備受社會關注的《橫琴粵澳深度合作區總體方案》，近日再度盛傳橫琴的「熱浪」，據有關消息指即將出臺。且廣東省自然資源廳日前發佈一則公告稱，珠海市自然資源局關於《珠海市香洲區土地利用總體規劃（2010-2020年）預留規模落實方案（橫琴粵澳深度合作區「二線」海關查驗場項目）》備案的請示已備案；還有珠海市第八屆委員會第十二次全體會議日前指出，珠海部署推動橫琴粵澳深度合作區建設。種種跡象表明，作為橫琴自貿區PLUS版的粵澳深度合作區會很快迎來官宣倒計時。這一盤珠海和澳門正在醞釀的大棋，未來很有可能會顛覆大灣區的格局。做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，將澳門帶來千載難逢的發展機遇，將有利澳門「一國兩制」事業穩健與促進經濟適度多元發展。
　　眾所周知，橫琴島可開發土地約46平方公里，加上南部填海區約15.77平方公里。萬山群島有4,000多平方公里的海域和100多個海島，洪灣和保稅區約有26平方公里。若相關區域作為 「粵澳深度合作區」的延伸區，以深度合作區的模式運作，優先用於支援澳門多元產業發展，無疑可以為澳門長遠發展預留充足空間。 比如，萬山群島的海域廣闊、海島林立，海域水質非常好，可為澳門發展海上休閒項目、海島旅遊，豐富旅遊休閒元素，鞏固和提升旅遊競爭力，提供巨大的發展空間和載體。珠澳還可以共建萬山超級樞紐港，彌補澳門缺乏深水港的短板，進一步做大城市體量、產業體量，做強珠澳極點。橫琴新區位於珠海市的南側，珠江口的西岸，與澳門一河之隔，最近處僅187米，是粵港澳大灣區中粵澳合作的最前沿陣地，具有粵澳合作的先天優勢。
　　珠海近日釋放的資訊非常令人期待，相信「粵澳深度合作區」方案將快出臺。澳門目前的產業經濟單一，可用土地面積有限，想要突破澳門經濟、社會的發展瓶頸離不開增加開發用地和企業孵化平臺，而一衣帶水的橫琴則能滿足澳門發展的需求，橫琴自身也會得到良好的發展機遇。橫琴和澳門的深度合作，更會為粵港澳大灣區建設帶來新的發展動力，並會發揮出「二傳」效應，把資源導向粵西，為中國經濟帶來更為積極的作用。尤其，自回歸以來澳門發展以博彩業為主，經濟多元化工作中的「縱向多元」得到了良好的發展，比如圍繞博彩業積極發展旅遊和展覽等行業，但是，澳門經濟多元化工作中的「橫向多元」卻明顯不足，一旦經濟來源的主動脈——遊客流量受到影響，經濟社會就會陷入困難乃至停滯狀態。在全球新冠肺炎的影響下，當前澳門經濟社會發展遇到回歸祖國以來的最嚴峻形勢和最大困難，經濟適度多元化迫在眉睫。加快粵澳深度合作區建設, 「加快」二字，既充分說明瞭橫琴深合區建設已經具備良好的基礎和條件，又充分彰顯了建設橫琴深合區的極端緊迫性和無比重要性。
　　另一方面就是，橫琴和澳門兩地應堅決守住意識形態、國家和公共安全、生態環境保護底線，利用橫琴獨立島嶼的天然優勢，充分利用物理查驗、電子監控、信用監管、大資料分析等立體化監管手段，嚴格管住「二線」推動「一線」人員、貨物、 資金、網路有序開放。習近平總書記日前專門提出「加快橫琴粵澳深度合作區建設」，這是粵澳深度合作區戰略定位首次在中央最高層面正式提出。回顧橫琴過去的開發建設歷程，之所以能取得一系列令人矚目的成績，就在於橫琴始終得到習近平總書記和黨中央的親切關懷，始終站在國家戰略的時代潮頭；始終秉承以澳為先的發展理念，堅守服務澳門的初心和使命；始終得到中央、省、市的高度支持，堅持改革和開放；始終有一支擔當有為、善打硬仗的隊伍，孕育了獨特的「橫琴精神」。站在新起點，面對新形勢，進入新階段，橫琴將堅持運用好這四個「制勝武器」，對「國之大者」做到心中有數，努力做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，全力加快推動橫琴粵澳深度合作區建設。
　　目前，橫琴的總體發展規劃與澳門規劃逐漸對接和匹配;雙方政府機構相互加深合作，重點是加快構建深合區粵澳統籌協調機制和開發執行機構，形成粵澳共同推進深合區開發建設的高效決策機制，形成共商共建共管的強大合力。橫琴和澳門的合作上，由於制度的差別導致經濟的交流和溝通產生影響。橫琴以優化「分線管理」為核心，「一線」深度放開，「二線」嚴格管控，加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的高水準開放規則體系，在經濟商事領域先行探索，將深合區打造成為內地與澳門規則銜接的轉換器。正如有學者所言的，目前，橫琴正充分發揮自己的區位優勢，推動珠海和澳門的城市功能向深合區加快彙聚，將深合區打造成為珠海城市新中心和澳門城市西拓的重要交匯點。橫琴也會抓緊完善新橫琴口岸各項軟硬體設施，加快建設廣珠城軌延長線，金海大橋等，推動軌道交通與澳門軌道交通有效對接，推動深合區成為支持澳門融入國家交通體系的重要節點。推動全面開放澳門單牌車進入深台區等。橫琴與澳門政府達成共識，在多方面實現經濟社會的共同進步。建立兩地收益深度共用機制，使粵澳雙方收益共用，深合區經濟發展可以成為支撐澳門經濟的新增量，這是澳門參與深合區共商共建共管的動力之源。同時創新統計方式，研究編制深合區促進澳門經濟適度多元發展的指標體系，全面反映對促進澳門經濟適度多元發展的貢獻。
　　對於即將出臺的《橫琴粵澳深度合作區總體方案》，筆者相信相關的方案將會圍繞規劃深度對接、機制深度合作、規則深度銜接、產業深度聯動、民生深度協同、收益深度共用、城市深度融合、文化深度認同、風險深度防控等九個「深度」加深謀劃、紮實推進各項工作，加快形成共商共建共管的強大合力，加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的高水準開放規則體系，打造高度國際化、法治化、便利化的創新創業高地和與澳門趨同的營商環境，培育壯大產業高品質發展新動力，在促進澳門產業多元發展上取得更大突破，進一步推動琴澳社會民生融合發展。應按照中央和省的統一部署，推動構建粵澳共商共建共管共用體制機制，統籌橫琴粵澳深度合作區的重大規劃、重大政策、重大專案，與內地一起做好國際推介、招商引資、產業導入、項目建設、人才引進。用好橫琴「一線放開、二線管住」的「分線管理」特殊監管機制，發揮橫琴與澳門的硬聯通優勢，深入推進規則銜接、制度對接，打造要素跨境高效便捷流動、逐步與澳門銜接的營商環境。發揮好橫琴的空間和政策疊加優勢，加快構建「橫琴空間+澳門資源+優秀人才+高新科技+政策支持+成果共用」的新發展模式，高標準建設粵澳合作產業園、粵澳合作中醫藥科技產業園、粵澳跨境金融合作（珠海）示範區等重大平臺，吸引新澳企、壯大新澳資，大力發展高新科技、特色金融、醫療健康、文旅會展、跨境商貿、專業服務等六大產業。
　　橫琴是澳門促進經濟適度多元發展，參與國家「雙循環」經濟大格局最便捷最適宜的地方，各界寄予很大的期待。其實，中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正日前指出，國家再次明確強調，澳門經濟要走適度多元發展之路，目前僅一關之隔的橫琴新區是合作的首選，是為澳門提供合作「新平臺」的重中之重，是澳門可以施展多元發展的大舞臺，這個問題，包括澳門在內的各方切莫「三心二意」、猶猶豫豫，必須在思想上、認識上、行動上高度統一；二是把橫琴粵澳深度合作區打造成為便利澳門居民生活就業的「新空間」。澳門天天喊著城市空間小，人口擁擠，就業選擇範圍少，現在國家明確鄰近的橫琴粵澳深度合作區是可選擇生活居住的嶄新空間，是澳門人可以告別林立的舊建築、狹窄的老街區，呼吸新鮮空氣的新家園。而深度合作區內的多元經濟探索實體及業態等新平臺，更可為澳門的年輕人提供全新的就業領域和機會，讓澳門人未來的就業空間更廣闊，為澳門逐步融入國家發展大環境奠定基礎；粵澳要努力合作把橫琴粵澳深度合作區打造成為推動粵港澳大灣區建設的「新高地」。中央對粵港澳大灣區尤其是橫琴粵澳深度合作區寄予厚望，希望這裡能通過新模式、新創造、新突破，將橫琴粵澳深度合作區營造成為一個全球投資者青睞的「窪地」，經濟發展的新引擎，粵港澳大灣區建設的「新高地」，引領全國改革開放新步伐。因而，澳門應繼續深刻領會韓正副總理的講話內涵和要義，為澳門的第二個五年規劃制定及未來發展定好基調、定好方向、定好措施，並盡快付諸於實際行動，確保澳門未來發展能跟上國家發展形勢需要，擔負起責任重任，共同努力將橫琴建設好，為澳門創造更加光明美好的未來。
　　據日前的消息指《橫琴粵澳深度合作區總體方案》，將會優化拓展橫琴「分線管理」政策，構建粵澳共商共建共管共用機制，組建橫琴粵澳深度合作區共管機構。行政長官賀一誠日前指出，粵澳（橫琴）深度合作區是國家給予澳門及珠海的優惠政策，是支持澳門經濟適度多元發展的重要措施。待《橫琴粵澳深度合作區總體方案》正式公佈後，澳門特區將繼續根據中央的部署安排，有序推進粵港澳大灣區建設的各項工作，努力為粵港澳大灣區建設貢獻力量。但值得一提就是，目前澳門與橫琴仍處於「一國兩制」磨合期，其中兩地的人流、車流、貨流、資訊流和資金流等仍未完全解決，建議中央指導有關部委及粵澳政府共同商議，盡快找到可以「一攬子」解決的辦法。例如，應將澳門國際貿易自由港政策延伸到橫琴粵澳深度合作區。在橫琴實施消費購物「零關稅」政策，將橫琴打造成為連結澳門，輻射大灣區，面向世界的國際性旅遊消費中心，發揮澳門「一國兩制」的優勢，結合橫琴的特色，利用橫琴的環境和空間優勢，與廣東在民生領域開展全方位合作，將橫琴打造成為粵港澳居民共建共用宜居宜業的優質生活圈。做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，推動建立粵澳共商共建共管共用的體制機制，系統性推進橫琴粵澳深度合作區規劃建設和管理運營。
　　近日再有消息傳橫琴將給予澳門「管」，無論如何，相信建設好橫琴粵澳深度合作區，是澳門融入國家發展大局的第一步，是消除澳門產業結構單一的隱患， 推進澳門經濟適度多元發展的必由之路，也是為澳門打造美好未來的關鍵舉措。當局應牢牢把握橫琴粵澳深度合作區建設的重大機遇，凝心聚力，乘勢而為，開拓進取， 奮發有為，勇當珠海打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高品質發展典範的排頭兵，促進澳門全面融入國家發展大局，為豐富澳門特色的「一國兩制」實踐作出新的更大貢獻。正如全國政協副主席何厚鏵日前所指的，中央即將出臺關於橫琴粵澳深度合作區的利好政策措施，希望澳門能用好橫琴空間，促進經濟適度多元發展。《橫琴粵澳深度合作區總體方案》的即將出臺，相信會助力確保「十四五」開好局、起好步，將橫琴建設成為大灣區的「新高地」。