澳門回歸二十年為七十華誕增添光彩 劉紹滿

今年是我們偉大的新中國成立七十周年,適逢是澳門回歸祖國二十周年。偉大祖國取得了舉世矚目的歷史性成就,在二十年來,在前任特首、全國政協副主席何厚鏵及現任特首崔世安兩任行政長官帶領下,實現了「澳人治澳」、高度自治,社會各界同心協力,社會和諧穩定,經濟快速增長,市民安居樂業。正如行政長官崔世安日前所言的,向世界展示了具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐,證明瞭「一國兩制」是完全行得通、辦得到、得人心的!可見,「一國兩制」在澳門的實踐不變形、不走樣,為七十華誕增添奪目的光彩。在未來發展中,下屆政府應繼往開來,不忘初心,團結奮鬥,以更強的責任感和使命感,開創「一國兩制」新局面,持續實現澳門穩定繁榮。

眾所周知,在新中國不斷創造偉大奇跡的70年光輝歷程中,回歸後的澳門與祖國同奮進、共成長、齊繁榮,留下濃墨重彩的絢爛篇章。回歸以來,「一國兩制」方針和基本法在澳門得到全面貫徹落實,經濟快速增長,民生持續改善,社會和諧穩定,對外交流合作不斷加強,澳門社會各項事業獲得空前發展,有目共睹。例如,回歸前,澳門宏觀經濟環境惡劣,連續4年出現負增長。回歸後,澳門經濟一改頹勢,本地生產總值由1999年的473億澳門元增長到2018年的4403億澳門元,人均GDP由1.4萬美元增長到8.26萬美元,躍居世界前列。回歸以來,在開放博彩業的同時,澳門旅遊業及相關餐飲、酒店、會展業迅速發展。特別是2003年開放內地居民赴澳個人遊後,澳門經濟活力更加旺盛。澳門居民的福利也隨著經濟繁榮水漲船高。2018年年中,澳門居民月工資中位數突破2萬澳門元。自2008年開始,澳門已連續12年向本地居民進行現金分享。2019年,澳門永久性居民的現金分享額度更由9000澳門元增加到1萬澳門元。行政長官崔世安日前也指出,二十年來,澳門跟隨國家發展的步伐,搭乘國家發展的快車,實現了自身更快更好的發展。特別在這十年間,澳門本地經濟取得長足發展,總體失業率保持在百分之二或以下的水準,本地居民收入中位數增加至2萬澳門元。政府財政按教育、醫療保健、社會保障職能的開支,從2009年的接近130億澳門元,增長至去年的超過370億澳門元。澳門成功實踐「一國兩制」的最寶貴的核心經驗,就是始終堅持「一國」之本,充分發揮「兩制」之利,注重在中央領導和支持下,不斷提升澳門綜合實力,從而實現了澳門的穩定和繁榮。

在新中國成立以來,偉大祖國取得了舉世矚目的歷史性成就。澳門具有光榮的愛國主義傳統,在新中國的建立和建設過程中,澳門社會各界積極投入,各盡其能,是祖國繁榮發展的見證者、受益者,也是參與者、貢獻者;在新中國的不同發展階段中,發揮了獨特的作用,獲得了中央的肯定。同時,澳門發展的一切成就,離不開中央的大力支持,離不開特區政府和社會各界的不懈努力,更離不開廣大居民的同心同德和團結奮進。崔世安日前還強調,剛剛走過的二十年,也並不都是一帆風順。我們共同經歷了回歸初期的經濟低迷、SARS疫情、國際金融危機的衝擊,也經歷了較長時間的經濟深度調整,更在2017年和2018年連續兩年遭受超強颱風侵襲。在挑戰面前,我們背靠祖國,沉著應對,保證了澳門社會大局的整體穩定,彰顯了澳門的城市韌性和抗風險能力。崔世安指出,  當前國際形勢複雜多變,有挑戰,有機遇。今年澳門經濟受到外圍因素影響,經濟面對下行壓力。我們正在密切關注經濟形勢變化,防範經濟風險,積極準備,適時推出應對措施,有信心確保澳門特區各項事業繼續平穩推進。政策研究和區域發展局局長米健日前表示,回歸之前,澳門同胞在當時澳葡政府的管治下,政治地位跟今天是不可比的。回歸以後,得益於「一國兩制」的成功實踐,得益於國家的支持和國家的改革開放,澳門同胞在融入國家發展的過程中,既做出了貢獻,也實現了自我發展。

值得一提就是,澳門自回歸祖國開始,就將維護國家主權、安全、發展利益和保持特區長期繁榮穩定有機結合起來,作為貫徹落實「一國兩制」方針和基本法的核心工作。2009年2月,根據澳門基本法第二十三條制定的《維護國家安全法》在澳門特區立法會獲得通過,讓國家安全在澳門有了堅實的法律保障。澳門特區政府不斷加強憲法和基本法以及國情、區情的宣傳教育,配合國家及本地相關立法,推進國旗、國徽和國歌的教育工作,升掛國旗活動已在全澳學校實現全覆蓋。回歸之初,特區就制定了《國旗、國徽及國歌的使用及保護》法律。例如,2019年1月,因應國歌法出臺,澳門特區立法會通過法案,對原有法律進行修改,內容包括奏唱國歌的場合,在重大慶典和節日播放國歌,將國歌納入中小學教育等,讓國旗、國徽和國歌的權威更加深入人心。澳區全國人大代表、特區立法會議員施家倫日前認為,愛國愛澳長期以來都是牢固樹立在澳門社會的核心價值。回歸之前,澳門廣大同胞和有識之士就通過各種方式支援了祖國人民的解放事業和新中國的建設。回歸之後,當家做主的澳門同胞更是將愛國愛澳精神發揚光大,落實到各階段的教育中,貫穿到澳門社會的方方面面。也有學者認為,「愛國愛澳」優良傳統是澳門能夠正確處理好「一國」與「兩制」關係的主要原因。堅持以愛國者為主體的「澳人治澳」,堅持在愛國愛澳旗幟下的最廣泛團結,以強烈的使命感和責任感參與管理澳門各項事務;堅信社會主義祖國是澳門的堅強後盾,積極參與祖國改革開放和現代化建設。

愛國主義是把中華民族堅強團結在一起的精神力量,也是澳門愛國愛澳光榮傳統的精神內核。「澳門民眾普遍認識到澳門是處於國家的完全主權下的、具有高度自治權的特區,只有國家利益得到維護,特區利益才能獲得根本保障。」行政長官崔世安說,這正是澳門社會得以凝聚、團結發展的向心力所在。全國政協副主席何厚鏵日前也指出,青年是澳門的希望,也是國家的希望。培養大批有理想、有本領、有擔當的愛國愛澳青年人才,事關國家和澳門的長遠發展。澳門社會各界要為青年的發展多搭台、多搭梯,大力弘揚中華優秀傳統文化,加強國家歷史文化和國情教育,不斷增進澳門青年的家國情懷,讓愛國愛澳優良傳統薪火相傳、發揚光大。廣大澳門青年要牢牢把握澳門同祖國緊密相連的命運前程,勇敢地接過時代的接力棒,完成好時代的接力跑。澳門中聯辦主任傅自應日前也指出,青年一代不僅是澳門的希望和未來,也是建設國家的新鮮血液。要熱情關心青年的成長成才,幫助青年扣好人生的第一粒釦子,更好地為青年發展築台搭梯、指路領航,共同創造有利於青年成就人生夢想的社會環境。只有讓越來越多的愛國愛澳青年才俊湧現出來,澳門「一國兩制」事業才能薪火相傳。

澳門回歸祖國以來,重新納入了國家治理體系,「一國兩制」在澳門特區的實踐彰顯了強大生命力。回歸二十年來,展現了具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐。當前國家發展進入了新時代,意味著「一國兩制」在澳門特區的實踐也進入了新時代。如何在過去的發展基礎上,實現澳門新的更好的發展,並為國家作出新的更大的貢獻,是當前和今後一個時期澳門面臨的重大課題。澳門即將迎來回歸20周年大慶,正處於新的歷史發展階段,也面臨發展中的新問題。行政長官崔世安日前也認為,今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施的開局之年。澳門作爲粵港澳大灣區中心城市之一,必須堅持提升自身能力和區域合作「兩條腿走路」的策略,加快澳門經濟適度多元發展步伐,致力提升澳門在國家經濟發展和對外開放中的地位和作用,爲打造充滿活力的世界級城市群貢獻力量。今年也是特區政府換屆之年。他希望社會各界繼續支持新一屆特區政府和行政長官依法施政,繼續秉承愛國愛澳、包容共濟、務實進取的優良傳統,以更強的責任感和使命感,把握國家發展機遇,積極融入國家發展大局,推動澳門各項事業再上新台階,促進澳門和諧穩定、繁榮發展。也有學者則認為,澳門特區政府更應充分利用20年來積累的寶貴經驗,在融入國家發展大局和助力國家全面開放的進程中,努力突破民生困局、制度制約、人才不足等瓶頸,乘風破浪,再創高峰。

七十年砥礪奮進,二十載風雨兼程。當前,中國特色社會主義進入了新時代,澳門「一國兩制」事業也進入了新時代。澳門回歸以來取得的巨大成就,充分證明「一國兩制」是澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。何厚鏵日前也指出,一是要更加堅定地貫徹落實「一國兩制」方針,為祖國的長治久安履行澳門責任。保持澳門長期繁榮穩定,是實現中華民族偉大復興的必然要求;全面準確貫徹落實「一國兩制」方針,是澳門保持長期繁榮穩定的根本保證。其實,澳門中聯辦主任傅自應日前也指出,要推動澳門與祖國共同發展。對於澳門來說,「一國兩制」是最大的優勢,國家改革開放是最大的舞臺。要充分認識和準確把握澳門在新時代國家改革開放中的定位,把澳門的發展方向與國家的發展戰略銜接好,把澳門「一國兩制」的制度優勢與祖國內地的發展空間結合好,不斷深化與祖國內地的交流合作,讓兩地共同發展的道路越走越寬廣。在新時代國家全面開放下,要發揮好澳門中西文化交融、對外聯繫廣泛的優勢,運用好基本法賦予澳門開展對外交往的權力,積極配合國家發展戰略和對外政策,在傳播中華優秀文化、講好當代中國故事、展示「一國兩制」成功實踐、促進國際交流合作等方面發揮特殊作用。

回顧歷史,立足當下,展望未來,簡言之,今年是新中國成立七十周年,適逢澳門回歸祖國二十周年,澳門社會全面進步,已成為成功實踐「一國兩制」的典範。在新時代下,澳門未來應緊握時代賦予的發展機遇,堅守「一國」之本,善用「兩制」之利,以「立足本地、依靠祖國、面向世界」為發展策略。澳門正面臨「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等戰略機遇,對於下屆政府亦是機遇又是挑戰,未來應促進經濟適度多元發展,融入國家發展大局,同時一併解決澳門發展過程中的深層次民生問題和社會矛盾,前瞻規劃、科學決策,不斷提升執行力,改善民生,重視青年愛國愛澳教育,發揮澳門的比較優勢,共擔歷史責任,銘記習主席要求的「四個更加積極主動」,為「一國兩制」成功實踐、維護澳門長期繁榮穩定發展、促進澳門與祖國內地交流、加快融入國家發展大局。