壞兩岸交流合作，阻撓和限制臺胞、台青在大陸獲得更大的發展機會，甚至企圖恫嚇自願申領居住證的臺胞，這種損害兩岸同胞共同利益和廣大台灣同胞切身利益的行徑不得人心，注定不能得逞。

（韓冰／文）